Можно ли заключить с начальником отдела образования срочный трудовой договор?

158

Вопрос

Должность начальника отдела образования администрации района относится к должности муниципальной службы. В соответствии с ст. 7 ФЗ №25ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" "В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица." Должность начальника отдела образования отнесена по реестру к старшей должности и не отсится к должностям, определенным статьей 7 ФЗ № 25ФЗ. Можно ли заключить с начальником отдела образования срочный трудовой договор по абзацу 8 части второй статьи 59 ТК РФ? Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Реестры должностей муниципальной службы утверждаются Субъектами РФ.

Так в Оренбургской области данный вопрос урегулирован Законом Оренбургской области от 10.10.2007 N 1599/344-IV-ОЗ (ред. от 31.10.2014) "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области" в соответствии с которым:

Должности муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования):

1) должности муниципальной службы, утверждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, или для обеспечения исполнения полномочий местной администрации

<*> Примечание: в случае назначения главы администрации муниципального образования на должность по контракту высшие должности муниципальной службы в местной администрации замещаются для обеспечения исполнения полномочий местной администрации;

а) высшие должности:

глава администрации муниципального образования;

первый заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации муниципального образования;

полномочный представитель главы муниципального образования в представительном органе муниципального образования;

руководитель аппарата (управляющий делами) администрации муниципального образования;

руководитель (глава) округа (района) в городе (руководитель (глава) администрации округа (района) в городе);

б) ведущие должности:

советник (консультант);

пресс-секретарь;

в) старшая должность:

помощник (референт) главы администрации муниципального образования.

Как видно, в данном перечне нет должности руководителя самостоятельного подразделения. Следовательно и оснований для применения ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ

(ред. от 22.12.2014) "О муниципальной службе в Российской Федерации" в рассматриваемом случае нет оснований.

В части возможности заключения срочного трудового договора с лицами, избранными по конкурсу, следует обратить внимание, что с ними срочный трудовой договор заключается не всегда, а только в случаях, предусмотренных законом. Так, например, с педагогическими работниками: возможность заключения срочного договора предусмотрена ст. 332 ТК РФ.

В соответствии с законодательством о муниципальной службе порядок конкурсного отбора на муниципальную службу определяется нормативно-правовыми актами муниципального образования, а в большинстве таких актов прямо указано, что конкурс не проводится при замещении должности на условиях срочного трудового договора.

В Положении, утв. Решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 26.09.2008 N 283 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Первомайского района Оренбургской области и ее структурных подразделениях" не предусмотрена возможность заключения срочного договора по результатам конкурса.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Правовая база:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

От 10 октября 2007 года N 1599/344-IV-ОЗ

О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

И ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Оренбургской области

от 27 сентября 2007 г. N 1599

(в ред. Законов Оренбургской области

от 28.05.2008 N 2197/449-IV-ОЗ,

от 07.07.2008 N 2301/471-IV-ОЗ,

от 29.09.2010 N 3824/897-IV-ОЗ,

от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ,

от 15.12.2011 N 629/158-V-ОЗ,

от 02.03.2012 N 761/209-V-ОЗ,

от 03.10.2014 N 2539/713-V-ОЗ,

от 31.10.2014 N 2591/749-V-ОЗ)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон устанавливает перечень наименований муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, предусмотренные единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области.

Статья 2. Содержание единого реестра

1. Муниципальные должности, устанавливаемые уставом муниципального образования:

1) глава муниципального образования;

2) председатель представительного органа муниципального образования;

2.1) заместитель главы муниципального образования;

(п. 2.1 введен Законом Оренбургской области от 29.09.2010 N 3824/897-IV-ОЗ)

3) заместитель председателя представительного органа муниципального образования;

4) председатель контрольно-счетного органа;

(п. 4 в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ)

4.1) заместитель председателя контрольно-счетного органа;

(п. 4.1 введен Законом Оренбургской области от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ)

4.2) аудитор контрольно-счетного органа.

(п. 4.2 введен Законом Оренбургской области от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ)

Примечание. Муниципальные должности, установленные пунктами 4, 4.1, 4.2, предусматриваются в уставах муниципальных районов и городских округов

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2591/749-V-ОЗ)

При отсутствии таких положений в уставах этих муниципальных образований данные должности относятся к высшим должностям муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2591/749-V-ОЗ)

(примечание введено Законом Оренбургской области от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ)

5) председатель избирательной комиссии муниципального образования;

6) депутат представительного органа муниципального образования (осуществляющий депутатскую деятельность на постоянной основе).

2. Должности муниципальной службы в представительном органе муниципального образования:

1) должности муниципальной службы, утверждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности:

а) высшие должности:

руководитель аппарата (управляющий делами) представительного органа муниципального образования;

руководитель аппарата (управляющий делами) главы муниципального образования и представительного органа муниципального образования;

(пп. "а" в ред. Закона Оренбургской области от 29.09.2010 N 3824/897-IV-ОЗ)

б) ведущая должность: советник (консультант);

2) должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и представительного органа муниципального образования:

(п. 2 в ред. Закона Оренбургской области от 29.09.2010 N 3824/897-IV-ОЗ)

а) главные должности:

руководитель структурного подразделения аппарата представительного органа муниципального образования;

руководитель структурного подразделения аппарата главы муниципального образования и представительного органа муниципального образования;

заместитель руководителя структурного подразделения аппарата представительного органа муниципального образования;

заместитель руководителя структурного подразделения аппарата главы муниципального образования и представительного органа муниципального образования;

(пп. "а" в ред. Закона Оренбургской области от 29.09.2010 N 3824/897-IV-ОЗ)

б) ведущая должность: исполнительный секретарь представительного органа муниципального образования;

в) старшие должности:

главный специалист;

ведущий специалист;

г) младшие должности:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

3. Должности муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования):

1) должности муниципальной службы, утверждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, или для обеспечения исполнения полномочий местной администрации <*>:

--------------------------------

<*> Примечание: в случае назначения главы администрации муниципального образования на должность по контракту высшие должности муниципальной службы в местной администрации замещаются для обеспечения исполнения полномочий местной администрации;

а) высшие должности:

глава администрации муниципального образования;

первый заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования;

заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации муниципального образования;

полномочный представитель главы муниципального образования в представительном органе муниципального образования;

руководитель аппарата (управляющий делами) администрации муниципального образования;

руководитель (глава) округа (района) в городе (руководитель (глава) администрации округа (района) в городе);

б) ведущие должности:

советник (консультант);

пресс-секретарь;

в) старшая должность:

помощник (референт) главы администрации муниципального образования;

2) должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий местной администрации:

а) высшие должности:

первый заместитель руководителя (главы) округа (района) в городе (первый заместитель руководителя (главы) администрации округа (района) в городе);

б) главные должности:

руководитель самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления (в том числе главный врач района);

главный архитектор муниципального образования;

руководитель самостоятельного структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления - руководитель структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя (главы) округа (района) в городе (заместитель руководителя (главы) администрации округа (района) в городе);

в) ведущие должности:

заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

руководитель структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

руководитель структурного подразделения в составе структурного подразделения органа местного самоуправления;

заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления - руководитель структурного подразделения в составе структурного подразделения органа местного самоуправления;

руководитель структурного подразделения в составе структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления;

г) старшие должности:

заместитель руководителя структурного подразделения в составе структурного подразделения органа местного самоуправления;

помощник руководителя (главы) округа (района) в городе (помощник руководителя (главы) администрации округа (района) в городе);

главный специалист;

ведущий специалист;

д) младшие должности:

глава населенного пункта, за исключением относящихся к должностным лицам территориального общественного самоуправления;

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 629/158-V-ОЗ)

4. Должности муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования:

1) высшие должности: председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного органа, аудитор контрольно-счетного органа, руководитель аппарата контрольно-счетного органа;

(в ред. Закона Оренбургской области от 02.03.2012 N 761/209-V-ОЗ)

1.1) главная должность: главный инспектор - руководитель структурного подразделения контрольно-счетного органа;

(п. 1.1 введен Законом Оренбургской области от 02.03.2012 N 761/209-V-ОЗ)

2) ведущая должность: старший инспектор контрольно-счетного органа;

(п. 2 в ред. Закона Оренбургской области от 02.03.2012 N 761/209-V-ОЗ)

3) старшие должности: инспектор контрольно-счетного органа, главный специалист;

(п. 3 в ред. Закона Оренбургской области от 02.03.2012 N 761/209-V-ОЗ)

4) младшие должности:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2011 N 582/144-V-ОЗ)

5. Должности муниципальной службы в избирательной комиссии муниципального образования:

1) старшие должности:

главный специалист;

ведущий специалист;

2) младшие должности:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

(часть 5 в ред. Закона Оренбургской области от 03.10.2014 N 2539/713-V-ОЗ)

6. Должности муниципальной службы в иных органах местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий:

а) главные должности:

руководитель иного органа местного самоуправления;

заместитель руководителя иного органа местного самоуправления;

б) старшие должности:

главный специалист;

ведущий специалист;

в) младшие должности:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории.

Статья 3. Внесение изменений в единый реестр

Изменения в единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Оренбургской области вносятся законом области.

Статья 4. Приведение нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствие с настоящим Законом

Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона, разрабатываются и утверждаются в установленном порядке.

Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Оренбургской области от 29 июля 1998 года N 88/15-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 7 мая 2001 года N 201/262-II-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2297/435-III-ОЗ "О внесении дополнений в Закон Оренбургской области "О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 1 марта 2006 года N 3102/529-III-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области".

Губернатор

Оренбургской области

А.А.ЧЕРНЫШЕВ

г. Оренбург, Дом Советов

10 октября 2007 года

N 1599/344-IV-ОЗ

17.02.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль