Как привлечь к материальной ответственности уволенного работника?

125

Вопрос

В государственном автономном учреждении, после назначения нового руководителя, был проведен аудит системы бухгалтерского учета за 2015 г. По результатам проведения проверки, выявлено большое количество нарушений. Данные нарушения подтверждаются отчетом, заверенным аудиторской организацией.Аудиторская проверка была окончена 29 марта 2016 г. Главный бухгалтер учреждения уволена по собственному желанию 5 февраля 2016 г. Выводами установлено, что действиями (бездействиями) главного бухгалтера и руководителя нанесен ущерб учреждению.Для подачи искового заявления в суд, необходимо провести служебную проверку.Каков порядок проведения проверки с работником, уволенным до обнаружения нарушения им должностных обязанностей (главным бухгалтером)?Какие действия необходимо произвести и какие документы подготовить для подачи пакета документов в суд?И можно ли применить какие-либо меры по возмещению ущерба, нанесенного учреждению, к бывшему руководителю, если его работодателем является учредитель государственного автономного учреждения? Каков порядок взыскания ущерба с него?

Ответ

Ответ на вопрос:

Проверку следует провести в общем порядке. В том числе, следует подготовить общий пакет документов, которые должны быть оформлены для привлечения работников к материальной ответственности. Бывший главный бухгалтер и руководитель государственного бюджетного учреждения может быть привлечён к ответственности в общем порядке.

По общим правилам, работник, причинивший ущерб работодателю, должен возместить этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Эти правила предусмотрены частями 1 и 3 статьи 232 ТК РФ.

Таким образом, даже если предполагается взыскать ущерб с уже уволенного работника, следует применять общие правила привлечения к материальной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством. Учитывая, что работник уже уволен, возместить ущерб работник может либо в добровольном порядке (http://budget.1kadry.ru/#/document/130/50390/), либо работодателю необходимо будет обратиться в суд.

Перед обращением в суд, работодатель обязан:

  • провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (в том числе, с созданием специальной комиссии с участием соответствующих специалистов);
  • истребовать от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. В случае если работник откажется предоставить объяснение, составить соответствующий акт.

Процедура проведения проверки, действующим законодательством не установлен, поэтому работодатель вправе самостоятельно определить соответствующий порядок.

Это следует по общему смыслу статей 8, 21, 22, 233, 246, 247 ТК РФ.

В ходе проверки, работодателю необходимо установить совокупность определённых юридических фактов:

  • установить размер причинённого работодателю ущерба (исходя из рыночных цен на утраченное или поврежденное имущество, определяемых в соответствии с Законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ);
  • факт прямого действительного ущерба причинённого работодателю;
  • исключить из общего размера ущерба, упущенную выгоду;
  • установить вину работника, в том числе форму вины;
  • установить причинно-следственную связь между действием (бездействием) работника и наступившим ущербом;
  • проверить, есть ли обстоятельства, при которых привлечение к ответственности невозможно;
  • определить подлежит ли работник полной или ограниченной материальной ответственности.

Соответствующие данные целесообразно закрепить в акте проверке с приложением подтверждающих документов (служебных записок, материалов инвентаризации, оценок экспертов и т.п.).

Это следует по общему смыслу статей 246, 247 ТК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52.

Что касается письменного объяснения от работника, то с учётом того, что работник уже уволен, может быть составлен соответствующий акт, в котором будет указано о невозможности получить от работника необходимое объяснение (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Это подтверждается судебной практикой (определение Алтайского краевого суда от 22 сентября 2015 г. по делу № 33-9058/2015). При этом, для подтверждения добросовестности работодателя, целесообразно попытаться связаться с работником и предложить ему предоставить объяснение. И только если работник откажется, либо не удастся с ним связаться по объективным обстоятельствам, следует составить указанный акт.

После проведения описанных действий, следует составить и подать в суд исковое заявление, с приложением указанных выше документов (материалов проверки, объяснение от работника или соответствующий акт).

Что касается руководителя государственного бюджетного учреждения, то в случае привлечения его к материальной ответственности, он выступает в статусе работника. Соответственно, для взыскания с него причинённого ущерба, следует оформить общую процедуру привлечения материальной ответственности указанную выше. Следует отметить, что в отличие от обычных работников, руководитель государственного бюджетного учреждения может быть привлечён к ответственности не только за прямой действительный ущерб, но и за причинённые по его вине учреждению убытки.

Такой вывод следует из статей 20, 21, 22, 238, 243, главы 43 ТК РФ, абз. 4 ч. 13 ст. 9.2 Закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Пресса: Журнал «Трудовые споры» № 3, Март 2015

Специфика

Компания хочет подать иск к работнику в удобный для себя суд. Какие нюансы законодательства позволят это сделать

Главная задача перед подачей иска — установить суд, уполномоченный рассматривать дело. Чаще всего причиной возврата исков является именно ошибка в выборе подсудности. Это может дорого обойтись работодателю. Поскольку сроки давности продолжают течь, он рискует обратиться в нужный суд за их пропуском.

  1. Вправе ли стороны изменить территориальную подсудность дела
  2. Может ли работник подать иск в суд по месту нахождения ликвидированного филиала компании
  3. В какой суд надо обращаться работодателю с жалобой на постановление трудовой инспекции

По общему правилу суд, который будет рассматривать дело, всегда определяется по месту жительства ответчика. Но если компания хочет предъявить претензии работнику, причинившему материальный ущерб, это правило может существенно осложнить ей жизнь. Ведь работник может быть зарегистрирован в одном регионе, а работать в другом, и очевидно, что в этом случае он будет успешно саботировать судебный процесс. В подобной ситуации работодатель вправе подать иск по месту исполнения трудового договора; повестку в суд работник получит как по адресу прописки, так и по месту фактического проживания. Кроме того, многие работодатели используют практику договорной подсудности: в трудовом договоре указывается, что все споры разрешаются по месту нахождения центрального офиса компании. В целом суды лояльно относятся к подобному, но полностью исключить риск, что такое условие в договоре посчитают обременительным для работника, нельзя. Есть позиция отдельных судов, которые считают, что отсутствие у работника возможности подать иск по месту исполнения договора нарушает его права. Поэтому с договорной подсудностью нужно быть очень осторожным.

Другая категория дел, при которой возникают трудности с определением суда — споры с трудовой инспекцией. Важно учитывать, что заявления о признании незаконными предписаний ГИТ подаются по одним правилам, а жалобы на штрафы — по другим. В первом случае надо обращаться в суд по месту нахождения трудовой инспекции, во втором — по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, которое часто совпадает с адресом компании, указанным в ЕГРЮЛ.

Обычно иск к работнику подают в суд по месту его жительства

Работодатель вправе требовать от работника возместить причиненный им прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Так как далеко не все работники соглашаются добровольно платить деньги, скорее всего, придется обратиться в суд. После сбора необходимых документов важно правильно определить суд, компетентный рассматривать дело. Если обратиться не по адресу, иск будет возвращен. В такой ситуации возрастает вероятность пропуска срока давности, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ. Хотя он и составляет 1 год со дня обнаружения ущерба, лучше не рисковать.

Иск подается в районный суд по месту жительства работника-ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Оно определяется в соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242–1. Это место его регистрации (прописки), указанное в паспорте. Бывает, что место жительства работника не известно изначально или впоследствии он его сменил, но не сообщил об этом. В такой ситуации у работодателя будет два варианта действий (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ). Первый — подать иск по месту нахождения имущества работника, например квартиры или автомобиля. Второй — подать иск по последнему известному месту его жительства. Стоит выбрать наиболее удобный для компании вариант.

Компания вправе обратиться в суд по месту исполнения трудового договора

Если же компании не подходит вариант с обращением в суд по месту жительства работника, можно воспользоваться еще одним способом. Это актуально в тех случаях, когда работник трудится в одном городе, а проживает в другом. Естественно, работодателю накладно направлять штатного юриста на каждое судебное заседание. Из части 9 ст. 29 ГПК РФ следует, что иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в суд по месту исполнения такого договора. При этом право выбора суда принадлежит истцу. На правомерность применения данного правила к трудовым спорам Верховный суд РФ указал в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2009 года.

В связи с этим стоит проверить условия заключенного с работником трудового договора. Если в нем указан адрес рабочего места подчиненного, компании или ее обособленного структурного подразделения, в котором он трудится, то проблем не возникнет. В любом случае при заключении трудового договора в нем указывается наименование фирмы-работодателя (место работы). Поэтому если работник трудился в центральном офисе, компания вправе обратиться в соответствующий суд. По мнению Московского областного суда, указания места работы достаточно для применения ч. 9 ст. 29 ГПК РФ (Обобщение практики рассмотрения районными (городскими) судами Московской области дел о восстановлении на работе).

Но если работник трудится в филиале и сведения о нем не были указаны в трудовом договоре, обращаться в суд все равно стоит по месту нахождения филиала. Важно учитывать, что если работодатель обратится в суд по месту нахождения центрального офиса (по месту работы, указанному в трудовом договоре), работник может заявить в суде, что не выполнял там трудовые обязанности и, представив доказательства, ходатайствовать о прекращении дела в связи с неподсудностью спора.

1 год

— столько времени со дня обнаружения ущерба отводится компании, чтобы обратиться в суд с иском к работнику.

Вместе с иском важно представить иные доказательства того, что работник выполнял обязанности именно в филиале. Например, приказ о приеме на работу в филиал, штатное расписание, табель учета рабочего времени, служебные задания и проч. Суды обычно принимают подобные доказательства (апелляционные определения Костромского областного суда от 28.03.2012 по делу № 33-396А, Саратовского областного суда от 21.08.2014 по делу № 33–4796).

В практике судов общей юрисдикции также есть точка зрения о том, что возможность обратиться в суд по месту исполнения трудового договора зависит от обстоятельств, при которых работник причинил материальный ущерб. В частности, Московский городской суд посчитал, что работодатель вправе обратиться в суд по правилам ч. 9 ст. 29 ГПК РФ, только если ущерб был причинен в связи с исполнением трудового договора. Если же работник нанес материальный вред в результате административного проступка, то обращаться надо в суд по месту жительства работника (определение от 22.09.2011 по делу № 33–30334). Но так как такой подход не является распространенным, вероятность возвращения иска по этому основанию крайне мала.

Отметим, что обратиться в суд по месту исполнения договора может не только работодатель, но и работник. Аргумент о том, что в данном случае иск должен быть предъявлен по месту нахождения головного офиса, не сработает (апелляционные определения Московского городского суда от 08.09.2014 по делу № 33–18404, Кемеровского областного суда от 11.09.2014 по делу № 33–9742).

Кстати

Ликвидация филиала не влияет на подсудность споров, вытекающих из его деятельности

Работник, трудившийся в филиале компании, вправе подать иск по месту его нахождения. Ликвидация этого филиала на момент подачи иска правового значения не имеет.
Иногда компаниям приходится упразднять филиалы, расположенные в другой местности. Обычно это связано с нерентабельностью подразделения. Нередко уволенные из таких филиалов работники пытаются восстановиться в головной офис или взыскать с компании невыплаченные выходные пособия. Конечно, работникам невыгодно подавать иски по месту нахождения центрального офиса, если он находится далеко. Поэтому они идут в суд по месту нахождения филиала. Такое право предоставлено им ч. 2 и ч. 9 ст. 29 ГПК РФ. Теперь уже компании будет невыгодно направлять на каждое заседание штатного юриста в другой город.К сожалению, довод о том, что раз филиал ликвидирован, то и обращаться работник обязан по месту нахождения центрального офиса, результата не принесет. Верховный суд РФ еще в 2012 году разъяснил, что ликвидация филиала не препятствует работнику обратиться в суд по бывшему месту его нахождения (определение от 14.12.2012 № 14-КГ12-12).

Стороны могут изменить территориальную подсудность по взаимному согласию

Порой работодателю выгодней, чтобы все споры рассматривались по месту нахождения центрального офиса, а не филиалов компании в других регионах. Ведь там просто может не быть юристов. В таком случае определение подсудности по месту исполнения договора может не подойти. Поэтому многие работодатели считают уместным использовать договорную подсудность, то есть когда сами стороны решают, в какой суд можно обращаться (ст. 32 ГПК РФ). Таким образом, работодатель может предусмотреть в трудовом договоре условие об изменении территориальной подсудности трудовых споров, которые возникли или могут возникнуть из данного договора. Кроме того, подобное условие можно закрепить и в договоре о материальной ответственности, если работодатель хочет изменить подсудность только по данной категории споров. Но стоит отметить, что хоть запрета на это нет, подобные манипуляции с подсудностью довольно спорные.

В судебной практике до сих пор не сложилось четкой позиции относительно того, как стороны должны выразить договоренность об изменении территориальной подсудности. Одни суды считают, что в договоре должен быть указан конкретный суд, в который стороны будут подавать иски друг к другу (апелляционные определения Московского городского суда от 20.01.2014 № 33–1201, от 14.07.2014 по делу № 33–28087 и от 14.08.2014 по делу № 33–32035).

Другие (и их большинство) считают, что достаточно закрепить четкие правила определения подсудности споров. Например, что споры рассматриваются в районном суде по месту нахождения компании с указанием адреса (апелляционные определения Саратовского областного суда от 20.09.2012 по делу № 33–5315/2012, Свердловского областного суда от 14.08.2013 по делу № 33–10444/2013, ВС Республики Саха (Якутия) от 22.01.2014 по делу № 33–192/2014, Московского городского суда от 24.01.2014 по делу № 33–2248).

В любом случае чтобы снизить риски возврата иска в связи с неподсудностью и, как следствие, возможности пропуска срока давности, в трудовом договоре стоит указать конкретный суд для рассмотрения всех споров, вытекающих из него.

Стоит иметь в виду и следующий момент: ряд судов придерживается позиции, согласно которой включение в трудовой договор положения о подсудности спора конкретному суду ущемляет права работника как экономически более слабой стороны трудовых отношений на подачу иска по месту исполнения трудового договора. Ведь по факту работнику может быть гораздо более накладно вести дела в суде, определенном работодателем. Тем самым его право на судебную защиту ограничивается (апелляционные определения Забайкальского краевого суда от 10.07.2012 по делу № 33- 2351–2012, Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11–36817, Волгоградского областного суда от 19.03.2014 по делу № 33–3100/2014 и от 14.02.2014 по делу № 33–1979/2014, Саратовского областного суда от 19.06.2014 по делу № 33–3401).

И хоть такая позиция в настоящий момент не очень распространена, тем не менее она имеется. Поэтому во избежание рисков возврата иска или отмены решения вышестоящим судом, не стоит повсеместно прибегать к договорной подсудности.

Жалобы на действия и решения инспекторов ГИТ рассматривают суды общей юрисдикции

От проверок трудовой инспекции не застрахована ни одна компания. Скорее всего, это будет либо плановая проверка, которая проводится не чаще одного раза в 3 года, либо проверка по жалобе работника. Если в ходе контрольных мероприятий инспектор выявит какие-либо нарушения, он выдаст компании предписание об их устранении. А если не истекли сроки давности, вынесет в отношении компании и директора постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 и (или) 5.27.1 КоАП РФ.

Работодатель, не согласный с итогами контрольных мероприятий, вправе оспорить как саму проверку в целом, так и предписание и постановление. Важно учитывать, что порядок обжалования этих документов принципиально различается. Но есть и общие моменты. Жалобы подведомственны районным и приравненным к ним судам (общая юрисдикция). Поэтому обращаться в арбитражный суд не стоит.

Единственное исключение составляет обжалование постановлений, вынесенных в отношении арбитражных (конкурсных) управляющих, а также компаний-банкротов. По мнению арбитражных судов, рассмотрение таких жалоб находится в их компетенции (постановления ФАС Поволжского округа от 22.11.2012 по делу № А55-10100/2012, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2013 по делу № А06-1259/2013). Хотя суды общей юрисдикции также принимают их к производству.

Отметим, что помимо судебного предусмотрен и административный порядок обжалования действий и решений трудовых инспекторов — вышестоящему должностному лицу инспектора или в Роструд. Порядок обжалования проверок и предписаний установлен ст. 361 ТК РФ, ч. 12 ст. 16 и п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а постановлений — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Но на практике административный порядок обжалования редко бывает результативным, и дело в итоге все равно доходит до суда. Поэтому, чтобы сэкономить время лучше сразу обратиться в суд.

Работодатель обжалует предписание. Предписание является решением должностного лица органа государственной власти. Такие решения оспариваются по правилам гражданского судопроизводства (ст. 255 ГПК РФ). На правомерность данного подхода указал также Пленум Верховного суда РФ в п.п. 1, 2 и 3 постановления от 10.02.2009 № 2 (далее — Постановление № 2).

Заявление об оспаривании предписания подается в районный суд по месту нахождения (месту фактического расположения) государственной инспекции труда (ст.ст. 22, 24 ГПК РФ, п. 14 Постановления № 2). Например, ГИТ в г. Москве располагается по адресу: Москва, ул. Домодедовская, д. 24 кор. 3. Этот адрес относится к территориальной подсудности Нагатинского районного суда г. Москвы. Значит, только этот суд уполномочен рассматривать заявления об оспаривании предписаний инспекторов московской ГИТ. Но не все отделы некоторых инспекций располагаются по одному и тому же адресу. Например, центральный аппарат ГИТ в Московской области находится в г. Москве. Но ее отдел надзора по Юго-Восточному территориальному округу расположен в г. Ступино. Поэтому заявление об оспаривании предписания, выданного инспектором этого отдела, надо подавать в Ступинский городской суд (апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2014 по делу № 33–1490).

Обращаем внимание, что по аналогичным правилам оспаривается и сама проверка трудинспекции, а также любые действия (бездействия) инспекторов ГИТ. То есть, в иске можно заявить как о несогласии с проверкой в целом, так и с предписанием отдельно. Если суд установит, что контрольные мероприятия были проведены с нарушениями, он признает незаконной не только проверку, но и выданное по ее результатам предписание. Если же проверку оспорить не получится, останется шанс обжаловать предписание. Это станет возможным, например, в ситуации, когда инспектор фактически разрешил возникший между работником и работодателем индивидуальный трудовой спор.

Условие об изменении подсудности споров не нужно дублировать в трудовом договоре, если стороны договорились об этом в соглашении о возмещении работником причиненного компании ущерба. Это обусловлено тем, что форма документа, в котором закреплено такое условие, правового значения не имеет (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.04.2013 по делу № 33–3583/2013 г.).

Работодатель обжалует постановление. Постановление — это документ, который инспектор выносит не по результатам проверки, а по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Поэтому обжалуется оно по правилам административного судопроизводства (ст. 30.1 КоАП РФ).

В отличие от предписания правила определения подсудности иные. Жалобу на постановление надо подавать в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Многие работодатели полагают, что если дело рассматривала трудовая инспекция, то и обращаться надо в тот же суд, что и при оспаривании предписания. Однако это не так.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. Нарушение трудового законодательства выражается в форме бездействия (неисполнение установленной правовым актом обязанности). Значит, местом совершения компанией такого нарушения является место ее нахождения. Оно определяется по месту нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа (ч. 2 ст. 54 ГК РФ). Адрес местонахождения такого органа указывается в ЕГРЮЛ (ч. 3 ст. 54 ГК РФ).

Поэтому жалобу на постановление ГИТ, вынесенное в отношении компании, надо подавать в суд, к территориальной подсудности которого относится этот адрес. В этот же суд подается и жалоба на постановление, вынесенное инспектором ГИТ в отношении генерального директора компании.

Например, компания зарегистрирована по адресу: Москва, ул. Антонова-Овсеенко, д. 9. Данный адрес относится к территориальной подсудности Пресненского районного суда г. Москвы. В него и нужно подавать жалобы на постановления инспектора ГИТ, вынесенные в отношении компании и ее генерального директора.

На практике случается, что компания использует зафиксированный в ЕГРЮЛ адрес только как почтовый, а фактически располагается в другом месте. В таких ситуациях надо отталкиваться от места совершения правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении. Если проводилась документарная проверка, когда запрос на представление документов направляется по адресу компании согласно ЕГРЮЛ, то местом совершения правонарушения будет указан этот адрес. Если же инспектор проводил выездные контрольные мероприятия, то в качестве места совершения правонарушения он укажет фактический адрес компании.

Обращаем внимание, что если инспектор вынес постановление по результатам проверки филиала, то с жалобой надо обращаться по месту государственной регистрации этого филиала. Обусловлено это тем, что местом совершения административного правонарушения будет являться место нахождения такого филиала.

Требования работника, по которым выдается судебный приказ*___

  1. О взыскании начисленных, но не выплаченных сумм (заработок, отступные и проч.) в пользу работника (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ)
  2. О взыскании начисленной, но не выплаченной компенсации за нарушение сроков выплаты сумм в пользу работника (абз. 9 ст. 122 ГПК РФ).

* Судебные приказы выдают мировые судьи (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). На основании этого документа работник может взыскать долги с работодателя.

Кстати

Цена иска не влияет на подсудность трудового спора районному суду

Споры о взыскании с работников ущерба являются трудовыми. Такие споры рассматривают районные суды независимо от размера причиненного работником ущерба.
Рассмотрение трудовых споров подведомственно районным судам (ст. 24 ГПК РФ). Но при сумме ущерба менее 50 тыс. руб. некоторые работодатели обращаются к мировым судьям. Действительно, мировые судьи рассматривают имущественные споры при цене иска до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Исключение сделано только для дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. Они рассматриваются районными судами.Важно учитывать, что обязанность работника возместить работодателю причиненный ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями (ст. 232 ТК РФ). А трудовые споры мировым судьям не подсудны. Поэтому цена иска не влияет на подсудность такого спора районному суду (кассационное определение от 25.03.2011 по делу № 33–1880; апелляционные определения Вологодского областного суда от 29.06.2012 № 33–2636/2012, Белгородского областного суда от 28.01.2014 по делу № 33–512/2014).

Подача жалобы на штраф ГИТ в некомпетентный суд не мешает восстановлению срока давности

Несмотря на то, что жалобы на постановления трудовых инспекторов подведомственны судам общей юрисдикции, некоторые работодатели по ошибке обращаются в арбитражные суды. Как следствие, суды прекращают производство по делам в связи с неподведомственностью (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ). В результате работодатели пропускают срок давности на обжалование постановлений, который составляет всего 10 суток со дня вручения или получения их копий (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах есть вероятность того, что районный суд посчитает причину пропуска компанией срока давности неуважительной. В таком случае компания утратит возможность обжаловать постановление.

К счастью, большинство судов полагают, что обращение по ошибке в арбитражный суд не препятствует восстановлению срока для рассмотрения жалобы в суде общей юрисдикции. Суды обосновывают это тем, что постановления должностных лиц (в данном случае трудовых инспекторов), не обжалованные в суд общей юрисдикции, не могут пересматриваться в порядке надзора. Поэтому отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока давности повлечет для работодателя невозможность реализовать право на судебную защиту, предусмотренное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Такая позиция озвучена в решениях Оренбургского областного суда от 19.04.2012 по делу № 21-137-2012, ВС Чувашской Республики от 27.05.2014 по делу № 21–253/2014; постановлении Тамбовского областного суда от 31.12.2013 № 4-а-297.

Существует также вероятность подать жалобу не в тот районный суд. Впрочем, негативных последствий из-за этого не последует. Судья районного суда, установивший, что рассмотрение жалобы не в его компетенции, обязан в течение 3 суток перенаправить ее по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ). Возвратить жалобу заявителю в такой ситуации он не вправе.

Нарушение судом правил подсудности не во всех случаях повлечет отмену вынесенного решения. Оно может быть отменено с направлением дела по подсудности, если, например, при рассмотрении спора в районном суде ответчик ходатайствовал о его неподсудности данному суду, но такое ходатайство было отклонено. Данная правовая позиция закреплена в п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.06.2012 № 13.

Как определить суд, компетентный рассматривать дело

Подсудность спора Норма права
Иск к работнику может быть подан либо в районный суд* по месту его жительства**, либо в районный суд по месту исполнения трудового договора (месту нахождения филиала компании, в котором трудится или трудился работник) Статья 28, ч. 2 и ч. 9 ст. 29 ГПК РФ (Обзор законодательства исудебной практики Верховного суда РФзапервый квартал 2009 года)
Заявление об оспаривании предписания ГИТ подается в районный суд по месту ее нахождения (месту фактического расположения ее территориального отдела) Статьи 22 и 24 ГПК РФ, п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2
Жалоба на постановление ГИТ о назначении штрафа подается в районный суд*** по месту совершения административного правонарушения, указанному в протоколе Пункт 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, абз. 2 п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5
Иск о признании забастовки незаконной подается в верховный суд субъекта РФ Часть 4 ст. 413 ТК РФ

* Иск к генеральному директору помимо суда общей юрисдикции может быть подан в арбитражный суд (п. 9 постановления Пленума ВАС РФот30.07.2013 №62).
** Если место жительства работника не известно, то иск можно подать либо по последнему известному месту его жительства, либо по месту нахождения его имущества (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
*** Если постановление вынесено в отношении компании-банкрота или конкурсного (арбитражного) управляющего, то жалобу можно подать в арбитражный суд (постановления ФАС Поволжского округа от22.11.2012 поделу №А55-10100/2012, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от26.07.2013 поделу №А06-1259/2013).

Александр Попов, шеф-редактор журнала «Трудовые споры»

21.08.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль