Правомерно ли требование подать уведомление УФМС о приеме иностранца на работу только по 1 адресу?

6416

Вопрос

На работу оформляется иностранный гражданин (из Украины) имеющий Вид на жительство. Организация должна уведомить УФМС о заключении трудового договора в течении 3 рабочих дней. На сайте УФМС появилась новая форма. По телефону заявили что форму уведомления можно подать только по 1 адресу: Корнейчука 47А. Ни по почте ни через гос услуги это сделать нельзя. При этом вместе с уведомлением нужно предоставить копию Трудового договора и копию Вида на жительство. Правомерно ли это? Почему нельзя подать уведомление через почту?

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, работодатель может направить уведомление о заключении трудового договора с иностранным сотрудником в территориальный орган ФМС:

  • на бумажном носителе или
  • в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Аналогичное правило предусмотрено в п. 6 Порядка представления работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранцами приведен (приложение № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

При этом:

  • Если уведомление представляется на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС, то представителю работодателя необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность (паспорт) и полномочия (доверенность). А должностное лицо ФМС, которое принимает уведомление, проверяет правильность его заполнения и достоверность указанных в нем сведений, и вносит запись о приеме уведомления в журнал учета уведомлений, указывая регистрационный номер и дату приема уведомления на бланке уведомления (п. 7-8 приложения № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).
  • Если уведомление направлено в территориальный орган ФМС России в электронной форме, то его должностное лицо не позднее одного рабочего дня со дня подачи такого уведомления направляет электронное сообщение о приеме уведомления представившему его лицу. Уведомления, полученные в электронной форме, распечатываются и заверяются подписью должностного лица ФМС. На таких документах проставляется запись "Поступило в электронной форме" (п. 9-10 приложения № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147).

Таким образом, на федеральном уровне утверждены две формы подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранцем: либо на бумажном носителе непосредственно в территориальное подразделение ФМС, либо в электронной виде через Интернет, в частности через единый портал госуслуг. (Направление уведомления по почте действующим законодательством не предусмотрено.) Это то, что прописано в законодательстве.

Однако на практике в настоящее время на портале госуслуг пока нет пути для подачи уведомлений о приеме иностранных работников, а администратором портала является не ФМС. Представляется, что именно в связи с отсутствием на настоящий момент технической возможности подачи уведомлений в электронной форме, на сайте миграционного ведомства указан адрес, по которому необходимо подавать уведомления.

Что касается документов, прилагаемых к уведомлению.

Если уведомление подается непосредственно в ФМС, то «подателю» заявления необходимо предъявить должностному лицу ФМС документы, удостоверяющие его личность (паспорт) и полномочия (доверенность). И речь идет о предъявлении указанных документов, а не приложении их копий к уведомлению.

Законодательством не предусмотрено, что вместе с уведомлением нужно представить копию вида на жительства иностранца и заключенного с ним трудового договора. В пункте 3 уведомления нужно лишь указать дату заключения такого трудового договора (см. приложение № 19 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147). А если сотрудник работает без оформления патента, то в пункте 3 уведомления указывается лишь ссылка на нормативный акт, в соответствии с которым такой мигрант может трудиться в РФ без патента. Представляется, что в Вашем случае это будет ссылка на подпункт 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (согласно которому, иностранцам, постоянно проживающим в РФ не нужно оформлять разрешение на работу или патент).

Что касается представления в ФМС копии трудового договора, то его должен представить в ФМС временно пребывающий в РФ безвизовый иностранец. Для этого в течение двух месяцев со дня выдачи ему патента такой иностранец представляет копию своего трудового договора в территориальный орган ФМС лично либо направляет его заказным почтовым отправлением (п. 7 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). А постоянно проживающие иностранцы оформлять патент не должны. Соответственно указанное требование о представлении копии трудового договора на постоянно проживающих иностранцев не распространяется.

Таким образом, подавая уведомление о приеме на работу постоянно проживающего в РФ иностранца, прилагать к уведомлению копию его трудового договора и вида на жительство не нужно. Поскольку в законодательстве отсутствует требование о приложении каких-либо документов к уведомлению о приеме на работу постоянно проживающего мигранта.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как уведомить миграционную службу о заключении и прекращении трудового договора с сотрудником-иностранцем

Принимая на работу сотрудников-иностранцев, организация должна уведомить о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальный орган ФМС России. Форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Помимо этого миграционную службу также необходимо уведомлять о прекращении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами. Форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

При этом уведомлять миграционную службу необходимо о приеме и увольнении всех сотрудников-иностранцев независимо от их статуса, а именно:

Такие уведомления необходимо направить в территориальное подразделение ФМС России не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения трудового или гражданско-правового договора с иностранцем. Уведомления нужно заполнить разборчиво от руки или с использованием технических средств и направить лично или в электронном виде через Интернет.

При этом уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно. Это объясняется тем, что ФМС России будет сама обмениваться со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении к труду сотрудников-иностранцев.

Это следует из положений пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, пунктов 2–3 и 6 Порядка, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Внимание: неуведомление миграционной службы о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем либо извещение с нарушением порядка, срока и формы уведомления является нарушением законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Пример заполнения формы уведомления о заключении трудового договора с иностранцем

ООО «Производственная фирма "Мастер"» приняло на работу гражданина Узбекистана Бахтияра Шухратовича Абдулаева на должность маляра с 27 февраля 2015 года. Уведомление о заключении трудового договора с ним организация направила в территориальное подразделение ФМС России.

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

24.03.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль