При приеме каких бывших государственных служащих необходимо уведомлять о новом месте работы?

263

Вопрос

Помогите разобраться: при приеме каких бывших государственных или муниципальных служащих необходимо уведомлять о новом месте работы? Это же не все должности? Например, ведущий специалист сельской администрации входит в перечень или нет?

Ответ

Ответ на вопрос:

О приёме на работу бывшего ведущего специалиста сельской администрации, необходимо уведомлять в случае, если соответствующая должность упомянута в соответствующем нормативно-правовом акте изданным руководителем органа государственной власти субъекта РФ и руководителем органа местного самоуправления. В указанные перечни включаются должности работников, при замещении которых работник обязан подавать сведения о доходах и имуществе.


Вам будет полезно узнать о работнике бывшем госслужащем в материале по ссылке.


Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. При этом перечень должностей, которые мог занимать бывший служащий, должен быть определён нормативными правовыми актами РФ. Такие правила установлены частью 4 статьи 12 Закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ.

К соответствующим нормативным правовым актам относят:

  • раздел I или раздел II перечня, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. №557;
  • перечень должностей, определенный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. №557;
  • перечни должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и муниципальной службы, утвержденные руководителями органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента РФ от 27 июля 2010 г. №925).

Такой вывод следует по смыслу Указов Президента РФ от 18 мая 2009 г. №557 и от 27 июля 2010 г. №925. Кроме того, такого же мнения придерживается Минтруд в своих официальных разъяснениях (http://minjust.ru/ru/pamyatka-rabotodatelyu-prinimayushchemu-na-rabotu-byvshego-gosudarstvennogo-ili-municipalnogo).

Таким образом, о приёме на работу бывшего муниципального служащего следует уведомить по его последнему месту службы, в случае если такая должность упомянута в соответствующем нормативно-правовом акте изданным руководителем органа государственной власти субъекта РФ и руководителем органа местного самоуправления.

В Вашей ситуации, рекомендую связаться с последним местом службы поступающего к Вам на работу бывшего муниципального служащего и уточнить подобный вопрос.

Если по телефону оперативно получить такую информацию не получилось, мы рекомендуем направить соответствующее письмо в орган местного самоуправления, т.к. за направление такого письма, в том числе и в случае, когда это не требуется, наказать Вашу организацию в админитсративном порядке нельзя, тогда как за ненаправление такого уведомления или нарушения срока направления уведомления ответственность установлена в существенном размере (ст. 19.29 КоАП РФ).

Подробности в материалах Системы:

Ответ: Как принять на работу бывшего государственного или муниципального служащего.

Свои особенности имеет прием на работу бывшего государственного или муниципального служащего. Бывший государственный или муниципальный служащий при трудоустройстве на новое место работы должен сообщить новому работодателю сведения о последнем месте своей службы, если с момента увольнения прошло менее двух лет(п. 2 ст. 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ). Данное правило распространяется только на граждан, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень. Для федеральных государственных служащих такой перечень утвержден Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557. Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления. Это следует из положений пунктов 1, 4 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925.

Работодатели могут ознакомиться с соответствующими перечнями должностей государственной или муниципальной службы на официальных сайтах органов федеральной или региональной государственной власти, а также органов местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу. Информацию о включении той или иной должности государственной или муниципальной службы в соответствующий перечень можно также получить по запросу в федеральных или региональных органах власти или местного самоуправления, где бывший служащий проходил службу.

Это важно, потому что о заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим новый работодатель должен сообщить по последнему месту его службы. Данное правило действует, если:

  • с момента увольнения с государственной или муниципальной службы прошло менее двух лет;
  • должность бывшего служащего включена в соответствующий перечень.

Для этого в течение 10 дней с даты заключения трудового договора с бывшим служащим, новый работодатель направляет по последнему месту его службы письмо. Указанное письмо составляют в произвольной форме в соответствии с требованиями, предусмотренными в пунктах 2 и 3 постановления Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 700. В частности, письмо должно быть оформлено на бланке организации, подписано руководителем либо уполномоченным сотрудником, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, и заверено печатью организации или кадровой службы. Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 700. Аналогичные разъяснения содержит памятка Минюста России от 22 сентября 2014 г.

Указанный порядок уведомления применяют и в том случае, если организация привлекает бывшего государственного или муниципального служащего для выполнения работ или оказания услуг, заключив с ним гражданско-правовой договор. Такие правила установлены в пунктах 1 и 4 статьи 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.

Сообщать о приеме бывших муниципальных или государственных служащих нужно, даже если новая работа сотрудника не связана с должностными обязанностями, которые он выполнял по месту службы. Характер предстоящей работы значения не имеет, уведомление направляют по факту заключения трудового договора с бывшим служащим. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановления Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2013 г. № 4а-1534/13, суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 октября 2013 г. № 4А-585/2013).

Внимание: за неуведомление о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего или о заключении с ними гражданско-правового договора предусмотрена административная ответственность (ч. 5 ст. 12 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, ст. 19.29 КоАП РФ).

Ответственность по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях может наступить и в случае уведомления о приеме на работу бывшего служащего с опозданием (постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2013 г. № 4а-886/13).

При этом общий срок давности для привлечения к ответственности за нарушения в части уведомления о приеме на работу бывших госслужащих составляет 6 лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, постановления Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2013 г. № 4а-114/2013, Пермского краевого суда от 11 апреля 2013 г. № 44а-270, постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 26 апреля 2013 г. № 4а-227/2013).

Следует отметить, что привлекают к ответственности за неуведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего, как правило, руководителя организации как должностное лицо. Привлечь к ответственности другого сотрудника, например специалиста кадровой службы, могут, только если обязанность по соблюдению законодательства о противодействии коррупции прямо предусмотрена в его трудовом договоре или должностной инструкции (постановление Верховного суда РФ от 13 августа 2013 г. № 67-АД13-6).

На законодательном уровне не прописан конкретный порядок, по которому бывший служащий сообщает новому работодателю о своем последнем месте службы. Представляется, что новый работодатель может получить соответствующие сведения из трудовой книжки бывшего служащего, просмотрев записи в разделе «Сведения о работе» за последние два года.

Совет редактора: Есть способ обезопасить организацию от штрафов из-за распространенной ошибки, когда специалист службы персонала просто забывает уточнить данный момент и пропускает срок уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим или не уведомляет вовсе.

При приеме на работу новых сотрудников в обязательном порядке давайте им заполнить соответствующее заявление о том, что новичок работал на государственной или муниципальной службе или, напротив, не работал.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

05.12.2014

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль