Что делать при переносе должности в другое место?

83

Вопрос

Просим Вас помочь разобраться в следующей ситуации. Должность гос.гражданской службы в связи с проведением организационно штатных мероприятий и технологических изменений необходимо перевести с одной местности в другую: из г. Рузаевка в г. Саранск. По контракту гос.служащему установлено место работы г. Рузаевка. При переводе должности в г. Саранск трудовая функция работника не изменится (как собирал отчеты по установленным статистическим формам, так и будет их собирать, но уже в других административно-территориальных границах).1. Каким образом "безболезненно" осуществить указанные организационные мероприятия?2. Быть может это не перевод, а перемещение (ч.4 ст. 28 79-ФЗ) и согласие работника не требуется (хотя место выполнения работ указано в контракте и является существенным условием (п.1 ч. 3 ст.24 79-ФЗ) и изменение возможно только по соглашению сторон. А если гос.служащий не согласен?).3. В случае согласия гос. служащего на перевод на работу в г. Саранск, обязан ли работодатель предоставить ему какие либо гарантии (компенсации), например, оплата проезда с г. Рузаевка в г. Саранск (т.к. он живет в г. Рузаевка) и т.д.

Ответ

Ответ на вопрос:

При переводе происходит изменение существенных условий служебного контракта (ч. 3 ст. 24 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Поэтому перевод допускается только с письменного согласия гражданского служащего (ч. 1 ст. 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При этом запрещается переводить гражданского служащего на иную должность, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Если инициатива о переводе исходит от представителя нанимателя, то руководителю структурного подразделения нужно подготовить представление о переводе. В этом документе руководитель подразделения должен дать характеристику профессиональным и деловым качествам гражданского служащего и обосновать причину перевода. На представлении руководитель государственного органа (представитель нанимателя) ставит свою резолюцию.

После этого нужно получить письменное согласие гражданского служащего на перевод. Для этого не позднее чем за два месяца нужно уведомить гражданского служащего о переводе (ч. 2 ст. 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Унифицированной формы уведомления не предусмотрено, поэтому его можно оформить в произвольной форме. На нем гражданский служащий должен письменно выразить свое согласие или несогласие на перевод.

В соответствии с пунктами 7 части 1 статьи 33 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ при отказе гражданского служащего от перевода служебный контракт с ним прекращается, он освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы (ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

В случае согласия на перевод необходимо внести изменения в служебный контракт. Изменения к служебному контракту оформите в виде дополнительного соглашения (Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159), кроме того, служебный контракт можно перезаключить.

Это нужно сделать обязательно, такой перевод перемещением не является, так как меняются существенные условия контракта.

Кроме того, при переводе госслужащего в другую местность организация обязана возместить ему расходы, связанные с:

  • переездом самого сотрудника, членов его семьи, а также провозом имущества (кроме тех случаев, когда организация обеспечивает сотрудника транспортом);
  • обустройством на новом местожительстве.

Такой порядок предусмотрен статьей 169 Трудового кодекса РФ, а, поскольку трудовое законодательство в отношении государственных гражданских служащих применяется в части, не урегулированной Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, в данном случае правомерно использовать аналогию закона (ст. 73 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Конкретные размеры компенсации расходов определяются служебным контрактом или дополнительным соглашением к нему (ч. 2 ст. 169 ТК РФ). Компенсации выплачивают на основании приказа представителя нанимателя.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить перевод гражданского служащего на другую должность в пределах одного государственного органа

Виды переводов

Какие существуют виды постоянных переводов гражданского служащего

В Законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ предусмотрено два вида переводов на другую должность: временный (ст. 30 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ) и постоянный (ст. 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При постоянном переводе гражданский служащий может быть переведен:

Это следует из статьи 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Причины перевода на новую должность в том же государственном органе могут быть различными. Например, медицинские показания, результаты аттестации, в соответствии с которыми гражданского служащего повышают или понижают в должности, и т. п. (ч. 2 ст. 28, ч. 16 ст. 48 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

При переводе происходит изменение существенных условий служебного контракта (ч. 3 ст. 24 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Поэтому перевод допускается только с письменного согласия гражданского служащего (ч. 1 ст. 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При этом запрещается переводить гражданского служащего на иную должность, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Внимание: с 1 января 2013 года вступает в силу статья 60.1 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Данная статья предусматривает ротацию федеральных гражданских служащих, которые замещают должности категории «руководители» в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

В целях обеспечения процессов введения и реализации ротации федеральные органы исполнительной власти должны разработать и утвердить:

  • перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация;
  • планы проведения ротации.

Предусмотреть их вступление в силу нужно с 1 января 2013 года.

При назначении на должность в порядке ротации происходит изменение существенных условий контракта. Поэтому не позднее 1 ноября 2012 года представителю нанимателя следует уведомить об этом гражданских служащих, замещающих должности, предусмотренные перечнем.

Об этом сообщил Минтруд России в письме от 16 августа 2012 г. № 18-0/10/1-1105.

Для организации проведения ротации гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти Минтруд России направил Методические рекомендации от 18 сентября 2012 г.

Отличия перевода от перемещения

Чем перевод гражданского служащего на другую должность отличается от перемещения

Следует различать перевод на иную должность в пределах одного государственного органа от перемещения на иную должность гражданской службы, без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом. В обоих случаях гражданский служащий остается работать в пределах того же государственного органа. Однако эти понятия не идентичны. При перемещении гражданского служащего на иную должность не происходит изменения его должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом. То есть гражданский служащий выполняет ту же работу. В этом случае получать согласие на перемещение самого гражданского служащего не нужно. Об этом сказано в части 4 статьи 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Инициатор перевода

По чьей инициативе может быть осуществлен перевод гражданского служащего в пределах одного государственного органа

Перевод на постоянную работу в пределах одного государственного органа возможен по инициативе:

Такой порядок предусмотрен статьей 28 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Перевод по инициативе служащего

Как оформить постоянный перевод на другую должность по инициативе гражданского служащего

Если инициатором перевода выступает гражданский служащий, то сначала ему нужно подать документы и выиграть конкурс в общем порядке. Исключением является случай, когда гражданский служащий просит временно перевести его путем заключения срочного служебного контракта на должность временно отсутствующего гражданского служащего. При этом обратно принять его на гражданскую службу на неопределенный срок можно только по конкурсу.

Перевод по инициативе работодателя

Как оформить постоянный перевод гражданского служащего на другую должность по инициативе представителя нанимателя

Если инициатива о переводе исходит от представителя нанимателя, то руководителю структурного подразделения нужно подготовить представление о переводе. В этом документе руководитель подразделения должен дать характеристику профессиональным и деловым качествам гражданского служащего и обосновать причину перевода. На представлении руководитель государственного органа (представитель нанимателя) ставит свою резолюцию.

После этого нужно получить письменное согласие гражданского служащего на перевод. Для этого не позднее чем за два месяца нужно уведомить гражданского служащего о переводе (ч. 2 ст. 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Унифицированной формы уведомления не предусмотрено, поэтому его можно оформить в произвольной форме. На нем гражданский служащий должен письменно выразить свое согласие или несогласие на перевод.

В соответствии с пунктами 7 и 8 части 1 статьи 33 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ при отказе гражданского служащего от перевода служебный контракт с ним прекращается, он освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы (ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Изменения в контракт

Как внести изменения в контракт гражданского служащего при постоянном переводе

Независимо от того, кто выступает инициатором перевода, необходимо внести изменения в служебный контракт. Изменения к служебному контракту оформите в виде дополнительного соглашения (Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159), кроме того, служебный контракт можно перезаключить.

Пример оформления перевода гражданского служащего на другую должность в пределах одного государственного органа

В связи с изменением штатного расписания функции, которые выполнял А.С. Кондратьев, замещая должность ведущего специалиста-эксперта, теперь, согласно должностному регламенту и Положению об отделе общего обеспечения, будет исполнять главный специалист-эксперт. В связи с этим начальник отдела общего обеспечения В.К. Волков оформил представление о переводе на эту должность А.С. Кондратьева.

Руководитель государственного органа поставил на представлении резолюцию. А.С. Кондратьев написал заявление на перевод.

Руководитель государственного органа издал приказ о переводе, служебный контракт с Кондратьевым был перезаключен.

Запись о переводе на другую должность была добавлена в трудовую книжку гражданского служащего и в раздел III его личной карточки по форме № Т-2 ГС (МС).

Перевод по медицинским показаниям

Как оформить перевод гражданского служащего по медицинским показаниям

В некоторых случаях представитель нанимателя обязан перевести гражданского служащего на другую должность. Например, в случае когда гражданский служащий не может замещать прежнюю должность в соответствии с медицинским заключением. Поскольку порядок перевода по медицинским показаниям не установлен Законом от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ, он регулируется статьей 73 Трудового кодекса РФ (ст. 73 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

С согласия гражданского служащего представитель нанимателя должен перевести его на другую должность, соответствующую его квалификации и не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Предложение с перечнем вакантных должностей, имеющихся в государственном органе, можно оформить в произвольной форме. Эти должности должны соответствовать ограничениям, отраженным в медицинском заключении гражданского служащего, и подходить ему по состоянию здоровья. На предложение гражданский служащий должен письменно дать свое согласие на перевод или отказаться от него. Это следует из

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль