Как принять на работу водителя по ГПД?

985

Вопрос

В собственности нашей организации имеется грузовой автомобиль. В штате у нас не имеется водителей. Нам необходимо осуществлять перевозки. Возможно ли заключить договор гражданско-правого характера с физическим лицом для осуществления перевозок, если да, то какой договор необходимо заключить? Какие документы оформляются для выезда таким лицом на линию? В случае заключения договора гражданско-правового характера необходимо ли выписывать путевой лист, обязаны ли мы обеспечивать прохождение водителем ежедневного медицинского осмотра. В случае появления такого водителя на линии в нетрезвом состоянии, либо ДТП, несем ли мы ответственность?

Ответ

Ответ на вопрос:

Нет, заключить договор гражданско-правого характера с физическим лицом для осуществления перевозок нельзя. В данном случае следует заключить трудовой договор.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения" водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в качестве перевозчика может выступать только юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе:

  • организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
  • обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Таким образом, водителем может быть либо работник организации и в таком случае работодатель обеспечивает проведение медосмотров; либо индивидуальный предприниматель. С физическим лицом, осуществляющим перевозки груза, гражданско-правовой договор заключен быть не может (если он не имеет статуса индивидуального предпринимателя).


Мы рекомендуем почитать о Дополнительном соглашении к гражданско-правовому договору материал по этой ссылке.


За нарушение порядка проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей организация и ее должностные лица могут быть оштрафованы (ст. 11.32 КоАП РФ). Кроме того, административная ответственность предусмотрена за допуск к работе водителя, не прошедшего соответствующий обязательный медосмотр (ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

За нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ТК РФ.

Ответственность за нарушение правил перевозки грузов предусмотрена ст. 12.21 КоАП РФ.

Кроме того, некоторые организации заключают в таком случае договор аренды транспортного средства с экипажем.

НО обратите внимание, что в данном случае - согласно ГК РФ (п. 2 ст. 635 ГК РФ), при аренде транспортного средства с экипажем лица, управляющие этим транспортным средством и обеспечивающие его техническую эксплуатацию, должны состоять с арендодателем в трудовых отношениях. Это прямо предусмотрено в ст. 635 ГК РФ.

Организация может заключить с гражданином (в том числе и с индивидуальным предпринимателем) как трудовой, так и гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг.

Гражданско-правовые договоры заключаются на выполнение разовых работ, для которых нецелесообразно принимать сотрудника по трудовому договору. Примерный образец договора можно посмотреть здесь: http://www.1kadry.ru/#/document/118/20517/?step=52.

Это, например, ремонт офиса, компьютеризация отдела, перевод иностранной документации и т. п. Такие договоры регулируются гражданским законодательством. Их нельзя использовать для оформления штатных сотрудников, которые будут выполнять определенную трудовую функцию.

В Вашем случае очевидно, что сотрудники будут продолжать исполнять трудовую функцию водителя, в связи с чем заключение ГПД в данной ситуации не правомерно (даже если будет оформлено ИП).

В случае неправомерного заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, такие отношения могут быть признаны трудовыми, а работодатель привлечен к административной ответственности (ст. 19.1 ТК РФ, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Гражданско-правовой договор не может предусматривать обязанности человека подчиняться Правилам трудового распорядка или каким-либо другим локальным нормативным актам организации: приказам, распоряжениям руководителя организации, соблюдать трудовую дисциплину (подробнее об этом см. здесь: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51607/tit2/?step=33).

Любой договор, заключенный в соответствии с гражданским законодательством, признается гражданско-правовым.

Гражданский кодекс РФ устанавливает свободу договора. Это означает, что:

  • стороны могут заключить любой договор, не противоречащий законодательству;
  • запрещено принудительное заключение договоров;
  • стороны самостоятельно определяют содержание договора.

Об этом сказано в статье 421 Гражданского кодекса РФ.

К гражданско-правовым договорам на выполнение работ (оказание услуг), в частности, относятся:

Имейте в виду, что можно заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный гражданским законодательством (п. 2 ст. 421 ГК РФ). Поэтому в указанную группу гражданско-правовых договоров могут быть отнесены и другие соглашения с гражданами, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Организации обязаны начислять страховые взносы на выплаты в пользу физических лиц за выполненные работы (оказанные услуги) по гражданско-правовым договорам. Такой порядок предусмотрен частью 4 статьи 7 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. Страховые взносы с вознаграждений по гражданско-правовым договорам рассчитывайте так же, как и с выплат по трудовым договорам. Единственное исключение: на вознаграждения по гражданско-правовым договорам не нужно начислять взносы в ФСС России на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 2 ч. 3 ст. 9 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Кроме того, по другим гражданско-правовым договорам (например, по договору аренды) начислять страховые взносы не нужно.

Предприниматели платят страховые взносы самостоятельно (ч. 1 ст. 7, ст. 16 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Подробнее об этом см. в доп. материалах.

С выплат гражданам по гражданско-правовым договорам о выполнении работ (оказании услуг) удерживайте НДФЛ, поскольку в этом случае организация признается налоговым агентом (подп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, ст. 226 НК РФ, письма Минфина России от 13 января 2014 г. № 03-04-06/360 и от 7 ноября 2011 г. № 03-04-06/3-298).

И даже в том случае, если в гражданско-правовом договоре предусмотреть, что НДФЛ должен уплатить сам гражданин, от обязанностей налогового агента организация освобождена не будет, поскольку такие условия договора будут являться ничтожными (ст. 168 ГК РФ, письма Минфина России от 28 декабря 2012 г. № 03-04-05/10-1452 и от 25 апреля 2011 г. № 03-04-05/3-292).

Налог не удерживайте в случае, если договор заключен с предпринимателем. Предприниматели НДФЛ платят самостоятельно (п. 2 ст. 227 НК РФ).

Кроме того, следует отдельно обратить внимание на то, что с 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", которым вводится прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. Отношения, возникшие на основании таких договоров, могут быть признаны трудовыми работодателем по заявлению работника или предписанию госинспектора труда либо в судебном порядке. Этим же законом КоАП РФ дополнен положением об ответственности за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Так, в случае такого нарушения работодателю грозит штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а в случае повторного нарушения - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Важно!

Принимая на работу водителей по ТД, учтите, что в последнее время были приняты новые нормативные акты в данной сфере.

Так, Минтранс установил порядок приема на работу водителей автомобилей и городского наземного транспорта (Приказ Минтранса России от 11.03.2016 № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Прием на работу водителей осуществляется в несколько этапов.

Этап 1.Проверить на соответствие требованиям.

В первую очередь работодатель должен проверить соответствие водителя уровню профессионального образования. Подтвердить его работник может документом об образовании или о квалификации. Напомним, что профессиональные и квалификационные требования к водителям утверждены приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

Этап 2.Подтвердить стаж работы.

Далее необходимо уточнить стаж работы водителя, который прописан в трудовой книжке или ином документе в соответствии с ТК РФ. Только после подтверждения соответствия всем требованиям можно проводить собеседование с работником.

Этап 3.Собеседовать водителей.

Собеседование проводится в устной форме. Также работодатель имеет право добавить к устной форме тестирование. Важно отметить, что результаты собеседования необходимо внести в листы собеседования и хранить не менее 5 лет.

Этап 4. Направить кандидата на предварительный медосмотр

Подробнее об этом см. здесь: http://1kadry.ru/#/document/131/83163/?step=17.

Этап 5. Стажировать водителей.

Работодатель обязан направить водителя на стажировку, если: кандидат впервые принимается на работу водителем, кандидат имеет перерыв в трудовой деятельности водителя более одного года, кандидат переводится с одного типа транспортного средства на другой. Что включает в себя стажировка? Стажировка состоит из инструктажа и практики. Количество часов стажировки устанавливает работодатель. Необходимо вести документальный учет проведенных стажировок каждого водителя. После того, как водитель прошел стажировку, его результаты нужно подтвердить стажировочным листом. Стажировочный лист работодатель хранит также не менее 5 лет.

Приказ вступил в силу 12 августа 2016 года.

См. также РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986, согласно которому допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен (п. 3.2).

Может возникнуть ситуация, когда водитель отказывается проходить стажировку.

Сразу отметим, что ни в Приказе Минтранса России от 11.03.2016 № 59, ни в РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 не предусмотрена ситуация, когда водитель отказывается проходить стажировку.

В данном случае мы бы рекомендовали в трудовом договоре с водителем (должностной инструкции) указать, что все водители при приеме на работу, а также в случаях, предусмотренных законом, обязаны проходить стажировку и получить положительную оценку за ее прохождение. Результат стажировке должен быть положительным (что отмечается в стажировочном листе). В случае, если результат стажировки будет отрицательным считать, что водитель стажировку не прошел.

Это позволит работодателю привлечь к дисциплинарной ответственности водителя за ее не прохождение. В случае повторного отказа (который можно оформить даже на следующий день после первого отказа) от прохождения стажировки водителя можно уволить за неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Также отметим, что без прохождения стажировки нельзя допустить водителя до самостоятельной работы.

В данном случае в отношении такого сотрудника следует объявить простой по его вине.

Время простоя по вине работника не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).

Кроме того, согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника (даже в случае, если простой не будет объявлен) оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы (а никакой работы водитель не выполнит при отказе от стажировки, так как он до этой работы вообще не может быть допущен).

Если результат стажировки неудовлетворительный:

Здесь ситуация аналогична. В нормативных актах нет прямого ответа на данный вопрос.

В РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 указано только следующее: стажирование водителей завершается контрольной поездкой и собеседованием, после чего в карточке стажирования делается заключение о возможности допуска стажера к самостоятельной работе в качестве водителя. Обязательным является указание марки автомобиля и маршрутов, на которых водитель может работать. Указанное заключение служит основанием для рассмотрения квалификационной комиссией предприятия заявления водителя о присвоении ему квалификации II или III класса в установленном порядке.

В случаях, когда стажер, пройдя установленный курс стажировки и предоставляемые дополнительные 20 часов (см. п. 9.7), получил по итогам тестовых проверок неудовлетворительную оценку, водитель-инструктор совместно с водителем-наставником, ответственным за стажировку данного водителя автобуса, имеют право вынести решение о непригодности данного стажера к самостоятельной работе в качестве водителя автобуса на рассмотрение квалификационной комиссии предприятия.

При рассматриваемых обстоятельствах при приеме на работу всем водителям целесообразно устанавливать испытательный срок.


У вас не останется вопросов о Оформлении гражданско-правового договора в 1С после прочтения статьи по ссылке.


В случае непрохождения стажировки сотрудник можно уволить как не прошедшего испытательный срок.

Но обратите также внимание, что испытание можно установить не всем работникам.

В случае, если испытание нельзя будет установить водителю, то схема будет как при 1 варианте (когда водитель отказывается от стажировки).

Также ТД в любое время можно расторгнуть по соглашению сторон.

В заключение обращаем Ваше внимание, что в соответствии с правилами работы экспертной поддержки КСС "Система Кадры" мы осуществляем консультации по вопросам, только относящимся к кадровому делопроизводству и трудовому праву. К сожалению, подготовка ответов на вопросы гражданского права не относится к нашей тематике, поэтому мы не можем предоставить ответ с должной экспертной оценкой. Следовательно, для получения более подробного ответа по вопросам гражданского права, советуем Вам приобрести доступ к ЮСС "Система Юрист". Спасибо за понимание. И благодарим Вас за обращение.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Вопрос из практики: как происходит переквалификация гражданско-правового договора в трудовой и какие последствия имеет для работодателя

Отношения, возникающие на основании гражданско-правового договора, могут быть признаны трудовыми при наличии соответствующих признаков (ч. 2 ст. 16 ТК РФ).

Такое признание может проходить в следующем порядке:

  • организация, являющая заказчиком по гражданско-правовому договору, на основании письменного заявления физического лица – исполнителя сама признает отношения трудовыми и оформляет трудовой договор в общем порядке;
  • организация, являющая заказчиком по гражданско-правовому договору, на основании предписания госинспектора труда признает отношения трудовыми и оформляет трудовой договор в общем порядке. Если организация не согласна с предписанием, она может обжаловать его в суде и до принятия судебного решения не проводить никаких действий;
  • организация, являющая заказчиком по гражданско-правовому договору, на основании решения суда, который признал отношения трудовыми, оформляет трудовой договор в общем порядке. Обратиться в суд за признанием отношений трудовыми в общем случае может как сам работник, так и трудовая инспекция в случае несогласия организации с предписанием госинспектора.

Если отношения по гражданско-правовому договору уже прекращены, то признать их трудовыми можно только в судебном порядке. Для этого исполнитель по указанному договору может обратиться в суд в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Если при рассмотрении судом дела о признании отношений трудовыми возникают неустранимые сомнения, то суд их толкует в пользу наличия трудовых отношений.

В случае признания отношений, возникших на основании ГПД, трудовыми, считается, что такие отношения возникли со дня фактического допуска исполнителя к выполнению обязанностей по указанному договору, то есть со дня вступления в силу гражданско-правового договора.

Такой порядок закреплен в статье 19.1 Трудового кодекса РФ.

Помимо необходимости заключить с сотрудником трудовой договор и другие сопутствующие документы (приказ о приеме, личную карточку и т. п.) организации придется пересчитать начисленные налоги и взносы, поскольку с выплат по гражданско-правовым договорам организация платит меньше налогов (взносов), чем с вознаграждений по трудовым договорам (подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).


Мы рассказывали ранее о сроке хранения путевых листов в материале по ссылке.


Кроме того, за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности (ч. 3 и 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

26.08.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль