Что делать, если кандидат не явился на конкурс?

1221

Вопрос

В случае, если кандидат, допущенный ко второму этапу конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы не явился на второй этап конкурса, нужно ли отражать в решении конкурсной комиссии, что "считать его не победившим в конкурсе"? (Надо ли принимать какое-либо решение в отношении неявившегося).

Ответ

Ответ на вопрос:

Положение о конкурсе, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112, не предусматривает отложение проведения конкурса в связи с неявкой кандидата.

По результатам конкурса представитель нанимателя издает акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключает с ним служебный контракт. Если конкурсная комиссия приняла решение о включении кандидата, не ставшего победителем, в кадровый резерв госоргана, то необходимо с согласия указанного гражданина издать акт госоргана о его включении в кадровый резерв для замещения должностей той же группы, к которой относилась вакантная должность. Это предусмотрено в пункте 23 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Таким образом, Положение о конкурсе, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112, не предусматривает отражение в решении конкурсной комиссии сведений о кандидатах, не явившихся на конкурс.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как принять гражданина на государственную гражданскую службу

Порядок проведения конкурса

Кто и каким образом проводит конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы установлен Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.* Его применяют при поступлении на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов РФ (п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Конкурс объявляют по решению руководителя государственного органа или его представителя, который осуществляет полномочия представителя нанимателя, при наличии вакантной должности в государственном органе (п. 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Конкурс проводят в два этапа:

1) публикуют объявления и принимают документы претендентов на замещение должности государственной гражданской службы;

2) рассматривают, оценивают полученные документы и определяют победителя конкурса.

Проверка сведений

В каких случаях требуется проверка сведений, представленных гражданином на замещение вакантной должности гражданского служащего

Проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, проведите в двух случаях:

  • если сведения предоставляет гражданин, первый раз поступающий на гражданскую службу;
  • если конкурс проводят на замещение должности, которая относится к высшей группе.

В остальных случаях проводить проверку достоверности представленных сведений не нужно. Это следует из абзацев 2 и 3 пункта 9 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Отказ на участие в конкурсе

В каких случаях претенденту можно отказать в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданского служащего

Претенденту на замещение должности гражданской службы можно отказать в участии в конкурсе только по следующим основаниям:

  • несоответствие претендента квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;
  • в связи с ограничениями для поступления на службу.

При этом претендент, которого не допустили к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение государственного органа.

Об этом сказано в частях 5–6 статьи 22 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Отбор кандидатов

Как происходит непосредственный отбор кандидатов на замещение вакантной должности гражданского служащего

После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, и оформления допуска для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, если такие процедуры необходимы, представитель нанимателя принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (п. 12 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направьте сообщение о дате, месте и времени его проведения претендентам, допущенным к участию в конкурсе (п. 14 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Конкурс проводит конкурсная комиссия, которая действует на постоянной основе. Состав и порядок ее работы, методика проведения конкурса должны быть утверждены соответствующим правовым актом государственного органа. Это прописано в пункте 16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

В состав конкурсной комиссии входят:

  • представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического или правового подразделения, а также подразделения, в котором проводят конкурс на замещение вакантной должности;
  • представитель федерального государственного органа или органа субъекта РФ по управлению государственной службой;
  • представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов. Число экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Такой перечень содержится в пункте 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112, части 8 статьи 22 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Кроме того, в состав конкурсной комиссии в органах исполнительной власти, в которых образованы общественные советы, входят представители данных советов численностью не менее 1/4 от общего состава комиссии. Кандидатур представителей от общественного совета представляют по запросу руководителя госоргана. Такие требования установлены частью 8.1 статьи 22 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ и статьей 20 Закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ, пунктом 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Конкурсная комиссия состоит из:

  • председателя;
  • заместителя председателя;
  • секретаря;
  • членов комиссии.

Об этом сказано в абзаце 1 пункта 18 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Государственный орган вправе создать несколько конкурсных комиссий для проведения конкурсов на замещение должностей, относящихся к различным категориям и группам (абз. 2 п. 18 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Второй этап, то есть непосредственно конкурс, заключается в оценке комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов. При этом конкурсная комиссия должна исходить из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента. Это следует из пункта 19 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Заседание конкурсной комиссии проводят при наличии не менее двух кандидатов. Оно считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При этом не допускается проведение заседания конкурсной комиссии, в котором принимают участие только ее члены, замещающие должности гражданской службы. Решение конкурсной комиссии принимают открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Такой порядок установлен в пункте 20 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Результаты конкурса

Как оформляют результаты конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляют решением, которое подписывают председатель, его заместитель, секретарь и другие члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Решение принимают в отсутствие кандидата и оно является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия может также принять решение рекомендательного характера о включении участника конкурса, который не стал победителем, в кадровый резерв государственного органа. При этом профессиональные и личностные качества такого участника должны получить высокую оценку.

Это предусмотрено в пунктах 21–22 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

В течение семи дней со дня завершения конкурса необходимо:

  • сообщить кандидатам о результатах конкурса в письменной форме;
  • разместить информацию о результатах конкурса на официальных сайтах государственного органа и федерального портала.

Об этом сказано в пункте 24 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

По результатам конкурса представитель нанимателя издает акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключает с ним служебный контракт. Если конкурсная комиссия приняла решение о включении кандидата, не ставшего победителем, в кадровый резерв госоргана, то необходимо с согласия указанного гражданина издать акт госоргана о его включении в кадровый резерв для замещения должностей той же группы, к которой относилась вакантная должность. Это предусмотрено в пункте 23 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

Кандидат, которого не приняли на государственную гражданскую службу по результатам конкурса, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии (п. 27 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Внимание: неправомерный отказ претенденту в приеме на гражданскую службу может грозить судебным разбирательством (п. 1 ч. 15 ст. 70 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Если по итогам такого разбирательства выиграет гражданин, то суд может обязать государственный орган принять его на службу.

Конкурс без результата

Как поступить, если в результате проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданского служащего не были выявлены достойные кандидаты

Если в результате проведения конкурса на замещение вакансии не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса (п. 15 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

17.03.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль