Как оформить проверку нарушения должностных обязанностей в госоргане?

221

Вопрос

как должна быть оформлена проверка в госоргане, если нужно выявить, в-первую очередь, факт нарушения исполнения должностных обязанностей с целью определения имен служащих, которые допустили эти нарушения? Т.е. есть нужно проверить сроки исполнения определенных документов и при выявлении их нарушений определить исполнителей, допустивших данное нарушение, чтобы обратить их внимание на недопущение таких фактов впредь. Вопрос связан с тем, что согласно 79-фз о госслужбе служебная проверка назначается и должна проводиться именно по определению факта проступка конкретного служащего.

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, как Вы совершенно правильно отметили, ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрена служебная проверка именно по проступку конкретного служащего.


Читайте о плановой проверке инспекции труда больше информации в статье по ссылке.


То есть основаниями для принятия решения о проведении служебной проверки могут быть:

а) наличие у представителя нанимателя информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей;

б) письменное заявление гражданского служащего.

Названным законом не предусмотрены какие-то проверки в целях определения имен служащих, которые допустили нарушения.

В данном случае рекомендуем создать комиссию по выявлению нарушений и лиц, такие нарушения допустивших. В комиссию целесообразно включить сотрудника кадровой службы, юридической, руководителей подразделений, в которых произошли нарушения.

В этих целях, как правило, издается приказ в произвольной форме, который может выглядеть следующим образом:

ПРИКАЗ №75
о создании комиссии по выявлению факта нарушения служебных обязанностей и лиц, виновных в таких нарушениях

г. Москва 27.05.2010

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по выявлению факта нарушения служебных обязанностей и лиц, виновных в таких нарушениях:

председатель комиссии: ____________________________

члены комиссии:

_______________________________________

2. Комиссии провести расследование в целях выявления факта нарушения служебных обязанностей и лиц, виновных в таких нарушениях.

3. Комиссии приступить к работе немедленно.

В приказе также можно отразить время работы комиссии, окончательный срок принятия решения в целях принятия решения о назначении служебной проверки, которая уже будет проводиться согласно ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как провести служебную проверку при совершении дисциплинарного проступка гражданским служащим

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

После выявления нарушения и оформления соответствующих документов проведите служебную проверку (ч. 2 ст. 58 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Служебную проверку можно провести:

Это предусмотрено частью 1 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

На время проведения служебной проверки представитель нанимателя может отстранить гражданского служащего от замещаемой должности. При этом денежное содержание ему сохраняется. Такие правила содержатся в части 7 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Служебную проверку проводят совместно:

  • кадровая служба;
  • юридическое (правовое) подразделение;
  • профсоюз.

Об этом сказано в части 4 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

В служебной проверке не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он подает заявление об освобождении его от участия в проведении проверки. Основание – часть 5 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Представитель нанимателя обязан контролировать своевременность и правильность проведения служебной проверки (ч. 3 ст. 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

В ходе проведения служебной проверки должны быть установлены:

  • факт совершения дисциплинарного проступка;
  • вина гражданского служащего;
  • причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
  • характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного взыскания;
  • обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Такой перечень установлен в части 2 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя в форме письменного заключения (ч. 6 ст. 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). В нем должны быть указаны:

  • факты и обстоятельства, установленные в ходе служебной проверки;
  • предложение о применении (неприменении) дисциплинарного взыскания.

Об этом сказано в части 9 статьи 59 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Из ответа «Как применить дисциплинарное взыскание и взыскание за совершение коррупционного правонарушения к гражданскому служащему»

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

23.04.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль