text
4 месяца в подарок при годовой подписке! | По вопросам подписки: 8 800 222-15-37
Кадровое дело

Нужна ли комиссия по трудовым спорам?

  • 11 января 2017
  • 415

Вопрос

Должна ли в органе местного самоуправления (администрация) быть комиссия по трудовым спорам в отношении муниципальных служащих? на что следует обратить внимание при создании комиссии по трудовым спорам?

Ответ

Ответ на вопрос:

Законом № 25-ФЗ не установлено, что в органе местного самоуправления должна быть создана постоянно действующая комиссия по трудовым спорам, такая комиссия может быть локальной, то есть созданной для решения одного трудового спора с целью его разрешения.

1. Пунктом 11 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ) установлено следующее, цитируем: «Муниципальный служащий имеет право на:… 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;…». Иных норм относительно данного вопроса Законом № 25-ФЗ не установлено.

Сказано, что муниципальный служащий имеет право на «рассмотрение индивидуальных трудовых споров соответствии с трудовым законодательством». Возможность рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам (далее – КТС) как и возможность создания КТС регулируется Трудовым кодексом (ст. 382 ТК РФ).

2. Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) создается по инициативе работников (их представительного органа) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя (ст. 384 ТК РФ). Она также является условно обязательной (локальной), поскольку в отсутствие подходящего повода может быть и не сформирована. Однако, если работодатель или представительный орган работников получат письменное предложение о создании КТС, то обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Таким образом, КТС может создаваться для работы на постоянной основе или для рассмотрения какого-либо одного индивидуального трудового спора (локально).

3. Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Сотрудник может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска этого срока по уважительным причинам КТС вправе восстановить и разрешить спор по существу в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Компетенция КТС существенно ограничена законом. Некоторые споры могут рассматриваться только судами (ст. 391 ТК РФ). Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

– работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

– работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

– об отказе в приеме на работу;

– лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

– лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Кроме того, КТС не является обязательным досудебным органом по разрешению индивидуального трудового спора. Поэтому даже если такая комиссия в организации создана, работник вправе обратиться за разрешением спора в суд, минуя КТС.

4. Трудовым кодексом достаточно подробно рассматривает порядок урегулирования индивидуального трудового спора в КТС (ст. 387, 388 ТК РФ). Подробное разъяснение по данному вопросу представлено в прилагаемом материале.

Подробности в материалах Системы Кадры:

  1. Журнал «Справочник кадровика» 6/2015

КАДРОВАЯ ПРАКТИКА

Локальные комиссии работодателя

Елена ЗАБРАМНАЯ, канд. юрид. наук, доцент кафедры трудового права МГУ им. М.В. Ломоносова

КОМИССИЯ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС), как и выше рассмотренные комиссии, образуется на паритетных началах и, по сути, является органом социального партнерства. Согласно ст. 384 ТК РФ КТС создается по инициативе работников (их представительного органа) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Она также является условно обязательной, поскольку в отсутствие подходящего повода может быть и не сформирована, однако, если работодатель или представительный орган работников получат письменное предложение о создании КТС, то обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

На какой срок создается КТС?

В отличие от ранее рассмотренных комиссий (по ведению коллективных переговоров и примирительной), КТС может создаваться для работы на постоянной основе (приложение 4), а не для рассмотрения какого-либо одного индивидуального трудового спора. Во многих организациях, где сформированы и функционируют КТС, принимаются локальные положения, конкретизирующие вопросы деятельности комиссий и порядок рассмотрения споров. Важно подчеркнуть, что нормы локального положения о КТС не должны противоречить положениям трудового законодательства, в противном случае они не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ).

Заметим, что компетенция КТС существенно ограничена законом (т. е. некоторые споры могут рассматриваться только судами, как, например, споры о переводах на другую работу или о восстановлении на работе). Кроме того, КТС не является обязательным досудебным органом по разрешению индивидуального трудового спора. Поэтому даже если такая комиссия в организации создана, работник вправе обратиться за разрешением спора в суд, минуя КТС.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Сотрудник может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска этого срока по уважительным причинам КТС вправе восстановить и разрешить спор по существу в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Как проходят заседания КТС?

ТК РФ достаточно подробно рассматривает порядок урегулирования индивидуального трудового спора в КТС. На заседании ведется протокол(приложение 5), который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.

Рассмотрение спора в отсутствие сотрудника или его представителя допускается только лишь по письменному заявлению обратившегося. В случае неявки работника (его представителя) на заседание КТС разбор трудового спора откладывается. Однако в случае вторичной неявки работника (его представителя) без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах установленного ТК РФ срока обращения в КТС.

Комиссия по трудовым спорам может вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представитель) обязан в установленный ею срок представлять необходимые документы.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины представителей работодателя. КТС принимает решения тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Решение КТС (приложение 6) должно быть исполнено в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование. Если работодатель отказывается выполнять это требование, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Обратиться за ним можно в течение месяца со дня принятия решения. Но если работник пропустил этот срок по уважительным причинам, КТС может его восстановить. На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного в течение трех месяцев со дня получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

Согласно ст. 171 ТК РФ члены КТС освобождаются от выполнения трудовой функции для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Порядок увольнения таких работников имеет некоторые особенности и определяется ст. 373 ТК РФ.

Кадровая справочная система

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»




Моментальный ответ от эксперта «Системы Кадры»




Рекомендации по теме

Школа

Самое выгодное предложение

Повышение квалификации для кадровиков

Получи официальный диплом о переподготовке

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы.
Это займет всего 2 минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать все файлы.
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Пожалуйста, войдите на сайт

Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и вы сможете скачивать любые файлы.
Это займет всего 2 минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать все файлы
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Мы еще не знакомы? Давайте прямо сейчас это исправим!

Пройдите короткую регистрацию и тут же получите 3 ценных преимущества:

  • читайте закрытые материалы
  • первыми узнавайте горячие кадровые новости
  • пользуйтесь ценными сервисами: расчетчиками стажа и остатками отпуска, умным графиком отпусков, производственными календарями на 2018 и 2019 год и пр.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить преимущества!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Заказать звонок