text
Сегодня "Кадровое дело" всего за 10 990 руб.! | 8-(800)-222-15-37
Кадровое дело

Обязаны предприятия иметь в штате эколога...

  • 11 августа 2018
  • 5

Вопрос

Обязаны предприятия иметь в штате эколога? Спасибо

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (категории объектов см. в ст. 4.2 рассматриваемого закона), разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Программа производственного экологического контроля содержит сведения:

• об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

• об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;

• об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;

о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;

• о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

• о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Обязанности по экологии можно возложить на штатного сотрудника в рамках совмещения (при наличии у сотрудника необходимой квалификации, см. <Письмо> Ростехнадзора от 24.09.2009 N АФ-43/3838 "О порядке организации подготовки и аттестации в области обеспечения экологической безопасности" по данному вопросу).

Выполнение работы в пределах основного рабочего времени сотрудника, которая не входит в его трудовые обязанности, можно оформить одним из двух способов:

 как совмещение профессий (должностей) (ст. 60.2 ТК РФ);

 как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ);

При совмещении профессий сотрудник занимается дополнительной работой по другой должности в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника. Такие правила установлены в части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимают выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Поручение доп. работы оформляется по конкретной должности, предусмотренной в штатном расписании (ставки или части ставки – в зависимости от объема дополнительной работы) и исключительно с письменного на то согласия работника и с установлением доплаты по соглашению сторон (ст. 60.2,151 ТК РФ).

К аналогичным выводам приходят специалисты Минтруда. См. Письма Минтруда России от 20.07.2016 N 14-2/В-688 и от 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698.

Этой же позиции придерживаются и суды.

Так, например, Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в апелляционном определении от 26.03.2015 по делу N 33-4792/2015 указала, что выполнение работником обязанностей в соответствии с условиями дополнительного соглашения нельзя отнести к расширению зоны обслуживания, увеличению объема работы, поскольку штатным расписанием работодателя предусмотрена одна штатная единица по его должности (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012 N 11-11218/2012).

Кроме того, суды отмечают, что обязательным условием выполнения работником дополнительной работы по другой должности является письменное соглашение сторон трудовых отношений (определения Воронежского областного суда от 10.06.2014 № 33-3117, Приморского краевого суда от 15.12.2015 по делу № 33-11469/2015 и др.). Поэтому без соглашения, в котором будут прописаны условия совмещения, не обойтись.

Обратите также внимание, что нельзя вписывать в должностную инструкцию действия, которые относятся к другой трудовой функции, чтобы не оплачивать дополнительную работу (апелляционное определение Самарского областного суда от 9 июля 2014 г. № 33-6615/2014.

И согласно последним разъяснениям Минтруда трудовой договор с работником может быть заключен по одной определенной трудовой функции.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги: Охрана труда: просто и понятно


8август2015

Специальный выпуск: Экологическая безопасность

Нужен ли эколог на предприятии

Виктор КУТЬЕВ, специалист по охране труда ООО ГК «Стандарт» (Москва)

Ключевые проблемы

 На каких предприятиях должен быть эколог?

 Какие обязанности выполняет эколог?

 Можно ли совмещать должность эколога?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

На каких предприятиях должен быть эколог

Прямая норма, указывающая на необходимость иметь штатных специалистов экологов, законодательством не предусмотрена. Несмотря на это, создание службы экологического контроля или введение в штат должности инженера-эколога приоритетно для предприятий, которые:

 оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

 обязаны осуществлять производственный экологический контроль согласно статье 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

К ним относятся предприятия, где осуществляются:

 выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

 сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

 загрязнение недр, почв;

 размещение отходов производства и потребления;

 загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Деятельность таких предприятий контролирует Росприроднадзор и его территориальные органы.

Кроме того, труд эколога может быть востребован в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, в природоохранных организациях, в аутсорсинговых, проектных и консалтинговыхорганизациях.

Какие обязанности выполняет эколог

Предупреждает

Татьяна ТРАУТВЕЙН,

ведущий инженер по охране труда Сибирского центра безопасности труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)

На должность инженера по охране окружающей среды назначают специалиста с высшим профессиональным образованием. Чтобы стать инженером-экологом II категории, нужно проработать в должности не менее трех лет, для I категории – не менее трех лет в должности инженера-эколога II категории.

Должностные обязанности инженера-эколога определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих1. Так, инженер-эколог:

 контролирует соблюдение экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды на предприятии;

 разрабатывает проекты перспективных и текущих планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролирует их выполнение;

 участвует в экологической экспертизе технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники;

 участвует в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

 контролирует соблюдение технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением правил охраны природы, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия;

 составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию;

 участвует в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

 составляет отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проверке деятельности предприятия.

Можно ли совмещать должность эколога

Работу эколога по совмещению может выполнять любой работник организации. Чаще всего должность эколога совмещает специалист по охране труда, так как профильное образование по этой специальности включает рассмотрение вопросов экологии.

Возлагая обязанности инженера-эколога на специалиста по охране труда, нужно отталкиваться от:

 специфики деятельности предприятия;

 размера предприятия;

 состояния охраны труда и экологии на предприятии.

Объективно специалист по охране труда сможет эффективно совмещать должности в небольшой организации (до 50 человек) или, например, на предприятии, где работа по экологии налажена и стоит задача только контролировать рабочий процесс. Начать всю работу с нуля по двум направлениям крайне сложно.

Советует

Светлана ДОМКИНА,

специалист по кадровому администрированию TMF Group (Санкт-Петербург)

Совмещение должностей нужно правильно оформить (ст. 60.2 ТК РФ):
– внесите в штатное расписание должность инженера-эколога;
– получите согласие работника (письменное или устное) на совмещение должностей;
– издайте приказ о поручении дополнительной работы (с указанием размера доплаты за ее выполнение);
– заключите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если выполнять обязанности эколога некому, то предприятие вправе передать экологию на аутсорсинг, заключив договор с лицензированной организацией. Экологическое сопровождение предполагает:

 разработку экологической политики – стандартов предприятия в области экологии;

 разработку и согласование ряда сложных проектов (ПДВ, ПДС, ПНООЛР) с органами Росприроднадзора;

 оформление и передачу ежеквартальных расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

 составление и согласование статистических отчетов (формы: № 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах», № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах», № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды», № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»);

 введение в действие необходимого комплекта документов и поддержание документооборота в актуальном состоянии;

 проведение экологического мониторинга;

 взаимодействие с государственными органами надзора по вопросам охраны окружающей среды.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли согласовывать расчет платы за НВОС?

Нужно ли согласовывать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с Росприроднадзором?
Кристина ПОТЕМКИНА, бухгалтер (Архангельск)

О согласовании расчета платы за НВОС с Росприроднадзором в законодательстве речи не идет. В общем случае нужно подготовить расчет платы за НВОС в двух экземплярах: один сдать в Росприроднадзор, второй, с отметкой и датой, которые поставят в Росприроднадзоре, – забрать себе. Росприроднадзор проверит ваш расчет платы за НВОС по приложенным актам и договорам, а также имеющейся у них информации о предприятии. Если расчет неверен, вам сообщат об этом в письме.

Чем грозит неправильное обращение с отходами?

Чем может грозить предприятию неправильное обращение с отходами?
Илья СИМОНОВ, руководитель (Благовещенск)

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами (ст. 8.2 КоАП РФ) грозит предприятию штрафом от 100 000 до 250 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток. Должностное лицо также накажут штрафом от 10 000 до 30 000 рублей, а индивидуального предпринимателя еще и административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Как оформить экологические платежи, если в организации нет компетентного сотрудника?

Как быть, если в организации нет компетентных сотрудников для оформления экологических платежей, а принять в штат эколога нет возможности?
Елена ОВЕЧКИНА, начальник отдела кадров (Мурманск)

Если в вашей организации нет специалиста, способного оформить экологические платежи, можно воспользоваться специальными программными средствами, которые значительно упрощают расчет плат за негативное воздействие на окружающую среду. Например, «Модуль природопользователя» – бесплатная программа для подготовки отчетности. Можно воспользоваться услугами стороннего специалиста или организации, оказывающей такие услуги.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 60.2 ТК РФ Узнать, как правильно оформить совмещение должностей
Статья 8.2 КоАП РФ Выяснить, какой штраф грозит за неправильное обращение с отходами
Статья 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ Понять, что работодатель должен осуществлять производственный экологический контроль
Постановление Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37 Уточнить должностные обязанности инженера-эколога

Запомните главное

1Законодательство не обязывает работодателя иметь штатного эколога, но это приоритетно для предприятий, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и обязаны осуществлять производственный экологический контроль.

2Инженер-эколог разрабатывает экологическую документацию, контролирует соблюдение экологического законодательства на предприятии и взаимодействует с представителями Росприроднадзора.

3Совмещать должность инженера-эколога может любой сотрудник организации, в том числе специалист по охране труда.

4Если на предприятии нет штатного эколога, можно воспользоваться услугами экологического сопровождения сторонней организации.

1 Утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37.

19.02.2018

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок