Акция месяца | 8-(800)-222-15-37

Активировать демо-доступ >

Кадровое дело

Как внести в ПВТР уменьшение льгот за вредность?

  • 10 января 2017
  • 432

Вопрос

  Приказом главного врача в 2015 году были утверждены правила внутреннего трудового распорядка, которые являются приложение коллективного договора. Также, у ПВТР имеются приложения в виде режима работы работников по подразделениям, списки по подразделениям, дающие право на дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также за ненормированный рабочий день. По результатам специальной оценки условий труда, у части работников право на доп. отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда убрали, а у остальных, по решению собрания общего коллектива, количество дней сократили на 50 %. Скажите, пожалуйста, необходимо ли в носить изменения в приказ об утверждении ПВТР, если да, то в какие сроки и как это лучше сделать? На что необходимо делать ссылку (в преамбуле приказа) при издании приказа? Если есть такая возможность, то скиньте пример данного приказа. 

Ответ

Ответ на вопрос:

Изменения вносить нужно не только в ПВТР, но и в ТД с сотрудниками. А поскольку ПВТР у Вас является приложением к КД, то вносить изменения нужно в КД в порядке, установленном в законе.

Предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, установленных по результатам СОУТ, необходимо производить не только с учетом действующей редакции Трудового кодекса ТК РФ (далее – ТК РФ), но и в соответствии с ч. 3. ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 421-ФЗ) – при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер, по состоянию на день вступления в силу Закон № 421-ФЗ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

То есть Вы неправомерно уменьшаете количество дней доп. отпуска сотрудникам, у которых остался тот же класс (подкласс) условий труда. Даже если сотрудники с таким положением дел согласны, у Вас идет нарушение прямой нормы закона, за что Вы можете быть привлечены к ответственности.

См. также Письмо Минтруда России от 16.12.2015 N 15-1/ООГ-6372 по данному вопросу.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Работодатель обязан в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда. По ее результатам определяется работа сотрудника в опасных и вредных условиях труда, а также решается вопрос об установлении компенсаций (ст. 7 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Исходя из изложенного в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами спецоценки, компенсации за вредные условия труда сотрудникам не устанавливаются, а ранее установленные подлежат отмене (разъяснение Минтруда России от 13 февраля 2013 г.).

Поскольку характеристика условий труда, размер оплаты, продолжительность рабочего времени и отпуска являются условиями трудового договора, приведение условий труда к нормальным (оптимальными или допустимым) требует заключения дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ).

Если сотрудник отказывается от заключения дополнительного соглашения, отменяющего компенсации, работодатель вправе выступить с инициативой одностороннего изменения указанных условий, предупредив сотрудника не менее чем за два месяца, поскольку их отмена вызвана объективным изменением организационных и технологических условий труда, что подтверждают материалы специальной оценки (ст. 74 ТК РФ). Если сотрудник не согласится с изменением и в этом случае и его нельзя перевести на другую работу, работодатель по истечении двух месяцев вправе расторгнуть с ним трудовой договор (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Трудовое законодательство не определяет, как внести изменения в ПВТР и другие локальные нормативные акты. В законе указан только порядок их принятия. ПВТР утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников, если он есть в организации (ст. 190, 372 ТК РФ). Аналогичный порядок применяют и при внесении изменений в ПВТР. При этом здесь возможны несколько вариантов. Все зависит от того, в каком виде оформлены правила – как приложение к коллективному договору или как самостоятельный документ.

В Вашем случае ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору. В этом случае изменения вносят в порядке, который установлен для изменения и заключения коллективного договора либо в порядке, который указан в коллективном договоре (ст. 44 ТК РФ). По общему правилу, работодатель направляет в представительный орган работников предложение о начале проведения коллективных переговоров и прикладывает проект изменений в ПВТР (ч. первая ст. 36 ТК РФ).

Представительный орган в течение семи дней с момента получения предложения направляет ответ с указанием лиц, которые вступят в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ). Затем приказом создают комиссию по ведению коллективных переговоров (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Она определяет срок, место, порядок их проведения и принимает непосредственное участие в обсуждении проекта изменений в ПВТР.

Если в ходе переговоров возникли споры, то по всем или отдельным вопросам составьте протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В нем отразите разделы, пункты и части проекта изменений в ПВТР, по которым стороны не договорились, и обоснование позиций каждой из сторон.

Подробнее о внесении изменения с образцами документов в ПВТР см. в доп. материалах.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:Кадровое дело

№ 4, Апрель 2016 года

Я знаю, как правильно…

Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка

5_Исключение льгот за вредность (уменьшение). Изменения в ПВТР

Алена ШЕВЧЕНКО, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

В статье читайте:

5_Исключение льгот за вредность (уменьшение). Изменения в ПВТР

У работодателя иногда возникает необходимость обновлять локальные акты. Это обусловлено организационными, технологическими и иными изменениями, которые происходят внутри компании. В первую очередь меняют правила внутреннего трудового распорядка, поскольку они регулируют режим работы организации и время отдыха, прием и увольнение работников, права, обязанности сторон трудового договора и др. В статье приведен пошаговый алгоритм, как внести изменения в документ.

Этап 1. Сформируйте рабочую группу по подготовке изменений в ПВТР

Определите круг вопросов, которые нужно решить путем внесения изменений в Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР). Затем издайте приказ, в котором пропишите состав рабочей группы и сроки подготовки проекта изменений в ПВТР. Обычно на это требуется от нескольких недель до нескольких месяцев. В группу включите сотрудника отдела кадров, юридического отдела, бухгалтерии и других структурных подразделений (если это необходимо). Например, если изменения связаны с пропускным режимом, в состав рабочей группы необходимо включить руководителя службы безопасности.

Назначьте одного из участников ответственным за подготовку проекта изменений. Унифицированной формы приказа нет, поэтому составьте документ в произвольной форме (образец ниже).

5_Исключение льгот за вредность (уменьшение). Изменения в ПВТР
Скачать и распечатать образец

Этап 2. Согласуйте проект изменений с участниками группы

Когда ответственное лицо подготовит проект, то участники рабочей группы должны его согласовать. Для этого каждый указывает должность, ставит подпись и расшифровку в листе согласования проекта документа. Предварительно проверьте, чтобы принимаемые изменения не ухудшали положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. Даже если вы внесли такие положения, они не будут применяться (ч. четвертая ст. 8 ТК РФ).

Этап 3. Согласуйте проект изменений с профсоюзом (при наличии)

Если в компании есть профсоюзная организация, то предварительно нужно учесть ее мнение (ст. 372 ТК РФ). Подготовьте проект изменений и направьте его в выборный орган первичной профсоюзной организации. К документу приложите обоснование необходимости таких изменений. Профсоюз должен рассмотреть проект и направить мотивированное мнение в письменной форме работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня его получения (ч. вторая ст. 372 ТК РФ).

Если профсоюзный орган выразил несогласие, у вас есть выбор: использовать вариант, который предлагает профсоюз, или в течение трех дней провести дополнительные консультации. Если в итоге достичь согласия не удалось, то оформите протокол разногласий. После этого вы имеете право принять изменения в ПВТР в собственной редакции (ч. четвертая ст. 372 ТК РФ).

Этап 4. Определитесь со способом внесения изменений

Трудовое законодательство не определяет, как внести изменения в ПВТР и другие локальные нормативные акты. В законе указан только порядок их принятия. ПВТР утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников, если он есть в организации (ст. 190, 372 ТК РФ). Аналогичный порядок применяют и при внесении изменений в ПВТР. При этом здесь возможны несколько вариантов. Все зависит от того, в каком виде оформлены правила – как приложение к коллективному договору или как самостоятельный документ.

ПВТР оформлены как самостоятельный локальный акт. В зависимости от того, в каком порядке правила были введены в действие, возможны три способа их изменить.

Важная статья: «Как принять локальный нормативный акт» (№ 1, 2016)

Издать приказ о внесении изменений и утверждении новой редакции ПВТР. Это возможно, если правила вводились в действие приказом, а изменения носят масштабный характер. Приказ составьте в произвольной форме (образец ниже). В нем обоснуйте необходимость изменений и не забудьте упомянуть, что прежняя редакция ПВТР утрачивает силу.

5_Исключение льгот за вредность (уменьшение). Изменения в ПВТР
Скачать и распечатать образец

Подготовить новую редакцию ПВТР. В правом верхнем углу проставьте гриф «Утверждаю» с указанием должности руководителя организации, подписи, даты и печати. Этот способ подходит, если правила введены в действие таким же образом и приказ об утверждении не издавался.

Подготовить отдельное приложение к ПВТР. В нем отразите изменения и утвердите его приказом. Документ можно так и назвать: «Изменения в Правила внутреннего трудового распорядка». Хранить его нужно вместе с текстом правил. Когда таких изменений накопится достаточное количество, соберите их вместе и утвердите ПВТР в новой редакции.

ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору. В этом случае изменения вносят в порядке, который установлен для изменения и заключения коллективного договора либо в порядке, который указан в коллективном договоре (ст. 44 ТК РФ). По общему правилу, работодатель направляет в представительный орган работников предложение о начале проведения коллективных переговоров и прикладывает проект изменений в ПВТР (ч. первая ст. 36 ТК РФ).

Представительный орган в течение семи дней с момента получения предложения направляет ответ с указанием лиц, которые вступят в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ). Затем приказом создают комиссию по ведению коллективных переговоров (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Она определяет срок, место, порядок их проведения и принимает непосредственное участие в обсуждении проекта изменений в ПВТР.

Если в ходе переговоров возникли споры, то по всем или отдельным вопросам состав ьте протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В нем отразите разделы, пункты и части проекта изменений в ПВТР, по которым стороны не договорились, и обоснование позиций каждой из сторон.

Совет эксперта

5_Исключение льгот за вредность (уменьшение). Изменения в ПВТР

Иван КАТЫШЕВ, руководитель группы юридических услуг аутсорсинговой компании Intercomp (Москва)

Подписанный проект изменений в ПВТР зарегистрируйте в территориальном органе по труду

Направить проект на регистрацию нужно в течение семи дней со дня его подписания. В качестве регистрирующего органа может выступать орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (ч. первая ст. 50 ТК РФ). Он проведет анализ текста изменений. Если выявит условия, противоречащие трудовому законодательству или ухудшающие положение работников, то сообщит об этом вашей компании и в ГИТ (ч. третья ст. 50 ТК РФ). Такие условия недействительны и не подлежат применению (ч. третья ст. 50 ТК РФ).Помните, что регистрации подлежат изменения только в те правила внутреннего трудового распорядка, которые оформлены как приложение к коллективному договору. Причем процедура носит уведомительный характер. Это означает, что изменения в ПВТР вступают в силу не с момента регистрации, а с даты подписания проекта или иной даты, которая определена в приказе (ч. вторая ст. 50 ТК РФ).

Этап 5. Ознакомьте сотрудников с изменениями в ПВТР

Используйте лист ознакомления или журнал ознакомления с локальными нормативными актами и изменениями в них (абз. 10 ч. второй ст. 22 ТК РФ). При этом важно помнить о следующем. Если изменения в ПВТР влекут изменения условий трудовых договоров, то это оформляют надлежащим образом (ст. 72, 74 ТК РФ). Например, компания меняет режим работы – обязательное условие трудового договора (абз. 6 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Чтобы это сделать, с каждым сотрудником заключают дополнительное соглашение в письменном виде (ст. 72 ТК РФ).

Если вы докажете, что изменились организационные или технологические условия труда, то возможен и односторонний порядок, когда согласие работников не требуется. Однако в этом случае соблюдайте процедуру, предусмотренную статьей 74 Трудового кодекса. Каждого работника уведомите о предстоящих изменениях в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. вторая ст. 74 ТК РФ). Сотрудникам, которые не согласны перейти на новый режим, предложите другую работу (ч. третья ст. 74 ТК РФ). И только в случае отказа или при отсутствии такой работы увольняйте по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса (ч. четвертая ст. 74 ТК РФ).

Нормативная база

Документ Поможет вам
Статья 44 ТК РФ Узнать порядок внесения изменений в ПВТР, если они являются приложением к коллективному договору
Статья 372 ТК РФ Уточнить порядок согласования изменений в ПВТР при наличии профсоюза
Статьи 71, 74 ТК РФ Соблюсти порядок изменения условий трудового договора

Важные выводы

1. Создайте рабочую группу и утвердите ее состав приказом, чтобы внести изменения в ПВТР.
2. Если в компании есть профсоюз, то проект изменений предварительно согласуйте с ним.
3. Когда изменения в ПВТР влияют на условия трудового договора, заключите с каждым работником дополнительное соглашение.

04.10.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Подписка


Самые важные изменения этой весны!

Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Пожалуйста, войдите на сайт или зарегистрируйтесь.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
Зарегистрируйтесь, чтоб получить доступ ко всем ответам.

«Кадровое дело» - авторитетный и профессиональный сайт по кадровым вопросам. С нами более 1 миллиона подписчиков.

Регистрация бесплатна и займет всего пару минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соц.сети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь

Пожалуйста, войдите на сайт.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям.
Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Заполните короткую форму регистрации, чтобы продолжить тестирование на сайте.
Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок