Как установить материальную ответственность для сторожей?

180

Вопрос

Временно приостанавливаем работу автозаправочной станции. На момент закрытия остаются остатки нефтепродуктов, поэтому устанавливаем круглосуточный режим работы для сторожей. В связи с тем, что у нас нет права установить полную материальную ответственность для сторожей, каким образом обеспечить полную сохранность ТМЦ. АЗС находится в маленьком селе, где нет возможности воспользоваться услугами охранных организаций.

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

В указанный Перечень должность сторожа, а также работы, связанные с охраной материальных ценностей, не включены.

Следовательно, в рассматриваемом случае договор о полной материальной ответственности не может быть заключен.

Приморский краевой суд в Определении от 29.03.2010 по делу N 33-2124 отметил, что работодатель не обладает правом требования от сторожа возмещения ущерба в полном размере, поскольку ст. 243 ТК РФ или иными федеральными законами не предусмотрена его полная материальная ответственность. Между тем правомерны требования работодателя о применении в данном случае правила ст. 241 ТК РФ, которой установлены пределы материальной ответственности работника, то есть за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

Учитывая изложенное, работник-сторож может в рассматриваемом случае нести только ограниченную материальную ответственность, то есть в пределах своего среднего месячного заработка.

Вместе с тем, полная материальная ответственность сторожа возможна в случаях, когда ущерб причинен работником умышленно, либо в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда. Следовательно, в случае хищения ТМЦ, совершенного сторожами, они будут нести полную материальную ответственность.

Как вариант, можно перевезти ТМЦ в другой населенный пункт, где будет возможность обеспечить надлежащую охрану.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: В каких случаях сотрудник несет полную материальную ответственность

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

В общем случае полная материальная ответственность сотрудника наступает в двух случаях.*

Во-первых, в ситуациях, когда с сотрудником заключен договор о полной материальной ответственности, например, с кассирами, кладовщиками и т. п. (ст. 242, подп. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Во-вторых, в ситуациях, прямо предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса РФ. Речь в ней идет:

  • о недостаче ценностей, вверенных сотруднику на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу, например, под расписку;
  • об умышленном причинении ущерба;
  • о причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • о причинении ущерба в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда;
  • о причинении ущерба в результате административного проступка;
  • о разглашении сведений, составляющих тайну: государственную, служебную, коммерческую и т. п.;
  • о причинении ущерба не при исполнении сотрудником трудовых обязанностей.

В указанных случаях не имеет значения, заключен с сотрудником договор о полной материальной ответственности или нет, он должен компенсировать ущерб полностью. Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 ноября 2013 г. № 33-10974/2013).

Исключения в порядке наступления полной материальной ответственности предусмотрены для отдельных категорий сотрудников: руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, а также несовершеннолетних (ст. 242, 243, 277 ТК РФ).

Из ответа «Чем ограничена общая сумма удержаний по инициативе организации»

2. Ответ: С какими сотрудниками можно заключить договор о полной материальной ответственности

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Договоры о полной материальной ответственности можно заключить не со всеми сотрудниками, а только с теми, которые:

  • непосредственно обслуживают или используют деньги (товар) или иное имущество, принадлежащее организации;
  • достигли 18-летнего возраста;
  • их должность или работа отнесены к числу тех, которые допускают заключение подобного договора.

Перечень должностей и работ, с которыми можно заключить письменные договоры о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

Заключать договоры о полной материальной ответственности с сотрудниками, должности которых не предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85, неправомерно. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, апелляционные определения Иркутского областного суда от 24 июля 2013 г. № 33-5868/13 и Верховного суда Республики Хакасия от 24 июля 2013 г. № 33-1736/2013).

Внимание: с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером заключать отдельный договор о полной материальной ответственности не нужно (ст. 243, 277 ТК РФ).

Совет редактора: В трудовом договоре с сотрудником, который будет обслуживать материальные ценности, оговорите условие о том, что он несет полную материальную ответственность на основании соответствующего договора. Это поможет в дальнейшем избежать неприятностей, если сотрудник откажется подписать договор о полной материальной ответственности. Если он согласился с таким условием при приеме на работу, он просто обязан подписать и сам договор.

Из ответа «Как заключить договор о полной материальной ответственности»

3. Нормативная база:Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4171)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТЕЙ И РАБОТ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМЫХ

РАБОТНИКАМИ, С КОТОРЫМИ РАБОТОДАТЕЛЬ МОЖЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ

ПИСЬМЕННЫЕ ДОГОВОРЫ О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ

МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДОСТАЧУ

ВВЕРЕННОГО ИМУЩЕСТВА

I

Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.

Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и / или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

II

Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

4. Судебная практика:

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 г. по делу N 33-2124

(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО <...> к Р. и М. о возмещении ущерба

по кассационным жалобам истца и ответчика Р. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 23 декабря 2009 года, которым исковые требования удовлетворены частично. С Р. в пользу истца в счет возмещения ущерба взыскано 10864 руб. 92 коп., с М. - 9336 руб. 60 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, пояснения представителя ОАО <...> - Н., представителя Р. - Д., судебная коллегия

установила:

ФГУП <...> МО РФ обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении ущерба, в обоснование которого указал, что М. и Р. работают у истца в должности сторожа отдела хранения автотранспортных средств на автостоянке, принадлежащей истцу, и с ними были заключены договора о полной материальной ответственности.

4 мая 2008 г. на автостоянку истца был поставлен автомобиль марки "Тойота Королла" с транзитными номерами <...>, принадлежащий на праве собственности гр. В., которая оплатила услуги по хранению автомобиля.

6 мая 2008 г. в период несения ответчиками дежурства, указанный выше автомобиль был похищен.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 16 октября 2008 г. с истца в пользу В. взыскано 328389 руб. и государственная пошлина в размере 4883 руб. 89 коп. в счет возмещения вреда, вследствие нарушения договора хранения автотранспортного средства. В настоящее время истец возместил ущерб в полном объеме и в порядке регресса просил взыскать с ответчиков в равных долях сумму в размере 328389 руб. и 4883 руб., уплаченные по решению суда, а также судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 5093 руб.

Представитель ОАО <...> - Н. поддержал требования по прежним доводам и просил удовлетворить их в полном объеме.

Р. и его представитель Ж. иск не признали и указали, что автостоянка не надлежащим образом оборудована, договор о материальной ответственности не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, 27 февраля 2009 г. госинспектором труда выдано предписание, согласно которому истец должен отменить договор о полной материальной ответственности, как не основанный на правовых нормах ТК РФ.

М. иск не признал и указал, что его вины в хищении автомашины не имеется, договор о материальной ответственности не соответствует требованиям законодательства.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились истец и ответчик Р.

В кассационной жалобе представитель истца ОАО <...> - Н. просит отменить решение суда с постановкой нового, которым исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчиков сумму ущерба в равных долях.

В кассационной жалобе представитель Р. - Д. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационных жалоб, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из дела следует, что ответчики работают у истца сторожами в отделе хранения автотранспортных средств. С 5 мая по 6 мая 2008 г. находились на дежурстве на автостоянке, во время которого, похищена автомашина марки "Тойота Королла" с транзитными номерами, принадлежащая гр. В.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 16 октября 2008 г. с истца в пользу В. взыскано в счет возмещения ущерба 328389 руб.

В силу п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении трудовых обязанностей) имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Судом достоверно установлено, что ущерб истцу причинен ввиду ненадлежащего исполнения Р. и М. своих должностных обязанностей.

Согласно ст. 242 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, договором о полной материальной ответственности при условии, что работники достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.

Ссылка истца на указанные нормы права и договор о полной материальной ответственности, заключенный между ним и ответчиками, несостоятельна.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" и содержания ст. 244 ТК РФ следует, что со сторожами не могут быть заключены договоры о полной материальной ответственности, так как они не относятся к работникам, которые непосредственно обслуживают или используют денежные средства, товарные ценности или иное имущество.

Доводы истца о том, что ответчики принимали денежные средства от клиентов автостоянки, следовательно, являются лицами с полной материальной ответственностью, необоснованны.

Согласно материалам дела, Р. и М. приняты к истцу на работу в качестве сторожей в отдел хранения автотранспортных средств, а не на должность кассиров и с ними заключены договора о полной материальной ответственности по должности сторожей, а не лиц, выполняющих обязанности кассиров.

При таких обстоятельствах и учитывая положения приведенного законодательства, истец не обладает правом требования от ответчиков возмещения ущерба в полном размере, поскольку ст. 243 ТК РФ или иными федеральными законами не предусмотрена их полная материальная ответственность.

Между тем, суд частично удовлетворяя исковые требования истца правильно применил в данном случае правила ст. 241 ТК РФ, которой установлены пределы материальной ответственности работника, т.е. за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка и считать данный вывод неправильным судебная коллегия не имеет оснований.

Доводам кассационных жалоб сторон судом давалась правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований, поэтому они не могут явиться поводом для отмены постановленного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 23 декабря 2009 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

24.10.2014г.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт кадровой справочной системы «Система Кадры»

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль