Как составить график отпусков, если есть неиспользованные дни?

78

Вопрос

Ещё раз. Подошли к составлению графика отпусков. Как его составить если у многих сотрудников (уже перерегистрированного предприятия) на конец года есть ещё неиспользованные дни? В Украине важно было хоть часть отпуска отгулять, вот с " хвостами" и подошли к 2015. До конца 2014 рассчитываем по общему правилу 24 календарных дня,а с 01.01.15 по 28 дней.Так вот сохраняется ли за сотрудником право отгулять эти неиспользованные дни, и до какого периода их необходимо отгулять? Надо ли эти дни учитывать при составлении графика отпусков на 2015 год и как это примерно должно выглядеть?

Ответ

Ответ на вопрос:

Работнику необходимо предоставить отпуска, накопленные за прошлое время, по возможности в течение 12 месяцев с момента окончания того рабочего года, в счет которого такие отпуска должны были быть предоставлены.

Работодатель за нарушение порядка предоставления отпуска прошлых лет может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Мы рекомендуем учитывать отпуска прошлых лет при составлении графика отпусков. При этом, чтобы не нарушать требования ст. 124 ТК РФ в части предоставления отпусков прошлых периодов в течение 12 месяцев после окончания рабочего года, в счет которого они должны были быть предоставлены.


Читайте о том, Когда составляется график отпусков еще больше по ссылке.


Компенсировать отпуска прошлых лет можно путем включения в график неиспользованных частей отпусков сразу за несколько рабочих периодов. Правомерность такого подхода подтверждают и специалисты Роструда в письме от 1 марта 2007 г. № 473-6-0.

Как вариант возможно с отдельными работниками, у которых накопилось очень много отпусков, оформить расторжение трудового договора по соглашению сторон и прием на работу вновь. Можно повторный прием оформить практически на следующий день, но если есть возможность,то лучше спустя небольшой промежуток времени.

При увольнении сотруднику, не использовавшему свое право на отпуск, положена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска: и основные, и дополнительные (ст. 127 ТК РФ, п. 28 Правил, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169).

При этом в случае обращения сотрудника в суд за компенсацией этих отпусков возникнут проблемы со сроком обращения в суд.

Конвенцией № 132 об оплачиваемых отпусках предусмотрено, что использовать отпуск нужно в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск (п. 1 ст. 9).

В связи с этим срок исковой давности по требованиям работника о предоставлении неиспользованного ежегодного отпуска (в том числе, дополнительного), если его часть не была отложена в соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции N 132, исчисляется равным 21 месяцу после окончания того года, за который предоставляется отпуск (18 + 3).

На этом основании суды отказывают работникам в исках о компенсации неиспользованных отпусков за прошлые годы (см. Апелляционное определение Самарского областного суда от 13.08.2014 по делу N 33-7970/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.06.2014 по делу N 33-17925/2014, Определение Приморского краевого суда от 02.06.2014 по делу N 33-4748, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2014 по делу N 33-17906/14, Апелляционное определение Вологодского областного суда от 16.05.2014 по делу N 33-1983/2014, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2014 по делу N 33-12248, Апелляционное определение Новгородского областного суда от 26.03.2014 по делу N 2-5734/33-721, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2014 по делу N 33-4850, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 04.03.2014 по делу N 33-1416/14, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2014 по делу N 33-1372 и др.).

Вместе с тем, следует учесть, что работодателям не следует отказывать сотрудникам в предоставлении отпусков за прошлые годы даже в случае пропуска работником срока обращения в суд. Вместо суда работник может обратиться в Государственную инспекцию труда, а для подачи заявлений и жалоб в инспекцию никаких сроков давности не установлено. Инспектор может провести проверку хоть за десять лет, и выдать обязательное для исполнения предписание, а если найдет нарушение, по которому не истек срок привлечения к административной ответственности, то инспектор еще и наложит штраф на работодателя.


Вам будет полезно узнать о Типичных ошибках при оформлении графика отпусков в материале по ссылке.


Кроме приведенного ниже материала Вам может быть полезен материал:

Нужно ли в графике отпусков указывать информацию о неиспользованных отпусках за прошлые годы

Как учесть выплаты за неиспользованные отпуска при формировании бюджета ФОТ

В каких случаях организация обязана выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск

Подробности в материалах Системы:

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-12248

Судья Рюлин А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

и судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ш. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:

В исковых требованиях Ш. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания "Новогиреево" об обязании выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск - отказать.

установила:

Истец Ш. обратилась в суд с иском к ГБУ г. Москвы ТЦСО "Новогиреево" об обязании выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период **. г., мотивируя свои требования тем, что с ** г. по ** г. она работала в системе социальной защиты населения ВАО г. Москвы. В ** г. при проведении реорганизации истец была переведена путем увольнения из ЦСО "Перово" в ЦСО "Ивановский", однако ей не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. **. истец была уволена по собственному желанию, при увольнении в нарушении ст. 127 ТК РФ компенсация за неиспользованный отпуск за спорный период выплачена не была, чем нарушены трудовые права истца.

В связи с указанным просила суд обязать ответчика выплатить ей компенсацию за неиспользованный отпуск.

В судебном заседании истец Ш. и ее представитель В. иск поддержали.

Представители ответчика ГБУ ТЦСО "Новогиреево" Н., Д. просили в иске отказать, представив письменные возражения на иск, а также заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего ГБУ ТЦСО "Вешняки" К.Е. возражала против иска.

Представитель третьего лица Государственной Инспекции труда - в судебное заседание не явился.

Суд, постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит Ш. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Ш., представителей ГБУ ТЦСО "Новогиреево" по доверенностям Н., Д., ГБУ ТЦСО "Вешняки" по доверенности К.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено, что Ш. с ** г. работала в Перовском РУСО заведующей отделением, ** г. уволена в порядке перевода в ТЦСО "Перовский".

Приказом Комитета социальной защиты населения Москвы N ** от ** г. ЦСО "Южное Измайлово" переименовано в "Ивановский". Директору ЦСО "Перовский" приказано передать ЦСО "Ивановский" штатную численность заведующих, социальных работников, документацию по обслуживаемым гражданам района "Ивановский".

** г. Ш. уволена в порядке перевода из ЦСО "Перовский" в ЦСО "Ивановский" с ** г. на должность заведующей.

Приказом ЦСО "Южное Измайлово" (он же ЦСО "Ивановский") N ** от ** г. Ш. принята на должность заведующей в порядке перевода из ЦСО "Перовский" с ** г.

20.03.2003 г. ЦСО "Ивановский" переименован в Комплексный ЦСО "Ивановский", впоследствии - ГУ ЦСО "Ивановский".

10.06.2011 г. ГУ ЦСО "Ивановский" переименован в ГБУ г. Москвы ЦСО "Ивановский".

26.09.2012 г. ГБУ г. Москвы ЦСО "Ивановский" реорганизован путем слияния в ГБУ г. Москвы ТЦСО N 14.

Приказом N ** л/с-И от **. Ш. уволена по собственному желанию из ГБУ г. Москвы ТЦСО N 14 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем внесена запись об увольнении в трудовую книжку истца.

Как установлено судом, при увольнении с Ш. ответчиком был произведен расчет, задолженности по зарплате и компенсации за неиспользованный отпуск перед истцом ответчик не имеет.

Отказывая в удовлетворении искового заявления истцу о взыскания невыплаченной суммы компенсации за неиспользованный отпуск за период 1994-1996 г.г., суд первой инстанции указал на пропуск истцом срока для обращения суд за защитой нарушенных трудовых прав, установленный ст. 392 ТК РФ.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и соответствующими обстоятельствам дела.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), в том числе закрепленных статьей 37 Конституции Российской Федерации прав в сфере труда.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4, Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Предусмотренный указанной статьей срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 21 мая 1999 года N 73-О, от 12 июля 2005 года N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О и др.).

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен. Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Истец, обращаясь в суд, указал на факт имеющейся перед ним задолженности по отпускным за период **. г. При этом с иском в суд истец обратился **, увольнение истца произведено **, и в день увольнения с истцом был произведен расчет и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.

Таким образом, обратившись в суд ** г., с требованием о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, истец пропустил установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). В любом случае, указанные истцом причины должны быть непосредственно связаны с его личностью.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом представлено не было, вывод суда об отказе истцу в иске о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск является верным.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он согласуется с положениями Конвенции Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках" (Конвенция N 132), принятой на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24 июня 1970 года, которая Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ была ратифицирована Российской Федерацией и вступила в силу для Российской Федерации с 06 сентября 2011 года.

Согласно статье 11 Конвенции N 132 работнику, проработавшему минимальный период, соответствующий тому, который может требоваться в силу пункта 1 статьи 5 этой Конвенции, после прекращения работы предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий отпуск.

В силу норм пункта 1 статьи 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены. Таким образом, исковой срок работника по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции об оплачиваемых отпусках, исчисляется равным 21 мес. после окончания того года, за который предоставляется отпуск (18 мес. + 3 мес.).

Спорные периоды работы, за которые истец просил взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск, находятся за пределами указанного срока и превышают срок более трех лет, предшествующих увольнению.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, поскольку право на требование компенсации за период работы с ** года по ** годы (именно этот период является спорным) им утрачено.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом начала течения срока обращения в суд не влекут отмену решения, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого решения, поскольку не опровергают выводы суда, эти доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для чего не имеется.

При таких обстоятельствах оснований отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.

  1. Судебная практика:
  2. Ответ: Как поступить, если у сотрудника накопились неиспользованные отпуска за несколько лет.

Если в нарушение законодательства отпуск не предоставлялся и у сотрудника накопилось сразу несколько неиспользованных отпусков (их частей), то они не «сгорают». При наличии неиспользованных отпусков у сотрудника работодателю во избежание административной ответственности необходимо по возможности их предоставить и тем самым погасить задолженность по отпуску (единовременно или частями).

Кроме того, часть отпуска может быть компенсирована деньгами. При этом компенсации подлежит только часть, превышающая 28 календарных дней ежегодного отпуска за каждый рабочий год. Полную сумму компенсации за все накопленные отпуска сотрудник может получить только в случае увольнения, например, по соглашению сторон. После оформления увольнения и погашения задолженности по отпускам сотрудник может быть повторно принят на работу.


Интересная информация о Программах для составления графика отпусков размещена здесь.


Такие выводы следуют из совокупности положений статей 126, 127, 78, 64 Трудового кодекса РФ.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

08.12.2014

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль