Как проводить медицинские осмотры надомным работникам?

421

Вопрос

Фактическое время работы надомного (дистанционного) работника за компьютером не может быть зафиксировано работодателем. Но в том случае, когда из условий трудового договора следует, что надомный (дистанционный) работник работает на компьютере более половины рабочего времени, работодатель обязан проводить предварительные и периодические медицинские осмотры таким работникам? Каким документом закреплено?

Ответ

Ответ на вопрос:

Организация должна проводить предварительные и периодические медицинские осмотры надомников в том случае, когда из условий трудового договора следует, что надомный работник работает на компьютере более половины рабочего времени. В отношении дистанционных работников такой обязанности на законодательном уровне у работодателя нет.


Читайте о направлении на медосмотр при приеме на работу больше информации в статье по ссылке.


Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (ст. 310 Трудового кодекса РФ). Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (ст. 312.1 ТК РФ).

Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора в соответствии со ст. 69 ТК РФ подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 213 ТК РФ обязаны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. Частью 2 ст. 213 ТК РФ предусмотрено, что в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний проходят указанные медицинские осмотры работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - Перечень), и Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Так, в силу п. 3.2.2.4 Перечня обязательные медосмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ в том случае, если работы по считыванию, вводу информации, в режиме диалога составляют в сумме не менее 50% рабочего времени.

Для идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценки уровня их воздействия на работников, а значит, и решения вопроса о том, с какой периодичностью и какие именно работники организации обязаны проходить обязательные медицинские осмотры, необходимо провести специальную оценку условий труда в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

При этом ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 426-ФЗ предусмотрено, что специальная оценка условий труда в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, не проводится.

Вместе с тем следует отметить, что согласно Письму Минтруда России от 21.03.2014 N 15-2/ООГ-242, в соответствии с п. 3.2.2.4 Перечня обязательные медосмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот от ПЭВМ в том случае, если работы по считыванию, вводу информации, в режиме диалога составляют в сумме не менее 50% рабочего времени вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда. Кроме того, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, предусмотрено, что лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Фактическое время работы надомного работника за компьютером не может быть зафиксировано работодателем. Но в том случае, когда из условий трудового договора следует, что надомный работник работает на компьютере более половины рабочего времени, работодатель обязан проводить предварительные и периодические медицинские осмотры таким работникам.

Что касается дистанционных работников, то согласно положений ст. 312.3 ТК РФ: в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами семнадцатым, двадцатым и двадцать первым части второй статьи 212 настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе. Т.е. у работодателя в отношении дистанционных работников нет обязанности по направлению их на периодические мед. осмотры.

При этом в целях обеспечения безопасности здоровья Вашего работника мы бы рекомендовали закрепить такую обязанность работодателя в трудовом договоре с дистанционным работником, если из условий трудового договора с ним следует, что он будет проводить за компьютером более 50% рабочего времени.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Справочник:Основные различия дистанционного и надомного труда

Условия трудовых отношений Надомный сотрудник Дистанционный сотрудник Основание
Место работы Дом (квартира) сотрудника Вне места расположения работодателя, в т. ч. в другой местности* Ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ
Характеристика труда Как правило, ручной труд Как правило, интеллектуальный труд Ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ
Предоставление сотрудником документов при приеме на работу Лично в бумажном виде

Либо лично в бумажном виде.

Либо в электронной форме. Если сотрудник представляет документы в электронном виде, организация может потребовать от него направить их нотариально заверенные копии по почте заказным письмом с уведомлением

Ст. 310, 312.2 ТК РФ
Ознакомление сотрудника с локальными актами организации Лично в бумажном виде

Либо лично в бумажном виде.

Либо в электронной форме

Ст. 310, 312.2 ТК РФ
Форма трудового договора Простая бумажная Простая бумажная или электронная, с обязательным оформлением бумажной Ст. 310, 312.2 ТК РФ
Оформление пенсионного свидетельства сотруднику, устраивающемуся на работу впервые Оформляет работодатель Сотрудник получает свидетельство самостоятельно Ст. 310, 312.2 ТК РФ
Инструменты и приспособления Инструменты, материалы и механизмы, полученные от работодателя либо приобретенные за свой счет

Интернет и другие виды связи.

Порядок и сроки обеспечения сотрудника оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации определяет трудовой договор

Ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ
Обеспечение безопасных условий и охраны труда В полном объеме

В части:

  • расследования и учета несчастных случаев и профзаболеваний;
  • выполнения предписаний государственной инспекции труда;
  • обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • ознакомления с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем для работы
Ст. 212, 312.3 ТК РФ
Медицинский осмотр Может возникнуть необходимость Не нужен Ст. 311, 312.2 ТК РФ
Режим работы Сотрудник определяет самостоятельно Сотрудник определяет самостоятельно или устанавливается в трудовом договоре Ст. 310, 312.4 ТК РФ
Присутствие сотрудника при расторжении трудового договора По возможности обязательно Необязательно, допускается расторжение договора в электронном виде Ст. 310, 312, ст. 312.5 ТК РФ
Записи в трудовой книжке Сведения вносятся обязательно По желанию сотрудника сведения можно не вносить Ст. 310, ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ
Взаимодействие с работодателем По факту выполнения объема работы лично Постоянно в часы работы, установленные трудовым договором, через Интернет и другие виды связи Ст. 310, 312.1 ТК РФ

* Место, где дистанционный сотрудник непосредственно выполняет свои трудовые функции, нужно указать в трудовом договоре с ним (ч. 1 ст. 57 ТК РФ, письмо Роструда от 7 октября 2013 г. № ПГ/8960-6-1).

2. Журналы и книги: Кадровое дело

7Июль2013

Право и практика/Охрана труда

Обеспечиваем охрану труда удаленных работников

Может ли удаленный работник требовать обследования условий труда?

– Да, может.

Нужно ли удаленному работнику проходить медосмотр?

– Да, нужно, если его работа связана с вредными производственными факторами.

Может ли травма дистанционного работника считаться производственной?

– Да, может.

Статьи в тему:

«Охрана труда: когда простые вопросы ставят в тупик…»
(№ 5, 2012)

«Всегда на связи: организуем дистанционную работу сотрудников» (№ 7, 2009)

«Что нужно знать об организации надомного труда» (№ 1, 2006)

Следить за безопасными условиями труда – обязанность работодателя. Все понятно, если речь идет о стационарных рабочих местах, например, в офисе или цехе. Но как быть с надомниками или дистанционными сотрудниками, место работы которых неподконтрольно работодателю? Об особенностях охраны труда в этих случаях мы и поговорим.

Кто отвечает за охрану труда на рабочих местах

Работодатель должен обеспечивать безопасность и условия труда (ст. 22 ТК РФ). Это общее требование распространяется на всех сотрудников, в том числе надомников и дистанционников. Впрочем, для этих категорий работников существуют особенности, которые необходимо учитывать.

Если говорить о надомниках, то в отношении безопасных условий их работы указано, что она должна выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку на надомников распространяются все требования трудового законодательства (ч. четвертая ст. 310 ТК РФ), работодатель должен проводить обучение своих сотрудников безопасным способам и методам работы, проверять знания работников по охране труда, выдавать им в необходимых случаях спецодежду, контролировать условия труда на рабочих местах и т. д. Получается, что работодатель, хотя и не создает рабочего места, но несет ответственность за его безопасность.

Что касается дистанционных работников, обеспечение безопасности их труда также закреплено за работодателем (ст. 312.3 ТК РФ). В обязательном порядке он должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они происходят, выполнять предписания надзорных ведомств, отчислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев. Другие обязанности по охране труда могут быть предусмотрены только трудовым договором с дистанционным работником

Условия труда удаленного работника

Требования к условиям труда удаленных сотрудников разнятся в зависимости от их статуса.

Совет

Проведите обследование жилищно-бытовых условий надомника, чтобы убедиться, что работа на дому будет безопасной как для него, так и для соседей (ст. 311 ТК РФ, Положение об условиях труда надомников)

Надомники. Эти сотрудники работают там, где проживают. Поэтому законодательные акты содержат прямое указание на то, что надомник должен иметь необходимые жилищно-бытовые условия (раздел III Положения об условиях труда надомников). Их требуется обследовать до того, как сотрудник начнет выполнять свои обязанности. Для этого привлекают представителей профсоюзной организации, а в отдельных случаях пожарных и представителей санэпиднадзора. Только убедившись, что условия труда надомника являются безопасными и не противопоказаны ему по состоянию здоровья, можно разрешить работать на дому.

В разделе «Кадровые документы»

вы найдете дополнительный образец: приказ о создании аттестационной комиссии (help.kdelo.ru/vk/item6647)

Кроме того, работодатель обязан аттестовать рабочее место надомника. Порядок проведения аттестации утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н. Однако здесь возникает проблема неприкосновенности жилища. Ведь без согласия жильца войти в его квартиру посторонние не могут. Суды разрешают противоречие в пользу работодателя.

Так как отсутствие заключения по условиям труда существенно нарушает права работника на безопасные условия работы. Тем не менее рекомендуем зафиксировать в трудовом договоре условие доступа представителей работодателя для обследования помещений.

Надомника, как любого другого работника, необходимо обучить безопасным способам ведения работы на производственном оборудовании. С ним нужно провести вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. При необходимости – целевой инструктаж. Он должен быть обучен и правилам пожарной безопасности. Дату и факт проведения инструктажа нужно зафиксировать в специальном журнале. Средства индивидуальной защиты работодатель выдает надомникам за свой счет. Если работник приобрел их самостоятельно, работодатель компенсирует расходы на их покупку.

Дистанционные работники. Тут ситуация выглядит несколько иначе. Место работы в трудовом договоре дистанционника указывать не обязательно (312.2 ТК РФ). Такой сотрудник вправе выполнять свои обязанности в любом месте. Поэтому работодатель освобожден от многих обязанностей по охране труда дистанционника, в том числе и аттестации рабочего места (п. 4 Порядка).

В разделе «Трудовые споры»

вы найдете судебные решения: о том, что наличие договора об аттестации рабочих мест не освобождает от ответственности, если аттестация не проведена (help.kdelo.ru/sn/item5188?catId=4355);

о том, что работник обязан пройти медосмотр у врачей специалистов, определяемых с учетом специфики негативных производственных факторов (help.kdelo.ru/sn/item5021?catId=4371)

В то же время, если сотрудник потребует провести обследование условий труда на его рабочем месте, работодатель не может ему в этом отказать. Право на безопасные условия труда никто не отменял. К тому же одним из условий внеплановой аттестации является письменное обращение работника с такой просьбой. Если же работодатель предоставит своему сотруднику оборудование для работы, то он обязан ознакомить его с правилами его использования. Для этого с дистанционником сотрудником нужно провести инструктаж по технике безопасности работы на предоставленном оборудовании.

Медосмотры

Обязанность работодателя проводить медицинские осмотры надомникам и работникам, заключившим договор о дистанционной работе, прямо в законодательстве не закреплена. При этом если работники являются несовершеннолетними или заняты на определенных работах, они должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (ст. 213 и 266 ТК РФ). Кроме того, заключая договор с надомником, нужно учитывать, что выполняемая им работа не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья. Поэтому работодатель может потребовать у кандидата медицинскую справку, подтверждающую возможность выполнять данный вид работы.

Совет

Требуйте у кандидата на надомную работу медицинскую справку, подтверждающую, что он может заниматься данным видом деятельности

Что касается дистанционных работников, то им необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, если более 50 процентов рабочего времени они проводят за монитором (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Продолжительность нахождения за компьютером можно определить исходя из должностных обязанностей сотрудника. Например, если работа предполагает набор текста или создание дизайн-проекта при помощи программного обеспечения, то из этого логически вытекает, что большую часть времени работнику приходится смотреть в монитор. Периодичность осмотров составляет один раз в два года (п. 3.2.2.4 Приложения № 1 к Приказу № 302н).

Проведение медосмотров должен оплачивать работодатель (ч. седьмая ст. 213 ТК РФ). С обычными сотрудниками и надомниками этот вопрос решается просто: администрация дает им направления в медучреждение, с которым у нее заключен договор. С дистанционными работниками так поступить будет затруднительно, поскольку они могут находиться на другом конце страны. Поэтому можно предложить сотруднику пройти медосмотр за свой счет, а затем компенсировать ему расходы.

Расследование несчастных случаев

Работодатель обязан расследовать несчастные случаи с надомниками и дистанционными работниками, поскольку они участвуют в производственной деятельности на основании трудового договора (ч. первая ст. 227, ч. четвертая ст. 310, ч. вторая ст. 312.3 ТК РФ). Расследование производственного травматизма с данной категорией сотрудников происходит по общим правилам, установленным статьей 229.2 Трудового кодекса и Положением об особенностях расследования несчастных случаев.

Совет

Разработайте для дистанционника инструкцию, как поступать, если произойдет несчастный случай во время работы

Однако сложности связаны с тем, что рабочее место удаленного сотрудника неподконтрольно работодателю. Поэтому нужно разработать и ознакомить работников с инструкцией о том, как оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования или зафиксировать ее, составив схему.

Также нужно обязать работников немедленно в письменном виде или по электронной почте извещать своего непосредственного руководителя о каждом происшедшем несчастном случае (п. 4 Положения). Чтобы доказать, что несчастный случай произошел с работником в процессе исполнения им трудовой функции, необходимо подходить к расследованию более тщательно. Облегчить задачу можно, если в трудовом договоре указать место выполнения обязанностей, время начала и окончания работы и продолжит

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль