Нужна ли служебная проверка, если нарушение дисциплины уже выявлено в ходе проверки прокурора?

487

Вопрос

подскажите пожалуйста, обязательно ли для привлечения сотрудника администрации проводить служебную проверку, если факт нарушения служебной или исполнительской дисциплины выявлен в ходе проверки прокурора или для удостоверения данных фактов дополнительных сведений не требуется

Ответ

Ответ на вопрос:

Ответ на Ваш вопрос, зависит от того привлекается к дисциплинарной ответственности муниципальный служащий или обычный работник и как данный вопрос решён нормативными правовыми актами субъекта РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно информации из Вашей карточки, речь идёт об администрации муниципального района, то есть к ответственности будет привлекаться муниципальный служащий или обычный работник администрации.


Более подробно о нарушениях трудового законодательства 2016 вы можете узнать в статье.


Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности обычных работников определён Трудовым кодексом РФ, который не требует обязательного проведения служебной проверки, до применения дисциплинарного взыскания. Достаточно документально подтверждённого факта совершения дисциплинарного проступка и объяснения работника (ст. 193 ТК РФ). При этом работодатель сотрудника вправе принимать локальные нормативные акты, которыми может быть установлен особый порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в том числе через проведение служебной проверки. Так как такой порядок не будет ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, то он вполне может быть применён (ст. 8 ТК РФ).

В случае с муниципальными служащими, порядок их привлечений к дисциплинарной ответственности определяется Законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ. Этим законом, в отличие от закона «О государственной гражданской службе РФ», не устанавливается обязательное проведение служебной проверки до применения дисциплинарного взыскания. Установлено только, что порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством. А также то, что взыскания применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами. Такие правила установлены частью 3 статьи 27 и частью 3 статьи 27.1 Закона от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ.

Обращаю Ваше внимание, что нормативным правовым актом субъекта РФ, в котором располагается Ваша администрация, обязательное проведение служебных проверок в отношении муниципальных служащих, до привлечения к дисциплинарной ответственности не предусмотрено (ст. 25 Закона Камчатского края от 04 мая 2008 г. №58 "О муниципальной службе в Камчатском крае").

То есть, если к ответственности привлекается обычный работник, то привлекать его к ответственности через служебную проверку необходимо, только если это предусмотрено локальными нормативными актами учреждения. Если привлекается к ответственности муниципальный служащий, то проводить обязательную служебную проверку необходимо, только если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта РФ и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

В ином случае, привлечение к дисциплинарной ответственности обычного работника администрации или муниципального служащего производится в общем порядке, на основании информации полученной в ходе проверки прокурора. Проводить дополнительную служебную проверку в этом случае не надо. Достаточно только получить от работника объяснение по факту совершённого им проступка (http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/130/50077/tit6/).

Подробности в материалах Системы:

Ситуация: Обязательно ли создавать комиссию по расследованию дисциплинарного проступка.

Ответ на данный вопрос зависит от вида организации.

В коммерческих организациях трудовое законодательство не требует проведения служебного расследования для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Необходимо лишь соблюдать предусмотренную законом процедуру наложения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).

Вместе с тем, работодатель в локальном нормативном акте вправе установить более подробную процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности путем проведения расследования с формированием специальной комиссии. Состав комиссии для проведения расследования работодатель определяет самостоятельно. Как правило, в ее состав входит нечетное количество человек (не менее трех). Председателем комиссии может быть, например, начальник службы безопасности, кадрового отдела или сам руководитель организации. Персональный состав и количество членов комиссии, ответственной за своевременное и правильное проведение расследования, определяется приказом о его проведении. При этом можно издать приказ о персональном составе комиссии для проведения расследования в отношении конкретного случая нарушения дисциплины труда, а можно утвердить состав комиссии на определенный срок. Порядок утверждения состава комиссии, а также регламент ее работы следует прописать в локальном нормативном акте, например Положении о порядке применения дисциплинарных взысканий. Такие выводы следуют из совокупности положений статей 8, 22, 193 Трудового кодекса РФ.

При наличии закрепленного в локальном акте порядка проведения расследований по фактам нарушения трудовой дисциплины с созданием комиссии, соблюдение указанной процедуры становится для работодателя обязательным (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В бюджетных учреждениях может действовать иной порядок. В частности, для привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих предусмотрена специальная процедура. Положения статей 58, 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ при совершении проступка требуют проводить в отношении гражданского служащего служебную проверку. Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа. При этом профсоюзным представителем (доверенным лицом) может выступать не любой член профсоюза, а лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа (ст. 3 Закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ).

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

16.12.2014

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль