Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

1130

Вопрос

обязана ли вообще организация выдавать смывающие средства (туалетное мыло) если условия труда нормальные по карте аттестации. Что значит в ст.22 ТК РФ - обеспечивать бытовые нужды работников...

Ответ

Ответ на вопрос:

Вопрос о необходимости включения в трудовые договоры с офисными работниками норм выдачи смывающих средств в последнее время актуален.

Дело в том, что трудовые инспекторы настаивают на том, что нормы выдачи мыла должны быть отражены в трудовых договорах со всеми работниками.

Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".

Вместе с тем, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно сотруднику смывающие средства, а обеспечивать постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом (п. 20 Стандарта безопасности труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н).

А значит, нормы выдачи моющих средств не обязательно указывать в трудовом договоре такого сотрудника. Тем не менее неуказание в трудовом договоре нормы выдачи моющих средств может повлечь определенные проблемы для работодателя, поскольку понятие «работа, связанная с легкосмываемыми загрязнениями» не закреплено законодательно.

На помощь работодателям пришел Минтруд России, который разъяснил, что к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника (письмо Минтруда России от 06.05.2016 N 15-2/ООГ-1752).

По мнению Минтруда России для "офисных" сотрудников (бухгалтер, экономист, и др.) выдача смывающим и обезвреживающих средств в соответствии с Приказом не требуется.

Поэтому в трудовых договорах с офисными работниками можно не указывать нормы выдачи смывающих средств.

При возникновении претензий со стороны трудовых инспекторов помимо разъяснений Минтруда России также можно воспользоваться следующими аргументами.

Компания обязана обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание работников (абз. 17 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Прописывать в трудовом договоре с работниками все нюансы их санитарно-бытового обслуживания Трудовой кодекс работодателя не обязывает.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация 1. Нужно ли указывать в трудовых договорах с сотрудниками нормы выдачи смывающих или обезвреживающих средств (про «мыло»)

Да, нужно, но только в трудовых договорах сотрудников, занятых на соответствующих видах работ.

Работодатели должны приобретать и выдавать за свой счет средства индивидуальной защиты, а также смывающие и обезвреживающие средства сотрудникам, выполняющим работы:

  • с вредными или опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях;
  • связанные с загрязнением.

Это предусмотрено в абзаце 7 части 2 статьи 212 и части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ.

Смывающие и обезвреживающие средства выдают сотрудникам в соответствии со Стандартом безопасности труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н. УказанныйСтандарт безопасности труда действует в отношении всех работодателей независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (п. 2 Стандарта безопасности труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н). Конкретные нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте сотрудника, необходимо указать в его трудовом договоре (п. 9 Стандарта безопасности труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н).

Вместе с тем, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно сотруднику смывающие средства, а обеспечивать постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом (п. 20 Стандарта безопасности труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н). А значит, нормы выдачи моющих средств не обязательно указывать в трудовом договоре такого сотрудника. Тем не менее неуказание в трудовом договоре нормы выдачи моющих средств может повлечь определенные проблемы для работодателя, поскольку:

Другими словами, работодатель должен ограничить список сотрудников, которым бесплатно выдают смывающие средства. А при размещении моющих средств в санитарно-бытовых помещениях общего пользования смысл такого ограничения теряется.

Таким образом, нормы выдачи смывающих средств нужно указывать в трудовых договорах всех сотрудников, выполняющих соответствующие виды работ в соответствии со Стандартом безопасности труда, утвержденнымприказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н.

Из ответа «Как создать типовой шаблон трудового договора для организации»

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Ситуация 2. Письмо Минтруда России от 06.05.2016 N 15-2/ООГ-1752)

Вопрос: О бесплатной выдаче офисным сотрудникам смывающих и обезвреживающих средств, предоставляемых при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 2016 г. N 15-2/ООГ-1752

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и сообщает следующее.

Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н (далее - Приказ) утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".

Пунктом 7 Типовых норм предусмотрена выдача очищающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.

По мнению Департамента, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника.

Полагаем, что для "офисных" сотрудников (бухгалтер, экономист, и др.) выдача смывающим и обезвреживающих средств в соответствии с Приказом не требуется.

Заместитель директора Департамента

условий и охраны труда

Т.М.ЖИГАСТОВА

06.05.2016

Ситуация 3. Внесите в трудовые договоры нормы выдачи мыла

Журнал «Зарплата» № 8, Август 2015

Н.А. Варт, специалист по трудовому праву

В последнее время представители трудовых инспекций признают нарушением отсутствие норм выдачи мыла в трудовых договорах с работниками. Об этом свидетельствуют, в частности:

  • - решение Пермского краевого суда от 15.04.2015 по делу № 7-489-2015;21-288-2015;
  • - Апелляционное определение Челябинского областного суда от 28.04.2014 по делу № 11-3793/2014.

Трудовые инспекторы могут вынести компании предписание и дать срок на его устранение, а могут ее оштрафовать.

Суровое наказание

С 1 января 2015 года трудовые инспекторы могут привлечь компанию к административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащее оформление трудового договора с работником (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Размер штрафа составляет:

  • - от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
  • - от 5000 до 10 000 руб. — для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • - от 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц.

Специалисты компаний по кадровым вопросам забеспокоились. Нужно ли выдавать мыло бухгалтеру или секретарю и прописывать нормы выдачи мыла в их трудовых договорах? Как вносить дополнения в трудовые договоры с работниками?

Прежде чем ответить на эти вопросы, проанализируем аргументы трудовых инспекторов: на что они ссылаются и какие доводы приводят, требуя от работодателя внести в трудовые договоры нормы выдачи мыла.

Доводы трудовых инспекторов

Специалисты трудовых инспекций рассуждают так.

Перечень обязательных условий трудового договора является открытым (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Трудовой кодекс обязывает работодателей включать в трудовой договор так называемые другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (абз. 11 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

О том, что нормы выдачи смывающих средств нужно указывать в трудовом договоре, говорится в пункте 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее — Стандарт). Он приведен в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н (далее — приказ № 1122н).

Стандарт распространяется на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Стандарта).

Таблица с нормами смывающих средств

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих или обезвреживающих средств (далее — типовые нормы) приведены в приложении № 1 к приказу № 1122н.

В разделе II типовых норм указаны:

  • - виды смывающих или обеззараживающих средств;
  • - наименования работ и производственных факторов;
  • - нормы выдачи на одного человека в месяц.

Фрагмент типовых норм по выдаче очищающих средств приведен в таблице ниже.

Таблица Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (фрагмент)

Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

В пункте 7 типовых норм упоминаются работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями. Что именно относят к таким работам? Этого не поясняют ни сами типовые нормы, ни Стандарт.

Трудовые инспекторы при проверках настаивают на том, что в трудовых договорах с секретарями, юристами, менеджерами и другими офисными работниками нужно прописывать нормы выдачи им туалетного или жидкого мыла. Об этом пишут бухгалтеры и кадровики на форумах.

Понятие «работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями» раскрыто в распоряжении ОАО «РЖД» от 17.12.2012 № 2587р. Хотя этот документ является локальным нормативным актом ОАО «РЖД», воспользуемся им, чтобы прояснить ситуацию.

Итак, к легкосмываемым загрязнителям, в частности, относят:

  • - органические растворители;
  • - различные виды производственной пыли (древесная, кремнесодержащая и т. д.);
  • - стекловолокно;
  • - цемент, известь;
  • - дезинфицирующие средства;
  • - кислоты, щелочи, соли и т. д.

Как видно, список легкосмываемых загрязнителей довольно специфичный. Вряд ли трудовые обязанности секретаря или бухгалтера связаны с подобными вредными производственными факторами.

Особые условия для бесплатной выдачи мыла

В каких случаях Трудовой кодекс обязывает работодателей бесплатно обеспечивать работников смывающими средствами?

Отсылка к типовым нормам выдачи смывающих или обезвреживающих средств содержится в двух статьях Трудового кодекса — в части 1 статьи 221 и части 2 статьи 212. Работодатель обязан приобрести и бесплатно выдать смывающие средства сотрудникам:

  • - работа которых связана с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • - с загрязнением;
  • - выполняющим работу в особых температурных условиях.

Для кого обязательны записи в трудовых договорах о мыле

По мнению автора, записи о нормах выдачи мыла необходимы в трудовых договорах с сотрудниками, занятыми на работах:

  • - с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • - в особых температурных условиях;
  • - связанных с загрязнением.

Покупка мыла для туалетных комнат, которыми пользуются работники профессий, не связанных с загрязнением (бухгалтеры, секретари, юристы и т. д.), объясняется по-иному.

Компания обязана обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание работников (абз. 17 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 223 ТК РФ).

Прописывать в трудовом договоре с работниками все нюансы их санитарно-бытового обслуживания Трудовой кодекс работодателя не обязывает.

Возможно, что проверяющие из трудовой инспекции не согласятся с таким подходом. Если вы хотите обезопасить себя на 100%, воспользуйтесь рекомендациями по оформлению выдачи смывающих или обезвреживающих средств работникам, для которых это обязательно.

Какие документы нужно оформить в связи с обязательной выдачей мыла работникам

Для приобретения, выдачи, использования и списания мыла необходимо оформить ряд документов.

Перечень рабочих мест и список работников

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств (образец 1 ниже), составляет служба охраны труда или специалист по охране труда.

Образец 1 Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников, для которых необходима выдача смывающих или обезвреживающих средств

Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

Перечень формируют на основании типовых норм (таблица выше) и результатов спецоценки условий труда. Кроме этого, учитывают:

  • - особенности технологического процесса и организации труда в компании;
  • - применяемые сырье и материалы.

Если спецоценка в компании не проведена, перечень составляют только на основании типовых норм.

Приказ об утверждении перечня

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств, утверждает работодатель (образец 2) (п. 13 Стандарта).

Образец 2 Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

Карточка учета выдачи мыла

Учет и контроль за выдачей работникам смывающих и обезвреживающих средств обязан вести работодатель (образец 3).

Образец 3 Личная карточка учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

Выдачу мыла работникам нужно фиксировать под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств (п. 24 Стандарта).

Бланк карточки приведен в приложении к приказу № 1122н.

Карточка учета выдачи мыла не ведется, если работодатель не выдает мыло непосредственно работнику, а обеспечивает наличие мыла в санитарно-бытовых помещениях.

Но во всех случаях работодатель несет ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и обезвреживающих средств (п. 26 Стандарта).

Запись в трудовом договоре о норме выдачи мыла

Если в трудовых договорах с работниками не указана норма выдачи мыла, это нужно исправить.

На основании утвержденных норм выдачи сотрудникам мыла работодателю следует подготовить дополнительные соглашения к их трудовым договорам (образец 4).

Образец 4 Дополнительное соглашение к трудовому договору (фрагмент)

Обязана ли организация выдавать смывающие средства?

Особенности выдачи мыла

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель может не выдавать смывающие средства непосредственно работнику. Его задача — обеспечить постоянное наличие мыла или жидких моющих средств в санитарно-бытовых помещениях (п. 20 Стандарта).

В санитарно-бытовых помещениях работодатель может установить дозирующие системы жидких смывающих или обезвреживающих средств. И пополнять или заменять емкости по мере их расходования (п. 23 Стандарта).

Обратите внимание: в случае занятости работника на работах, связанных с трудносмываемыми или устойчивыми загрязнениями, в дополнение к туалетному или жидкому мылу непосредственно работникам нужно выдавать очищающие кремы, гели и пасты (п. 21 Стандарта).

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль