text
Сегодня "Кадровое дело" всего за 10 990 руб.! | 8-(800)-222-15-37
Кадровое дело

Сотрудника приняли на работу слесарем-сантехником с 7 августа 2006 года на 0,5 ставки, режим работы с 8.00 до 12.00. Приказа о...

  • 11 августа 2018
  • 0

Вопрос

Сотрудника приняли на работу слесарем-сантехником с 7 августа 2006 года на 0,5 ставки, режим работы с 8.00 до 12.00. Приказа о приеме на работу на должность слесаря-сантехника нет, приказа о приеме на работу на должность дежурного слесаря-сантехника по внутреннему совместительству нет и сотрудник не помнит дату когда он начал работать по должности дежурного слесаря-сантехника, сказал, что в августе 2006 года. Папка с приказами за 2006 год утеряна, в архиве и в бухгалтерии приказов за 2006 год нет, трудового договора на слесаря-сантехника от 7 августа 2006 года нет, но есть трудовой договор на этого же сотрудника на слесаря-сантехника б/н от 09.01.2007г. С 2006 года по настоящее время сотруднику производят доплату за расширение зон обслуживания по должности дежурного слесаря-сантехника режим работы с 17.00 до 21.00. Сотруднику предложили уволиться и на следующий день после увольнения принять на работу слесарем-сантехником и принять дежурным слесарем-сантехником по другому трудовому договору, чтобы было все правильно оформлено, но сотрудник заявление об увольнении по собственному желанию отказался писать. Организация приняла на техническое обслуживание жилой многоквартирный дом № 45 в феврале 2018 года этому же сотруднику поручили выполнять дополнительную работу по должности дежурного слесаря-сантехника, но трудового договора на дежурного слесаря-сантехника нет и когда он был принят сам сотрудник и другие сотрудники не знают. Нужен образец дополнительного соглашения к трудовому договору и образец приказа о поручении выполнять дополнительную работу путем расширения зоны обслуживания по должности дежурного слесаря-сантехника и закрепить за ним дополнительно для обслуживания: жилой многоквартирный дом № 45? Какую дату и номер трудового договора указать в дополнительном соглашении к трудовому договору?

Ответ

Ответ на вопрос:

Для начала в данной ситуации документы нужно попытаться восстановить.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

См., например, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26.07.2016 по делу N 33-5741/2016 по данному вопросу.

За нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов предусмотрена административная ответственность (ст. 13.20 КоАП РФ).

Кроме того, вполне возможно, что сотруднику придется подтверждать свой стаж в судебном порядке.

В любом случае по правилу, установленному ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Отказ работодателя, в частности бывшего, выдать сотруднику соответствующую справку или копии необходимых документов может быть обжалован в судебном порядке. Кроме того, на неправомерные действия работодателя сотрудник вправе подать жалобу в инспекцию руда или в прокуратуру.

Документы по возможности нужно восстановить.

Правила восстановления утраченных документов законодательством не установлены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 N 09АП-18970/2013 по делу N А40-150069/12).

На практике процедура действий по восстановлению документов по общему правилу включает в себя следующие шаги.

При утрате первичных учетных документов руководитель создает комиссию по расследованию причин их пропажи, гибели. При необходимости для участия в работе комиссии могут быть приглашены представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Такой порядок предусмотрен п. 6.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105, которое все еще действует в части, не противоречащей Закону N 402-ФЗ (ч. 1 ст. 30 Закона N 402-ФЗ).

Создание комиссии оформляется приказом по организации в произвольной форме.

После установления причин утраты (порчи) документов комиссия по результатам своей работы составляет акт, который утверждает руководитель (п. 6.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105).

Акт составляется в произвольной форме с обязательным указанием в нем состава комиссии, перечня утраченных документов и причин их утраты.

Восстановление документа производится путем оформления (Письмо УМНС России по г. Москве от 13.09.2002 N 26-12/43411 (п. 1)):

- или заверенной копии оригинала документа;

- или дубликата документа.

Итак, для восстановления документов, выяснения обстоятельств произошедшего надо провести служебное расследование для установления причин и обстоятельств, которые привели к потере документов (фальсификации), отразить факт их утраты в акте, указав весь перечень утраченных приказов, их состав, период, за который они составлены. Потом приказом назначить комиссию или отдельного сотрудника, ответственных за восстановление документов с указанием сроков такой работы.

Также посмотрите: http://www.1kadry.ru/#/document/189/597134/ по данному вопросу.

Теперь что касается выполнения сотрудником дополнительной работы:

Дополнительная работа может осуществляться как в основное рабочее время сотрудника (совмещение, расширение зон обслуживания, временное исполнение обязанностей отсутствующего работника), так и за его пределами (внутреннее совместительство).

Об этом посмотрите:

 Чем отличается совместительство от совмещения.pdf

ЖУРНАЛ «СПРАВОЧНИК СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА», № 1, ЯНВАРЬ 2016 Совмещение или совместительство?

 ЖУРНАЛ «КАДРОВОЕ ДЕЛО», № 5, МАЙ 2015 О чем не забыть, оформляя совместительство и совмещение

 ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА», № 7, ИЮЛЬ 2015 Как доплачивать до МРОТ при совмещении и совместительстве

 ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Документирование совмещения профессий и совместительства. Внесение записей о работе по совместительству в трудовую книжку

 ЖУРНАЛ «ТРУДОВЫЕ СПОРЫ», № 3, МАРТ 2016 Совмещение и совместительство. Правила оформления дополнительной работы

Как оформить на работу совместителя

Теперь поговорим подробно о выполнении доп. работы в основное рабочее время сотрудника.

Привлечение работника к дополнительной работе возможно ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО по соглашению сторон, при наличии соответствующей должности (ставки или части ставки) в штатном расписании и только за дополнительную плату (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

Обратите внимание, что нельзя вписывать в должностную инструкцию действия, которые относятся к другой трудовой функции (апелляционное определение Самарского областного суда от 9 июля 2014 г. № 33-6615/2014).

И согласно последним разъяснениям Минтруда трудовой договор с работником может быть заключен по одной определенной трудовой функции.

Выполнение работы в пределах основного рабочего времени сотрудника, которая не входит в его трудовые обязанности, можно оформить одним из двух способов:

 как совмещение профессий (должностей) (ст. 60.2 ТК РФ);

 как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ);

При совмещении профессий сотрудник занимается дополнительной работой по другой должности в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника. Такие правила установлены в части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимают выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Поручение доп. работы оформляется по конкретной должности, предусмотренной в штатном расписании и исключительно с письменного на то согласия работника и с установлением доплаты по соглашению сторон (ст. 60.2,151 ТК РФ).

К аналогичным выводам приходят специалисты Минтруда. См. Письма Минтруда России от 20.07.2016 N 14-2/В-688 и от 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698.

Этой же позиции придерживаются и суды.

Так, например, Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в апелляционном определении от 26.03.2015 по делу N 33-4792/2015 указала, что выполнение работником обязанностей в соответствии с условиями дополнительного соглашения нельзя отнести к расширению зоны обслуживания, увеличению объема работы, поскольку штатным расписанием работодателя предусмотрена одна штатная единица по его должности (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012 N 11-11218/2012).

Кроме того, суды отмечают, что обязательным условием выполнения работником дополнительной работы по другой должности является письменное соглашение сторон трудовых отношений (определения Воронежского областного суда от 10.06.2014 № 33-3117, Приморского краевого суда от 15.12.2015 по делу № 33-11469/2015 и др.). Поэтому без соглашения, в котором будут прописаны условия совмещения, не обойтись.

Подробнее об оформлении доп. работы: http://www.1kadry.ru/#/document/130/50993/.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база:

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2016 г. по делу N 33-5741/2016

Судья Солдатова С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Криволаповой Е.А.,

судей: Киселева Г.В., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края, поданной заместителем начальника Управления Г. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 05 мая 2016 года

по иску Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

13 апреля 2016 года Ф. обратился в Невинномысский городской суд с данным иском, указав, что 25 января 2016 года обратился в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти. 04 марта 2016 года ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края вынесло решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не принят период его работы с 24 декабря 1990 года по 21 января 1992 года в качестве прораба по строительству холодильника и консервного цеха, впоследствии прораба стройчасти. На запрос ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края в Рыбсовхоз "Рассвет", пришел ответ о невозможности предоставления сведений в связи с утратой соответствующих документов в результате наводнения в 2002 году. Сама запись в трудовой книжке "Принят прорабом по строительству холодильника и консервного цеха", последующая запись в трудовой книжке "назначен прорабом стройчасти" подразумевают, что он производил строительные работы которые относятся к списку N 2 (позиция 2290000б-24319), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", и согласно постановления Кабинета Министров данная должность признана как работа с вредными условиями труда и не требует подтверждения какими-либо справками. Просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края от 04 марта 2016 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с 23 января 2016 года (л.д. 5 - 7).

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда от 05 мая 2016 года исковые требования Ф. к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края удовлетворены полностью. Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края от 04 марта 2016 года N 46782/16 об отказе Ф. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 24 декабря 1990 года по 20 января 1992 года в совхозе "Рассвет" в качестве прораба по строительству холодильника и консервного цеха, прораба стройчасти. На ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Ф. путем досрочного назначения ему страховой пенсии с 25 января 2016 года и включения периода работы с 24 декабря 1990 года по 20 января 1992 года в совхозе "Рассвет" в качестве прораба по строительству холодильника и консервного цеха, прораба стройчасти в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 55 - 59).

В апелляционной жалобе ответчик - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края в лице заместителя начальника управления Г. просит решение Невинномысского городского суда от 05 мая 2016 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что не допускается приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства. Из названия организации, в которой работал истец не усматривается, что организация относилась к строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, в связи с чем не усматривается оснований для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 61 - 62).

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 65 - 66).

Исследовав материалы гражданского дела N 2-1486/2016, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, заслушав истца Ф., поддержавшего доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, 25 января 2016 года Ф. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Ф. N 46782/16 от 04 марта 2016 года отказано.

Основанием для отказа послужило отсутствие требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Не включены в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 05 декабря 1986 года по 30 ноября 1987 года в качестве мастера, с 24 декабря 1990 года по 21 января 1992 года в качестве прораба по строительству холодильника и консервного цеха, так как в соответствии с разделом XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (позиция 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, соответственно период работы с 05 декабря 1986 года по 30 октября 1987 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы с 24 декабря 1990 года по 21 января 1992 года на предприятии Рыбсовхоз "Рассвет", как работу с вредными условиями труда и в горячих цехах нет оснований в связи с отсутствием справки, подтверждающей характер и условия труда. А также занятость на строительных работах. Общий период на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 11 лет 6 месяцев 3 дня при требуемых не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

05 марта 2015 года, исходящий N 06-07/1552, начальник ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края обратился с запросом в адрес начальника Департамента по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защиты МТСЭН РК по Жамбыльской области Кыргызской Республики о содействии в истребовании справок, подтверждающих периоды работы Ф., <...> года рождения с 20 января 1979 года по 25 июня 1979 года в качестве электросварщика Джамбульское монтажное управление треста "Казхиммонтаж"; с 01 декабря 1986 года по 30 ноября 1987 года в должности мастера Средне-Азиатское монтажное управление "Спецгидроэнергомонтаж"; с 20 декабря 1987 года по 02 июня 1988 года в качестве мастера монтажного участка Домостроительный комбинат треста "Джамбулстрой".

Из ответа заведующей Кара-Кульским государственным архивом Кыргызской Республики от 14 мая 2015 года N 02-13/114Ф-4 следует, что по документам архивного отдела "САМУ Спецгидроэнергомонтаж" по личному составу, в книгах кадровых приказов и в личных карточках формы Т-2 на уволенных имеются сведения о работе Ф., <...> года рождения: приказом N 227 от 08 октября 1986 года принят слесарем-монтажником 5 разряда с 10 октября 1986 года. Приказом N 265 от 05 декабря 1986 года переведен на должность мастера с 01 декабря 1986 года. Приказом N 289 от 30 ноября 1987 года уволен с работы по соглашению сторон по п. 1 ст. 31 Киргизской ССР с 30 ноября 1987 года.

10 апреля 2015 года, исходящий N 06-05/2686, начальник ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края обратился с запросом в адрес начальника ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края об уточнении факта льготной работы с выходом на место и составить акт документальной проверки на Ф., <...> года рождения за период работы с 24 декабря 1990 года по 17 июля 1991 года в качестве прораба по строительству холодильника и консервного цеха; с 18 июля 1991 года по 21 января 1992 года в качестве прораба строй части в совхозе "Рассвет" в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: курсы повышения квалификации, отпуск без содержания заработной платы и другие отвлечения от основной деятельности.

Как следует из ответа на запрос ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края от 15 мая 2015 года N 3903, провести документальную проверку факта льготной работы Ф., <...> года рождения, работавшего в совхозе "Рассвет" с 24 декабря 1990 года по 21 января 1992 года не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов, утраченных в результате наводнения в 2002 году (письмо ООО "Рассвет" от 26 апреля 2015 года N 12 прилагается).

Согласно письму ООО "Рассвет" N 12 от 26 апреля 2015 года в адрес ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края, не имеется возможности предоставить документы, подтверждающие факт льготной работы Ф., <...> года рождения в рыбсовхозе "Рассвет" в связи с утратой соответствующих документов в результате наводнения 2002 года.

Поскольку в трудовой книжке истца Ф. отсутствовали полные данные о факторах, определяющих право на пенсию льготных условиях, ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края сделаны соответствующие запросы, содержание ответов на которых не подтверждает доводы, изложенных в иске Ф.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 258н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Применительно к вышеизложенному, суд неправомерно принял во внимание показания свидетелей Б., М., Ч., поскольку положениями ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, что следует и из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

С учетом приведенных обстоятельств судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска Ф.

По изложенным основаниям решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы - удовлетворению, с принятием по делу нового решения об отказе Ф. в иске к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда от 05 мая 2016 года отменить, апелляционную жалобу ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

22.02.2018

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрироваться и скачать файлы
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
чтобы завершить тест и забрать подарок
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить преимущества!
×

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

Зарегистрироваться и скачать файлы

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок