Как наказать сотрудников за распитие спиртных напитков?

1112

Вопрос

Руководитель отдела и их специалисты после рабочего времени с 18 до 24 час, в комнате отдыха (кухня) административной конторы «отметили» день рождение одного из сотрудников, распивали алкогольные напитки, впоследствии еще и подрались. Вахтер, не предупредила ни руководство об этом и не позвонила в полицию, просто на утро написала докладную записку. «Виновники торжества» свою вину не признают, мотивируя тем, что они употребляли спиртное после работы и не на рабочем месте (кабинете). Как быть? для применения дисциплинарного взыскания, какое должно быть основание (формулировка) их дисциплинарного поступка, например «за нарушение общественного порядка»? И еще если у работника ранее не было дисциплинарного взыскания, и к нему применяют впервые то имеет ли право работодатель сразу применить дисциплинарное взыскание – выговор, или сначала замечание?

Ответ

Ответ на 1 вопрос: У нас «ЧП местного масштаба». Руководители отдела и их специалисты после рабочего времени с 18 до 24 час, в комнате отдыха (кухня) административной конторы «отметили» день рождения одного из сотрудников, распивали алкогольные напитки, впоследствии еще и подрались. Вахтер не предупредила руководство об этом и не позвонила в полицию, просто на утро написала докладную записку. «Виновники торжества» свою вину не признают, мотивируя тем, что они употребляли спиртное после работы и не на рабочем месте (кабинете). Как быть? Подскажите, пожалуйста, для применения дисциплинарного взыскания, какое должно быть основание (формулировка) их дисциплинарного поступка, например «за нарушение общественного порядка»?

Ответ на этот вопрос зависит от должностных обязанностей сотрудников и содержания Правил внутреннего трудового распорядка организации.

Работодатель вправе привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности только за нарушение трудовой дисциплины. За нарушение общественного порядка граждан привлекают к административной или уголовной ответственности правоохранительные органы или суд.

Пребывание сотрудника на работе в состоянии опьянения является основанием для объявления замечания, выговора или увольнения по подпункту «б» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ. Однако привлечение к дисциплинарной ответственности допускается только в случае появления работника в состоянии опьянения в рабочее время на рабочем месте. Поскольку сотрудники устроили пьянку и драку после окончания рабочего дня и не на своем рабочем месте, хоть и на территории работодателя, на них уже не распространялось действие Правил внутреннего трудового распорядка организации, и их уже нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. Данный вывод подтверждается, в том числе, судебной практикой: апелляционное определение Ярославского областного суда от 18 октября 2012 г. № 33-5617, апелляционное определение Кемеровского областного суда от 29 февраля 2012 г. № 33-1590, определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2011 г. № 33-3463/2011, определение Пермского краевого суда от 15 июля 2010 г. № 33-5883, постановление Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, апелляционное определение Московского областного суда от 3 мая 2012 г. № 33-8888/2012.

Вместе с тем, в трудовых договорах, должностных инструкциях или Правилах внутреннего трудового распорядка можно установить запрет на пребывание на территории организации в нерабочее время, за исключением работников с ненормированным рабочим днем, задержавшихся на работе по распоряжению руководителя, и сотрудников, привлекаемых в установленном законом порядке к сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни. В этом случае сам факт нахождения сотрудников на территории организации в нерабочее время будет рассматриваться как дисциплинарный проступок, за который сотрудников можно привлечь к ответственности в виде замечания или выговора, а за повторное нарушение – уволить в связи с неоднократным неисполнением должностных обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В любом случае, если сотрудники в ходе несанкционированного празднования повредили имущество организации (разбили, сломали, испачкали и т.д.), работодатель вправе взыскать с работников материальный ущерб, причиненный организации. При этом в данном случае материальная ответственность наступает в полном объеме, так как ущерб причинен в состоянии опьянения (ст. 243 ТК РФ).

Ответ на 2 вопрос: И еще если у работника ранее не было дисциплинарного взыскания, и к нему применяют впервые, то имеет ли право работодатель сразу применить дисциплинарное взыскание – выговор, или сначала замечание?

Закон не обязывает работодателя применять дисциплинарные взыскания последовательно: сначала замечание, потом выговор и только потом увольнение. Работодатель самостоятельно определяет вид взыскания исходя из тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествующего поведения сотрудника и его отношения к труду. С учетом всей совокупности обстоятельств, работодатель может объявить как замечание, так и сразу выговор, а в предусмотренных законом случаях – увольнение, а может и вовсе не привлекать к ответственности. Может сложиться ситуация, когда разные сотрудники за один и тот же проступок будут привлечены к разным видам дисциплинарной ответственности.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как применить дисциплинарное взыскание

Виды взысканий

Какие виды дисциплинарных взысканий работодатель может применить к сотруднику

За дисциплинарный проступок организация может наказать сотрудника, применив к нему одно из следующих взысканий:*

Такие виды взысканий приведены в части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Перечень дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе РФ закрыт. Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (ч. 2 ст. 192 ТК РФ). Например, к гражданским служащим в дополнение к общему перечню применяются и такие взыскания:

Взыскания, не предусмотренные законодательством, назначить сотрудникам нельзя (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, такой меры, как строгий выговор, в Трудовом кодексе РФ нет. Он предусмотрен лишь в специальных положениях о дисциплине, в частности, в Уставе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708, который регламентирует дисциплину работников рыбопромыслового флота. Следовательно, применить строгий выговор можно лишь к тем работникам, на которых такие уставы (положения) распространяются. Также организация не вправе утверждать систему штрафов за опоздание, курение в неположенном месте и т. п.

Основания для увольнения

В каких случаях можно применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения

Работодатель вправе применить увольнение в качестве крайней меры дисциплинарного взыскания лишь при наличии строго определенных, установленных законом оснований. Такими основаниями являются:

  • совершение проступка сотрудником, который уже имеет хотя бы одно неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;
  • прогул;
  • разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной, в т. ч. разглашение персональных данных другого сотрудника), которая стала известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • совершение по месту работы хищения (в т. ч. мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение сотрудником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо создало реальную угрозу наступления таких последствий;
  • принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
  • однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
  • совершение виновных действий сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты к нему доверия, если виновный проступок совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей;
  • совершение сотрудником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, если виновный проступок совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей;
  • повторное в течение одного года грубое нарушение сотрудником-педагогом устава образовательного учреждения;
  • спортивная дисквалификация сотрудника-спортсмена на срок шесть и более месяцев;
  • нарушение спортсменом (в т. ч. однократное) общероссийских и (или) международных антидопинговых правил, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Такие правила установлены частью 3 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Внимание: в отношении отдельных категорий сотрудников дисциплинарное взыскание в виде увольнения не применяют вовсе или применяют с ограничением.

Ответственность за неправомерные взыскания

Какая ответственность предусмотрена за неправомерные взыскания

Если трудовая инспекция установит, что работодатель применяет незаконную систему наказаний (дисциплинарных взысканий), то организацию и ее должностных лиц могут привлечь к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).

Инспекторы могут обнаружить нарушение трудового законодательства в ходе проверки организации или узнать о нем из жалобы сотрудника.

Также сотрудник может обратиться в суд с просьбой признать дисциплинарное взыскание незаконным (ст. 391 ТК РФ). Если суд займет сторону работника, то дополнительно он может обязать организацию компенсировать работнику моральный вред (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 24 июля 2013 г. № 33-2255). Сумму компенсации определяет суд и указывает ее в своем решении. При этом судья должен учесть характер вреда, нанесенного сотруднику, и степень вины организации (п. 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Общий подход к назначению взыскания

Как определить вид дисциплинарного взыскания за совершенный сотрудником проступок

Дисциплинарное взыскание должно быть справедливым. Например, увольнение сотрудника за однократное опоздание на работу (по уважительной причине или при отсутствии на рабочем месте менее четырех часов подряд без уважительных причин) будет расценено как увольнение, не соразмерное всей тяжести проступка. В этом случае сотруднику можно объявить выговор или сделать замечание. Кроме того, взыскание – это право, а не обязанность работодателя. Организация может и не наказывать сотрудника, приняв во внимание его хорошую предыдущую работу, личные обстоятельства и т. п. Это следует из положений части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Не являются дисциплинарными проступками:

  • отказ сотрудника выполнять работу, которая опасна для его жизни или здоровья (ч. 7 ст. 220 ТК РФ);
  • отказ сотрудника выполнять не предусмотренные трудовым договором тяжелые или вредные работы (ч. 7 ст. 220 ТК РФ);
  • участие в забастовке (за исключением случаев неисполнения сотрудниками обязанности прекратить незаконную забастовку) (ч. 2 ст. 414, ч. 6 ст. 413 ТК РФ).

За один дисциплинарный проступок можно назначить только одно наказание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).

Внимание: наказывая сотрудника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, учтите, что эти обязанности должны быть действительно возложены на него и закреплены в трудовом договоре, должностной инструкции и т. п. (ст. 56 ТК РФ).

В противном случае сотрудник может обжаловать дисциплинарное взыскание, сославшись на то, что в круг его трудовых обязанностей не входила работа, которую он якобы не исполнил. Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, апелляционные определения Архангельского областного суда от 24 июля 2013 г. по делу № 33-4030/2013, Московского городского суда от 30 июля 2013 г. № 11-24137).

Можно ли применить разные виды взыскания в отношении двух сотрудников, допустивших одинаковые нарушения трудовой дисциплины

Да, можно.

К сотруднику, который допустил нарушение трудовой дисциплины, организация может применить одну из мер дисциплинарного взыскания: замечание, выговор или увольнение по соответствующему основанию (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Определяя меру взыскания за допущенное сотрудником нарушение, работодатель должен учитывать:

  • тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен;
  • предшествующее поведение сотрудника и его отношение к труду.

Об этом говорится в части 5 статьи 192 Трудового кодекса РФ и пункте 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Таким образом, при определении меры взыскания работодатель должен исходить из конкретных обстоятельств дела и личности отдельно взятого сотрудника, совершившего нарушение. В результате к двум сотрудникам, допустившим одинаковые нарушения трудовой дисциплины, работодатель вправе применить разные виды взыскания.

Кроме того, организация может и вовсе не наказывать сотрудников (одного из сотрудников), приняв во внимание их личность, добросовестное отношение к работе и т. п., поскольку применение дисциплинарного взыскания является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Выявление нарушения

Какими документами оформить факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка

Процедура наложения дисциплинарного взыскания предусмотрена в статье 193 Трудового кодекса РФ. Прежде чем наложить дисциплинарное взыскание, нужно документально подтвердить сам факт нарушения трудовой дисциплины.

Для подтверждения отсутствия сотрудника на работе сделайте отметку в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12 или № Т-13 (применяется при автоматизированной обработке данных), утвержденными постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или по самостоятельно разработанной форме.

В том случае, когда неизвестна причина отсутствия сотрудника на рабочем месте, в табеле поставьте буквенный код «НН». Если в дальнейшем сотрудник представит документы, подтверждающие болезнь, или будет признан факт прогула, табель нужно уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «Б» – временная нетрудоспособность (болезнь) или «ПР» – прогулы (отсутствие на рабочем ме

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль