Какой документ дает право на пенсию за 25-летний педадогический стаж?

561

Вопрос

нам необходим конкретный документ в котором указано,что работа в должности вожатой в период 1994-1996г. засчитывается в педагогический стаж и даёт право на пенсию по достижению 25 лет пед. стажа

Ответ

Ответ на вопрос:

Педагогический стаж может быть учтен при предоставлении педагогическим работникам различных льгот:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность «вожатая» данным Списком не предусмотрена.

Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж периода работы в должности вожатой и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Таким образом, период работы в должности вожатой не входит в специальный трудовой стаж. Данная позиция подтверждена судебной практикой (см., например, Определение Верховного суда Чувашской Республики от 12.12.2011 по делу N 33-4504/2011, в доп. материалах).

Работа в должности вожатой не засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы (см. Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2001 N 2593): http://budget.1kadry.ru/#/document/99/901779373/?step=4).

  • Для определения пенсионных прав на льготную пенсию:
  • Для предоставления длительного до года отпуска:
  • Исчисление педагогического стажа для определения права на надбавки за выслугу лет или для установления размера заработной платы:

В настоящее время порядок учета в стаже, дающем право на установлении надбавки за выслугу лет или установление оклада в более высоком размере определяется положениями об оплате труда, утверждаемыми образовательными организациями на базе положений, утвержденных нормативно-правовыми актами Министерств, субъектов РФ, органов местного самоуправления, в подчинении которых находится образовательная организация.

Письмом Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" (http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/99/901924084/bssphr8/?step=5) рекомендовано включать в стаж педагогической работы в целях установления оплаты труда периоды работы в должности старших вожатых (пионервожатых) образовательных учреждений (в том числе образовательных учреждений высшего профессионального образования, высших и средних военных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов); учреждениях здравоохранения и социального обеспечения: домах ребенка, детских: санаториях, клиниках, поликлиниках, больницах и др., а также отделениях, палатах для детей в учреждениях для взрослых.

Подробности в материалах Системы:

1. Правовая база:

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2011 г. по делу N 33-4504/2011

Докладчик: Севастьянова Н.Ю.

Судья: Шайдуллина А.Х.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Блиновой М.А. и Севастьяновой Н.Ю., при секретаре П. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению П.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, поступившее по кассационной жалобе истца П.Л. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года, которым постановлено:

- исковые требования П.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики о признании решения Управления об отказе в назначении пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично;

- включить в стаж работы П.Л. по специальности периоды работы с 30.08.1995 года по 31.08.1997 года, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- включить в стаж работы П.Л. периоды нахождения на семинаре с 13.12.1994 года по 14.12.1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 18.09.1995 года по 24.09.1995 года, с 23.01.1996 года по 28.01.1996 года, с 03.06.1996 года по 24.06.1996 года, с 15.09.1996 года по 22.09.1996 года, с 20.02.1997 года по 07.03.1997 года, с 17.05.1997 года по 05.06.1997 года, с 15.10.1997 года по 20.10.1997 года, с 15.12.1997 года по 22.12.1997 года, с 18.01.1998 года по 29.01.1998 года, с 10.03.1998 года по 14.03.1998 года, с 25.05.1998 года по 12.06.1998 год, с 12.10.1998 г. по 17.10.1998 г., с 05.04.1999 г. по 11.04.1999 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- отказать П.Л. во включении в стаж работы по педагогической деятельности период работы с 09.09.2008 года по 31.03.2011 года в качестве старшей вожатой МОУ "...".

Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия

установила:

П.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР), в котором просит (с учетом уточнения):

1). Признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 20 июля 2011 года;

2). Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следующих периодов работы:

- с 13 декабря 1994 года по 14 декабря 1994 в должности *** школы-интернат;

- с 30 августа 1995 года по 17 сентября 1995 года, с 18 сентября 1995 года по 24 сентября 1995 года, с 25 сентября 1995 года по 22 января 1996 года, с 23 января 1996 года по 28 января 1996 года, с 29 января 1996 года по 02 июня 1996 года, с 03 июня 1996 года по 24 июня 1996 года, с 25 июня 1996 года по 14 сентября 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 22 сентября 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 19 февраля 1997 года, с 20 февраля 1997 года по 07 марта 1997 года, с 08 марта 1997 года по 16 мая 1997 года, с 17 мая 1997 года по 05 июня 1997 года, с 06 июня 1997 года по 31 августа 1997 года в должности;

- с 15 октября 1997 года по 20 октября 1997 года, с 15 декабря 1997 года по 22 декабря 1997 года, с 18 января 1998 года по 29 января 1998 года, с 10 марта 1998 года по 14 марта 1998 года, с 25 мая 1998 года по 12 июня 1998 года, с 12 октября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 05 апреля 1999 года по 11 апреля 1999 года - в должности *** школы-интернат;

- с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в должности старшего пионервожатого МОУ "...".

3). Возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с 20 июля 2011 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от 20 июля 2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального педагогического стажа. При этом ответчик не включил в специальный педагогический стаж П.Л. указанные спорные периоды работы в *** школе-интернат, МОУ "...". Истец не согласна с указанным решением ответчика, считает его незаконным, поскольку работа в должности старшего пионервожатого-организатора является педагогической деятельностью. Кроме того, полагает, что периоды нахождения в учебном отпуске, семинаре также подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец П.Л. и ее представитель - адвокат Краснов Г.Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Суду пояснили, что должность старшей вожатой предусмотрена перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. При этом в период работы в должности в *** школе-интернат истец в качестве вела уроки,. В период нахождения в учебных отпусках и семинарских занятиях истцу выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Т., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом П.Л. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы по педагогической деятельности период работы с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в качестве старшей вожатой МОУ "..." по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила).

Согласно п. 3 названных Правил, для включения периодов работы в специальный педагогический стаж необходимо, чтобы работы одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей", года и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений" Списка 2002 года.

В разделе "Наименование должностей" Списка 2002 года не предусмотрены такие должности как "старшая пионервожатая", "старшая вожатая".

Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы в должности "старшей пионервожатой", "старшей вожатой" и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

До Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Названным Положением предусматривалось включение в выслугу периодов работы в должности "пионервожатой". Однако указанное Положение утратило свою силу и не подлежит применению с 01 октября 1993 года на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

Таким образом, с принятием Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в порядок назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам были внесены существенные изменения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что спорный период работы истца с 09 сентября 2008 года по 31 марта 2011 года в должности старшей вожатой МОУ "..." протекал уже в период нового правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, когда действуют Список и Правила 2002 года, которые не предусматривают возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности "старшей вожатой, пионервожатой", доводы жалобы о сохранении за истцом права на пенсию в соответствии с ранее действовавшим до 01 октября 1993 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, необоснованные.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Кассационную жалобу П.Л. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

29.10.2014г.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт кадровой справочной системы «Система Кадры»

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль