text

Активировать демо-доступ >

Кадровое дело

здравствуйте. подскажите пожалуйста, какие льготы должен предоставить работодатель работнику, который принес удостоверение, что...

  • 11 августа 2018
  • 0

Вопрос

здравствуйте. подскажите пожалуйста, какие льготы должен предоставить работодатель работнику, который принес удостоверение, что он " граждане, проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение"? Находился там с 25.04.1989 по 31.01.1998

Ответ

Ответ на вопрос:

Из вопроса не совсем ясно основание предоставления льгот, т.к. в удостоверении указано, что гражданин проживает в зоне проживания с правом на отселение, но в то же время указано, что он находился там до 1998 г.

Если исходить из удостоверения, на основании которого предоставляются меры социальной поддержки, то такая категория как граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, указана в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Меры социальной поддержки указанной категории граждан перечислены в ст. 18 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.

К числу мер, которые должен предоставлять работодатель относятся:

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

6) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

7) ежемесячная выплата на каждого ребенка:
до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей;
в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей;

13) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа.

При этом в соответствии со ст. 4 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4пунктами 68-10 и 13 части первой статьи 18пунктами 5-7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом), а меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 3 части первой статьи 25 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания детей и подростков в возрасте до 18 лет в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон (за исключением детей, родившихся в данных зонах, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1-3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), непосредственно перед предоставлением указанных мер:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Так как, как мы понимаем, ваша организация не находится в зоне проживания с правом на отселение, и работник выехал из зоны в 1998 г., то права на дополнительный отпуск и иные меры социальной поддержки работник не имеет.

Отметим, что граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы указаны в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Ст. 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, не содержит мер социальной поддержки, предоставляемых работодателем, в частности и такой меры социальной поддержки как дополнительный отпуск. При этом отсылочные нормы, указанные в ч. 1 ст. 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 в данном случае не применяются, что подтверждено судебной практикой.

См. Апелляционное определение Брянского областного суда от 25 июля 2013 года по вопросу предоставления дополнительного отпуска гражданину, выехавшему из г. Клинцы Брянской области (текст приведен в конце ответа).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Правовая база: Закон от 15.05.1991 № 1244-1
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС


Статья 18. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение

Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.

Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года, устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 40 рублей;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;
со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек;
со 2 декабря 1995 года - в размере 92 рублей 66 копеек.

Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 100 рублей;

5) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

6) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере 50 рублей одновременно с пособием по беременности и родам;

7) ежемесячная выплата на каждого ребенка:
до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей;
в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей;

8) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет:
детям первого года жизни - 230 рублей;
детям второго и третьего года жизни - 200 рублей;

9) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям;

10) ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ;

11) снабжение чистыми продовольственными товарами*, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации;

* Под чистыми продовольственными товарами понимаются продукты питания, в которых содержание радионуклидов не превышает установленные международные нормы и которые признаны годными к реализации и потреблению органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

12) Пункт утратил силу с 1 сентября 2013 года - Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

13) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа.

Работникам, временно направленным или командированным для работы в зоне проживания с правом на отселение, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3, 5 части первой настоящей статьи, за фактически отработанное в зоне время.

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2013 года

Судья: Артюхова Э.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей областного суда Янишевской Л.В., Денисюка О.Н.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2013 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе С. на решение Советского районного суда г. Брянска от 20 мая 2013 года по гражданскому делу по иску С. к ГКУ "Отдел Социальной защиты населения Советского района г. Брянска" об обязании в предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска,

установила:

С. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что 26.11.12 г. она подала в УСЗН Брянской области ГКУ "Отдел Социальной Защиты населения Советского района г. Брянска" заявление о предоставлении ей дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней, так как она является добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение.

Ответчик в письме от 28 ноября 2012 года отказал ей в удовлетворении заявления, в связи с чем истица просит суд обязать ответчика в лице ГКУ "Отдел Социальной Защиты населения Советского района г. Брянска" предоставить ей дополнительно оплачиваемый отпуск 14 календарных дней.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности в деле Ч. иск не признал, просил суд отказать С. в удовлетворении заявленных ею требований.

В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 20 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований С. к ГКУ "Отдел Социальной защиты населения Советского района г. Брянска" об обязании в предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска отказано.

В апелляционной жалобе С. просит отменить решение, как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что по смыслу ч. 1 ст. 22 и ч. 1 ст. 17 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.1011) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 и последующие годы, гарантируются такие же меры социальной поддержки, что с гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения.

Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения представителя ГКУ Брянской области "Отдел социальной защиты населения Советского района" по доверенности Ж., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С. является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение (г. Клинцы Брянской области), что подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы вправе претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Статья 17 Закона, в свою очередь, предусматривает, право вышеуказанной категории лиц на определенные меры социальной поддержки, прямо указывая на то, что гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, дополнительно предоставляются меры социальной поддержки, среди которых право на использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (п. 5 ст. 14).

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права, а также учитывая то, что С. отнесена к категории лиц указанных в пункте 11 части первой статьи 13, у нее отсутствует право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 5 статьи 14 Закона.

При этом дифференциация категорий граждан, которым положены те или иные меры социальной поддержки, перечисленных в пунктах 6 и 11 части 1 статьи 13 Закона, обусловлена режимом территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, где в пункте 6 указаны граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны "отчуждения" или переселенные (переселяемые), а в пункте 11 граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны "проживания с правом на отселение" в 1986 году и в последующие годы. Критерием же отнесения населенного пункта к конкретной "зоне" является плотность радиоактивного загрязнения почвы (ст. 8 - 11 Закона).

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции закона, подлежащего применению, являются необоснованными, а основания для отмены либо изменения решения районного суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 20 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи

областного суда

Л.В.ЯНИШЕВСКАЯ

О.Н.ДЕНИСЮК

19.03.2018

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
Зарегистрироваться
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Зарегистрироваться
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
Зарегистрироваться
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества=)
Зарегистрироваться
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок