text
Сегодня "Кадровое дело" всего за 10 990 руб.! | 8-(800)-222-15-37
Кадровое дело

Помогите разобраться в ситуации. После введения в действие нового штатного расписания было переименовано много должностей....

  • 11 августа 2018
  • 0

Вопрос

Помогите разобраться в ситуации. После введения в действие нового штатного расписания было переименовано много должностей. Трудовая функция по ним не изменилась, условия труда тоже. Нужно ли по ним проводить внеплановую спецоценку, или можно использовать прежнюю (которая проводилась в прошлом году). Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

Переименование допустимо только в том случае, если это носит технический характер, и трудовая функция работника при этом остается неизменной. Если трудовая функция изменилась пусть и несущественно, то о переименовании речи не идет. Это будут новые рабочие места, по которым нужно проводить специальную оценку.


Организация должна провести внеплановую спецоценку только в определенных законом случаях (ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Например, если работодатель улучшил условия труда или стал применять другие средства индивидуальной защиты.

Переименование должности сотрудника при сохранении текущих условий труда не является основанием для проведения внеплановой спецоценки (ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Например, была должность «специалист по работе с клиентами», а стала «специалист по работе с клиентами 2-й категории», обязанности остались те же. Проводить спецоценку не нужно.

Решение о непроведении внеплановой спецоценки при организационных изменениях принимает комиссия и фиксирует его документально, например, в протоколе (п. 3 ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Аналогичные разъяснения дают специалисты Минтруда России в письме от 21 мая 2015 г. № 15-1/ООГ-2852.

Таким образом, если после проведения спецоценки в организации переименовали должности сотрудников без изменения условий труда, то проводить внеплановую спецоценку не нужно. То есть в отношении работников продолжают действовать результаты спецоценки, проведенной ранее. Решение об отсутствии изменений в условиях труда и необходимости проводить спецоценку зафиксируйте в протоколе.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Правовая база:

Редакция от 1 мая 2016

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ

О специальной оценке условий труда


Статья 17. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда40

1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:88

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;24

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;16

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;3

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;1

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;1

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;5

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.1

2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 24-7 части 1 настоящей статьи.24

3. В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя - индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя - юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3-5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией. 5

4. В случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушениями требований настоящего Федерального закона.

© Материал из КСС «Система Кадры»
Готовые решения для службы персонала на vip.1kadry.ru
Дата копирования: 13.02.2018

Журнал: Журнал «Трудовых споров», №2 Февраль 2018

Охрана труда

Внеплановая спецоценка. Как с ней связаны коррективы штатного расписания

Татьяна Снежкина, cпециалист по охране труда Ассоциации частных охранных организаций «АЭРОГВАРД»

1. Нужна ли спецоценка после переезда в новое помещение

2. Как штатное расписание поможет оспорить штраф ГИТ

3. Когда суд признает спецоценку незаконной

Есть несколько поводов для внеплановой спецоценки. Например, работодатель ввел в эксплуатацию новые рабочие места. Мы расскажем, что под этим понимают чиновники и почему не стоит корректировать штатное расписание бездумно.

Помогите разобраться в ситуации. После введения в действие нового штатного расписания было переименовано много должностей. Трудовая функция по ним не изменилась, условия труда тоже. Нужно ли по ним проводить внеплановую спецоценку, или можно использовать

Ситуация № 1: ввод в эксплуатацию новых рабочих мест

Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест нужно считать с даты, когда работодатель начал производственный процесс, который ранее не осуществлял (письмо Минтруда от 02.11.2016 № 15–1/ООГ-3847). При этом ГИТ штрафует и за появление новой должности в штатном расписании, и за переезд в другой офис, если после этого не провели спецоценку.

Работодатель ввел в штатное расписание новую должность

Внеплановая спецоценка нужна, когда работодатель вводит в штатное расписание новую должность. Этой позиции придерживаются и суды.

Пример
Директор утвердил штатное расписание на 2018 год. При этом ввел в отделе продаж должность «специалист II категории». Провести спецоценку на этом рабочем месте нужно в течение 12 месяцев со дня утверждения штатного расписания.

Инспекторы выявляют нарушение, сопоставляя текущую дату и дату утверждения штатного расписания. Если работодатель не провел внеплановую спецоценку за 12 месяцев, нарушение есть.

Чтобы оспорить штраф, работодатели ссылаются на различные факторы.

Результаты прошедшей спецоценки. Работодатели утверждают, что работник находится на рабочем месте с оптимальными условиями труда. Например, региональный менеджер трудится за столами, которые раньше занимали финансовый директор и директор по продажам. Эти рабочие места участвовали в спецоценке, и на них выявили оптимальные и допустимые условия труда.

Но суды отклоняют подобный довод. Они приходят к выводу, что при введении новой должности в штатное расписание спецоценка нужна (решение Санкт-Петербургского городского суда от 13.12.2016 № 7–2196/2016).

Срок. Еще один довод — должность ввели недавно и спецоценку не успели провести. При этом срок, предусмотренный законом, еще не истек.

Аргументацию нужно подтвердить, например, должностной инструкцией. Если ее утвердили раньше, чем заявляет работодатель, суд займет сторону ГИТ. Перевод работника на другую должность не означает, что это рабочее место ввели в эксплуатацию только что (постановление Самарского областного суда от 12.02.2016 № 4а-75/2016).

Важный нюанс:

работники могут оспаривать результаты спецоценки, а не протоколы отдельных испытаний. Последние сами по себе не затрагивают трудовые права (апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.03.2017 по делу № 33–3887/2017).

Итак, работодателя оштрафуют, если он введет новую должность в штатное расписание, но не проведет спецоценку (постановления Калининградского областного суда от 15.07.2016 по делу № 4А-332/2016, Саратовского областного суда от 21.03.2017 по делу № 4А-220/2017).

Подразделения переехали в другие помещения

Когда работодатель перемещает рабочие места из одного помещения в другое, он заново вводит их в эксплуатацию. Внеплановая спецоценка необходима (письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15–1/ООГ-169).

У работодателя есть 12 месяцев для спецоценки рабочих местах, у которых изменилось местонахождение (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426‑ФЗ; далее — Закон № 426‑ФЗ). Пока они не истекут, штрафовать работодателя нельзя. Если ГИТ все же привлечет к административной ответственности, наказание нужно оспаривать.

Помогите разобраться в ситуации. После введения в действие нового штатного расписания было переименовано много должностей. Трудовая функция по ним не изменилась, условия труда тоже. Нужно ли по ним проводить внеплановую спецоценку, или можно использовать

В одном деле работник переехал вместе с коллегами по новому адресу. Он обратился в ГИТ, поскольку работодатель не провел там спецоценку. ГИТ оштрафовала компанию. Суд отменил постановление. Еще не закончился срок, в течение которого можно провести спецоценку вновь организованного рабочего места (решение Смоленского областного суда от 17.05.2016 по делу № 21–220/2016).

К аналогичному выводу пришел Забайкальский краевой суд. Причем речь шла о создании организации, когда в эксплуатацию вводили впервые все рабочие места (решение от 29.08.2016 по делу № 7‑21‑420/2016).

Интересный вопрос

Когда проводить спецоценку на вакантных местах и в филиале без штатного расписания?

В течение 12 месяцев со дня закрытия вакансии и фактического начала работы филиала.

Работодатель может открыть филиал, сразу начать деятельность, но штатное расписание не утвердить. Поскольку рабочие места организованы и работники приступили к обязанностям, спецоценку нужно провести в течение 12 месяцев. Отсчет ведите со дня, когда работники фактически начали работу (ч. 1 и 2 ст. 17 Закона № 426). Подобную рекомендацию Роструд дал на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Еще одна ситуация связана со спецоценкой на вакантных местах. Ее можно проводить после закрытия вакансии.

Чиновники обосновывают свою позицию п. 15 Методики, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Комиссия проводит исследования и измерения вредных факторов в ходе обычной работы сотрудников. Пока их нет, штатные технологические процессы на рабочих местах тоже не проводят. Поэтому спецоценка возможна только после приема на работу сотрудника (письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15–1/ООГ-1041).

Ситуация № 2: предписание ГИТ

Еще один повод для внеплановой спецоценки — предписание ГИТ. Инспектор выдаст его, если работодатель нарушает Закон № 426‑ФЗ или другой нормативный акт по охране труда. Это может произойти после изучения отчета о спецоценке в конкретной компании или жалобы работника.

Судебная практика
Работницу с инвалидностью уволили, поскольку спецоценка выявила вредные условия на ее рабочем месте. ГИТ обязала работодателя провести внеплановую спецоценку. Вместо этого он ликвидировал подразделение работницы. Суд признал увольнение незаконным. Работодатель не обжаловал предписание и тем самым признал нарушения при спецоценке (определение Ленинградского областного суда от 14.01.2016 № 33–37/2016).

Работодатели оспаривают предписания тем, что инспектор не выявил явных нарушений закона при проведении спецоценки. Используйте, например, письмо от разработчика программы, который подтвердит, что опечатки в отчете вызваны неудачным обновлением программы (апелляционные определения Свердловского областного суда от 11.02.2015 по делу № 33–2320/2015, от 08.07.2015 по делу № 33–9418/2015).

80


тыс. ₽ — максимальный штраф для юрлица за непроведение спецоценки

Ситуация № 3: несчастный случай

Без внеплановой спецоценки не обойтись, если с работником произошел несчастный случай на производстве. Исключение — в случае виновато третье лицо.

Но основания для претензий к работодателю нет, если несчастный случай произошел вне рабочего места. Это событие не относится к ситуациям, когда внеплановая спецоценка обязательна.

Судебная практика
ГИТ оштрафовала работодателя за то, что он не провел спецоценку. Суд отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение. Среди прочего суд указал, что несчастный случай с продавцом-кассиром произошел на парковке по вине неустановленного лица. Но внеплановая спецоценка нужна, только если это случилось на рабочем месте (решение Московского городского суда от 28.06.2017 по делу № 7–8228/2017).

На заметку:

если постановлений о штрафах несколько, каждое из них нужно обжаловать отдельно. Суд не может вынести одно решение по разным делам (решение Московского городского суда от 20.01.2017 по делу № 7–567/2017).

Если ГИТ назначила штраф за несчастный случай, но не учла условие из п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона № 426‑ФЗ, оспаривайте наказание.

Кстати

Штраф незаконен, если должность исключили из штатного расписания

Главное — исключить должность, пока не истекли 12 месяцев, которые отведены на внеплановую спецоценку нового рабочего места.

Работодатели часто заявляют в суде, что ГИТ их оштрафовала раньше, чем закончился срок для внеплановой специальной оценки условий труда. В то же время должности уже нет в штатном расписании. Примет ли суд этот довод, зависит от того, когда исключили должность.

Должность исключили после окончания срока. В одном деле должность «машинист» появилась в штатном расписании компании 4 августа. Внеплановую спецоценку нужно было провести до 4 февраля следующего года. Тогда действовал 6‑месячный срок для этих мероприятий (ч. 2 ст. 17 Закона № 426‑ФЗ в ред. до принятия Федерального закона от 01.05.2016 № 136‑ФЗ).

До указанного срока работодатель спецоценку не провел, должность оставалась в штатном расписании компании. При этих условиях работодатель нарушил ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. То, что должность «машинист» потом исключили, не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение (постановление Новосибирского областного суда от 06.04.2016 по делу № 4а-262/2016).

Должность исключили до окончания срока. ГИТ оштрафовала компанию. Одно из нарушений — та не провела специальну оценку условий труда. По мнению судьи, нарушения не было. Должность исключили из штатного расписания до того, как истек срок для внеплановой спецоценки (решение ВС Республики Карелия от 06.04.2015 № 21–113/2015).

© Материал из КСС «Система Кадры»
Готовые решения для службы персонала на vip.1kadry.ru
Дата копирования: 13.02.2018

13.02.2018

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок