Обучение вновь принятого на опо работника

1451

Вопрос

при приёме на работу электромонтером работник предоставил свидетельство об обучении на эту специальность, так как наше производство относится к опасным производствам (добыча нефти, газа, конденсата), то нам необходимо чтобы в документах об обучении стояла печать РОСТЕХНАДЗОРА, какие дополнительные документы должен нам предоставить работник? Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

Работодатель не может требовать у принимаемого на работу человека документы, помимо предусмотренных законодательством (ст. 65 ТК РФ). Одним из таких документов является документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний (абз. 8 п. 1 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями и обеспечивать проведение подготовки и аттестации своих работников в области промышленной безопасности, а работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Это предусмотрено в ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

Организации, поднадзорные Ростехнадзору, обязаны проводить подготовку и обучение своих работников, в том числе рабочих основных профессий, вновь принятых на работу. (Профессия электромонтера поименована в Перечне основных профессий рабочим профессиям, утвержденном приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1154.) Подготовка вновь принятых рабочих проводится в организациях, имеющих образовательные лицензии и реализующих соответствующие программы профессионального обучения. (Такие программы изначально согласовываются с Ростехнадзором.) Ответственным за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний работников является работодатель (руководитель организации). Это предусмотрено пунктами 6-11 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37.

Представляется, что в Вашем случае возможны следующие варианты:

  • Или у работника есть свидетельство, полученное не в связи с работой на опасном объекте. А следовательно обучение было пройдено по программе, не согласованной с Ростехнадзором. В таком случае уже Ваша организация должна обеспечить обучение вновь принятого работника в соответствующем учебном заведении. Подробнее об этом см. в разделе «Подробности» ниже.
  • Или работник получил свидетельство после обучения по программе, согласованной с Ростехнадзором. Представляется, что в таком случае проводить его обучение заново не нужно.

Примечание.

Перед допуском к самостоятельной работе сотрудник должен пройти инструктаж по безопасности, а после этого нужно провести проверку его знаний производственной инструкции (п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37). Подробнее об этом см. в разделе «Подробности» ниже.

Что касается первичной аттестации сотрудника. Согласно п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37, такую аттестацию проводят при переходе работника из одной организации в другую, если при работе в новой организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Соответственно при переходе на работу в новую организацию переаттестацию не нужно проводить по действующим областям аттестации (тогда выданные ранее документы об аттестации будут действительны до конца указанного в них срока). Подробнее о порядке аттестации работников опасных объектов см. в разделе «Подробности» ниже. Аналогичные разъяснения дает и Ростехнадзор: http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2015-02-05/

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как провести обучение и аттестацию сотрудников опасных производственных объектов

Обеспечение безопасности при использовании опасных производственных объектов

Как обеспечить безопасность труда при использовании опасных производственных объектов

Организация, использующая опасный производственный объект, должна:

Одной из обязанностей организации в области промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и использования атомной энергии является:

Это следует из абзаца 9 пункта 1 статьи 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Контроль за обеспечением безопасности

Кто осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах осуществляет Ростехнадзор (п. 5.3.1.5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401).

Обучение специалистов

Как организовать обучение специалистов, работающих на опасных производственных объектах

Специалистов, работающих на опасных объектах, обучайте безопасности в учебной организации.

Учебная организация должна отвечать следующим требованиям:

  • иметь программы обучения, согласованные с Ростехнадзором;
  • разрабатывать и документировать систему менеджмента качества;
  • быть аккредитована.

Об этом говорится в пунктах 7 и 9 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Аттестация специалистов

Как организовать аттестацию специалистов, работающих на опасных производственных объектах

После прохождения обучения по безопасности специалист должен быть аттестован. Виды аттестаций сотрудников, работающих на опасных объектах, приведены в таблице.

Как правило, аттестация сотрудников, работающих на опасном производственном объекте, проводится в организации (п. 11 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37). Случаи, когда аттестация сотрудников проводится в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, указаны в таблице.

Для проведения аттестации создайте в организации аттестационную комиссию. Действуйте следующим образом:

  • издайте приказ о создании аттестационной комиссии (в состав комиссии входят руководители и главные специалисты организации, а возглавляет комиссию один из руководителей организации не менее пяти человек);
  • обучите и проведите аттестацию членов аттестационной комиссии в соответствующей комиссии Ростехнадзора;
  • выясните в территориальном отделении Ростехнадзора, необходимо ли участие его представителя в работе комиссии организации;
  • разработайте график проведения аттестации и согласуйте его с территориальным отделением Ростехнадзора;
  • ознакомьте сотрудников с этим графиком;
  • известите территориальное отделение Ростехнадзора о времени и месте работы аттестационной комиссии не менее чем за пять рабочих дней до начала ее работы.

Такой порядок установлен пунктами 18 и 19, 25 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Итоги аттестации

Как оформить итоги аттестации специалиста, работающего на опасном производственном объекте

Результаты проверок знаний по вопросам безопасности отмечайте в протоколе аттестационной комиссии. Специалистам, прошедшим аттестацию, выдайте копию протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверение об аттестации. Установленные формы данных документов утверждены приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Специалисты, которые не прошли аттестацию, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией (п. 26 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).

Обучение рабочих

Как организовать обучение рабочих, работающих на опасном производственном объекте

Наряду с обучением и аттестацией специалистов, организуйте профессиональное обучение и инструктаж по безопасности с последующей проверкой знаний отдельных категорий рабочих (п. 1–4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37). Названия основных рабочих профессий приведены в перечне, утвержденном приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1154.

Обучение рабочих включает:

  • подготовку вновь принятых рабочих;
  • переподготовку (переобучение) рабочих;
  • обучение рабочих вторым (смежным) профессиям;
  • повышение квалификации рабочих.

Это предусмотрено пунктом 7 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Обучение вновь принятых рабочих проводите только в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности.

Об этом сказано в пунктах 7 и 8 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

По окончании обучения образовательное учреждение проводит экзамен. По результатам этого экзамена рабочему присваивают квалификацию (профессию), разряд и выдают свидетельство. Лицам, успешно сдавшим экзамены по ведению конкретных работ на объекте, выдают удостоверение для допуска к этим работам.
Об этом сказано в пункте 11 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Допуск рабочего к самостоятельной работе

Как оформить допуск рабочего к самостоятельной работе на опасном производственном объекте

Чтобы допустить рабочего к самостоятельной работе, проведите соответствующий инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте (п. 18 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37). О видах инструктажа и порядке их проведения см. таблицу.

Разработайте производственную инструкцию для рабочих профессий. Составьте ее по тем же правилам, что и должностную инструкцию, но в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Например, чтобы составить производственную инструкцию для рабочих профессий цветной металлургии, воспользуйтесь Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23 июня 2006 г. № 492.

Ознакомьте рабочего с производственной инструкцией под подпись. Выдайте экземпляр инструкции сотруднику, чтобы она всегда находилась на его рабочем месте. Перед допуском к самостоятельной работе, после инструктажа по безопасности, проведите проверку знаний производственной инструкции. Для этого создайте комиссию, состав которой утвердите приказом.

Об этом сказано в пункте 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдайте удостоверение на право самостоятельной работы. Как правило, бланк удостоверения утверждается отраслевыми документами. Например, форма удостоверения для работы в электроустановках определена приложением 2 к Межотраслевым правилам по охране труда (Правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденным постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. № 3, приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 г. № 163.

Допуск рабочего к самостоятельной работе оформите приказом (п. 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).

Проверки рабочих на знание производственных инструкций

С какой периодичностью нужно проверять рабочих на знание производственных инструкции

В дальнейшем проверку знаний производственных инструкций проводите не реже одного раза в год (абз. 3 п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).

Внеочередную проверку знаний проводите:

  • при переходе рабочего в другую организацию;
  • в случае внесения изменений в производственные инструкции;
  • по предписанию должностных лиц Ростехнадзора при выявлении недостаточных знаний инструкций.

Об этом говорится в абзаце 5 пункта 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

20.03.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

экспе

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль