Активировать демо-доступ >

Кадровое дело

Татьяна. Министерство транспорта распорядилось отчитаться нашей компании о исполнении постановления Правительства РФ от...

  • 11 августа 2018
  • 0

Вопрос

Татьяна. Министерство транспорта распорядилось отчитаться нашей компании о исполнении постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. А так как в нашей компании 2 должности имеют отношение к применению профстандартов: главный бухгалтер и водитель автомобиля и причем к должности главбуха АО в № 402-ФЗ от 06.12.2011 поправок нет, а на водителя автомобиля профстандарт не утвержден, нужно ли нам создавать рабочую группу, план-график, разрабатывать положения, вносить изменения?

Ответ

Ответ на вопрос:

Если Вы проверили, что все Ваши работники, в отношении которых обязательны профстандарты, соответствуют квалификационным требованиям, указанным в профстандартах, то не нужно.

По общему правилу, названия должностей, требования к квалификации работодатель определяет по собственному усмотрению.

Но если с выполнением работ по определенным должностям или профессиям трудовое законодательство связывает предоставление компенсаций и льгот (досрочную пенсию, дополнительный отпуск, повышенную оплату труда) либо устанавливает какие-либо ограничения, то наименования таких должностей и профессий, требования к квалификации должны соответствовать квалификационным справочникам, профстандартам. Указанное соответствие должно наблюдаться как в трудовом договоре с сотрудником, где будет указана его должность (выполнение работ по профессии), так и в штатном расписании организации. Это указано в ст. 57 ТК РФ.

Это правило касается:

1. Сотрудников, которые трудятся во вредных условиях труда;

2. Педагогических, медицинских работников, «северных» сотрудников и других, у кого есть право на льготную пенсию: http://vip.1kadry.ru/#/document/117/18147/?step=36;

3. Любых других сотрудников, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.

За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, сотрудник при наличии права на льготную пенсию может быть ее лишен при произвольном наименовании должности.

ЕКС и ЕКТС не отменены в связи с введением профстандартов. См. письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253. То есть Вы и дальше можете продолжать использовать их в своей работе как наравне с профстандартами, так и при их отсутствии.

Обратите внимание, что в отношении работников, замещающих должности, по которым работнику положены гарантии, компенсации, льготы требования проф. стандартов ИЛИ квалификационных справочников обязательны и сейчас и были обязательны ранее уже с 15.12.2012 года (ст. 57 ТК РФ, Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

 согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

 согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В первом случае у Вас есть альтернатива – использовать профстандарты или справочники.

А во втором – нужно по каждой конкретной должности смотреть закон. Если там будет указано на обязательное применение именно профстандарта, то применять нужно будет именно профстандарт.

По водителю, действительно, профстандарта пока нет.

Тем не менее, в отношении водителей должны быть соблюдены требования приказа Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287.

Подробнее об этом: http://vip.1kadry.ru/#/document/130/51937/.

Итак, обязательное применение требований профессиональных стандартов установлено для определенных законом случаев (ст. 57195.3 ТК РФ). Общие нормы, которые регулируют применение профстандартов, не устанавливают зависимость применения стандартов от формы собственности организации или статуса работодателя.

Вместе с тем, государственные и муниципальные учреждения, внебюджетные фонды, государственные и унитарные предприятия, а также госкорпорации и госкомпании с долей государства более 50 процентов могут отложить обязательное применение профессиональных стандартов в части требования к квалификации работников. Они вправе внедрять профстандарты поэтапно до 1 января 2020 года на основе утвержденных планов-графиков.Такой порядок предусмотрен в пунктах 12 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги: Кадровое дело

№ 3, Март 2017 года

Ситуация

Считается ли профстандарт обязательным, если условия труда стали вредными

Cветлана НИКУЛИНА, эксперт журнала «Кадровое дело»

В статье читайте:

В каких случаях работодатель обязан применять профстандандарты

Когда вредные условия делают профстандарт обязательным

Может ли секретарь претендовать на льготную пенсию

По результатам спецоценки в ООО «Прага» у документоведа Нины В. выявлены вредные условия труда первой степени (3.1). Ранее эта должность не предполагала льгот и ограничений. Руководитель организации решил, что теперь он обязан применять профстандарт секретаря (утвержден приказом Минтруда России от 6 мая 2015 г. № 276н). Он поручил кадровику подготовить проект приказа о переименовании должности документоведа на секретаря-администратора, а также проверить, соответствует ли уровень квалификации Нины В. требованиям профстандарта с учетом того, что у нее только среднее общее образование. Разберем в статье, нужно ли что-то менять в работе данного сотрудника1.

В каких случаях работодатель обязан применять профстандандарты

По закону требования профстандарта обязательны, если Трудовой кодекс, другие законы, иные нормативные правовые акты предъявляют требования к квалификации работника. В этом случае нужно сверить, такая ли у сотрудника квалификация, которую требует профстандарт (ч. первая ст. 195.3 ТК РФ). Профстандарты могут как повторять требования закона к квалификации, так и уточнять их, детализировать или конкретизировать. В случае противоречий между требованиями закона и обязательными профстандартами целесообразно ориентироваться на более жесткие требования.

Учитывать положения профстандарта работодатель должен и в том случае, если Трудовой кодекс, другие законы устанавливают компенсации и льготы или налагают ограничения в связи с работой по определенным должностям, профессиям, специальностям (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ). В этом случае нужно убедиться, что наименование такой должности, профессии или специальности в штатном расписании и требования к квалификации совпадают с теми, что указаны в квалификационных справочниках или профстандартах.

Закон не устанавливает особые требования к квалификации секретаря, значит, первый случай не подходит для нашей ситуации. А вот с вредными условиями труда на рабочем месте закон связывает компенсации, льготы и ограничения. По Трудовому кодексу размер компенсаций зависит от класса вредности (ст. 92, 117, 147 ТК РФ). Ситуация с секретарем на первый взгляд подходит под второй случай, когда профстандарты обязательны. Разберем, так это или нет.

Когда вредные условия делают профстандарт обязательным

Отраслевое соглашение может предусматривать более высокие размеры компенсаций за вредные условия. Работодатель, на которого распространяется отраслевое соглашение, обязан им руководствоваться (ст. 45, 46, 48 ТК РФ).

Чтобы профстандарт стал обязательным по статье 57 Трудового кодекса, компенсации, льготы или ограничения должны быть связаны с работой в определенных должностях, профессиях, специальностях, а не только с условиями труда непосредственно. Другими словами, функционал сотрудника изначально предполагает вредность.

В нашем случае компенсации, льготы и ограничения положены Нине В. только по причине вредных или опасных условий труда (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Ее функционал изначально не подразумевал вредность.

Важная статья: «Три примера, как уволить работника за несоответствие профстандарту» (№ 2, 2017)

Если по итогам спецоценки на рабочем месте документоведа спецоценка выявила вредные условия труда первой степени, работодатель должен повысить сотруднице оплату труда не менее чем на четыре процента (ч. вторая ст. 147 ТК РФ). Конкретные размеры компенсаций устанавливают во внутренних документах организации, трудовых и коллективных договорах с учетом мнения профсоюза (если есть).

У руководителя ООО «Прага» нет необходимости переименовывать должность документоведа в секретаря и проверять уровень квалификации Нины В. по профстандарту. Вредные условия труда к этому не обязывали. Все, что должен сделать работодатель, – назначить документоведу надбавку за вредные условия труда и внести изменения в трудовой договор.

Как внести изменения в трудовой договор

Сведения об условиях труда на рабочем месте нужно отражать в трудовом договоре, это одно из обязательных его условий (абз. 9 ч. второй ст. 57 ТК РФ). При работе во вредных или опасных условиях в трудовом договоре указывают конкретные размеры гарантий и компенсаций (абз. 7 ч. второй ст. 57 ТК РФ).

Если, как в нашем случае, условия труда стали другими по результатам спецоценки, нужно внести изменения в трудовой договор. Для этого работодатель предложит оформить дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ). В нем укажет класс условий труда, размер надбавки, дату, с которой начнут действовать новые условия.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору руководитель издаст приказ. В приказе он даст распоряжение бухгалтеру рассчитывать зарплату секретаря исходя из повышенного оклада с той даты, когда утвержден отчет о проведении спецоценки (п. 3 письма Минтруда России от 26 марта 2014 г. № 17–3/10/В-1579).

Если по результатам следующей спецоценки условия труда Нины В. улучшатся, ей отменят компенсации за вредные условия по соглашению сторон или по инициативе работодателя в одностороннем порядке (ст. 72, 74 ТК РФ). Но прежде чем отменить льготы, сотрудницу уведомят об этом за два месяца.

Может ли секретарь претендовать на льготную пенсию

Есть должности, профессии и специальности, которые предполагают работу во вредных или опасных условиях. Это закреплено в соответствующих нормативных правовых актах:
– например, в списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, далее – Списки);
– в перечнях тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применять труд женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет (утверждены постановлениями Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 и № 163, далее – Перечни).

Сам факт того, что сотрудник выполняет работу из Списков и Перечней, говорит о том, что у него есть вредность. Например, у сотрудников, занятых на подземных работах, априори не может быть нормальных условий. Именно об этих видах должностей, профессий и специальностей говорит абзац 3 части второй статьи 57 Трудового кодекса. Профессии секретаря, равно как и документоведа в Списках нет, значит, у сотрудницы нет права уйти на пенсию досрочно, даже если условия труда на рабочем месте – вредные. Все, что ей полагается, – доплата за вредные условия труда.

Льготы, компенсации и ограничения для работ из Списков на досрочную пенсию и Перечней дополняют те льготы, компенсации и ограничения, которые установлены за труд во вредных или опасных условиях независимо от того, какую конкретно работу выполняет сотрудник.

Как сверять функционал со Списками

У секретаря и документоведа, как правило, нет вредных условий, и уж тем более эта должность, как мы выяснили, не подпадает под досрочную пенсию. Вредность на рабочем месте сотрудницы появилась в силу специфики производства и труда у конкретного работодателя – ООО «Прага». Это значит, что секретарь может претендовать на льготы и компенсации либо подвергаться определенным ограничениям не в силу того, что трудится по конкретной должности, а потому что работает в определенных условиях. Совершенно не важно, как работодатель назовет ее должность и какие требования к квалификации будет предъявлять – по профстандарту или нет. Это никак не повлияет на право сотрудницы на оплату труда в повышенном размере. Чтобы предоставить секретарю льготы, профстандарты не нужны.

Таким образом, приходим к выводу о том, что профстандарт не становится обязательным только на основании результатов спецоценки. Нужно, чтобы сами работы относились к вредным и опасным, то есть фигурировали в соответствующих списках и перечнях, утвержденных в законодательном порядке (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ). В противном случае должность может именоваться как угодно, а требования к квалификации остаются на усмотрение работодателя.

Если по результатам СОУТ на рабочем месте выявлены вредные условия труда, рекомендуем еще раз проверить, не относится ли функционал сотрудника к тем должностям, профессиям и специальностям, которые указаны в Списках и Перечнях. Если выяснится, что функционал совпадает по наименованию или содержанию трудовой функции, то соответствующий профстандарт будет для работодателя обязательным.

Нормативная база

Документ Поможет вам
Абзац 3 ч. второй ст. 57, ст. 195.3 ТК РФ Определить, в каких случаях работодатель обязан применять профстандарты
Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, перечни работ, на которых запрещено применять труд женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 и № 163 Проверить, для каких профессий, должностей, видов работ профстандарты обязательны

Важные выводы

1. Одних результатов спецоценки недостаточно, чтобы профстандарт стал обязательным. Сама должность, профессия, специальность, вид работы должны подразумевать льготы или ограничения.

2. Уровень квалификации работника не влияет на его право получать компенсации за вредные условия труда. Чтобы назначить компенсации по итогам спецоценки, профстандарты не нужны.

3. Если спецоценка выявила вредные условия, желательно сверить функционал работника со списками на досрочную пенсию и с перечнями работ, на которых запрещено применять труд женщин и лиц до 18 лет. Если название или содержание трудовой функции совпадают – профстандарт обязателен.

1 В подготовке материала принял участие Михаил ХАРИТОНОВ, адвокат, к. ю. н., доцент кафедры трудового права и охраны труда СПбГУ (Санкт-Петербург).

13.03.2018

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Зарегистрироваться
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Зарегистрироваться
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
Зарегистрироваться
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок