Как рассчитать льготный стаж?

93

Вопрос

1. При подготовке индивидуальных сведений персонифицированного учета включается ли в льготный стаж дни с оплатой труда по средней заработной плате, а именно следующие периоды:

  • ежемесячный останов бумагоделательной машины для проведения планово-предупредительного ремонта (проведение этих работ входит в должностные обязанности работников);
  • ежегодный останов оборудования предприятия для проведения профилактических и ремонтных работ (порядка пяти дней).

2. Включаются ли в льготный стаж дополнительные дни отдыха предоставляемые при суммированном учете рабочего времени работникам, для компенсации переработанного времени работающим по сменному графику в соответствии с производственным календарем на текущий год? Как эти дни необходимо обозначить в табеле учета рабочего времени?

Ответ

Ответ на вопрос:

Право на досрочное назначение пенсии имеют сотрудники, работающие по определенным профессиям и видам работ, в частности, занятые на работах с вредными условиями труда. Условиями включения периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии таким сотрудникам служат:

  • выполнение соответствующей работы в течение полного рабочего дня;
  • уплата за период работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на льготную пенсию включаются периоды работы в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Сказанное также подтверждают материалы судебной практики (см. в доп. материалах).

Работодатель обязан обеспечить сотрудника работой. В противном случае объявляется простой (при проведении ремонтных работ, например).

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Вместо доплаты за сверхурочную работу сотрудник может потребовать предоставить дополнительное время отдыха не менее того времени, которое он отработал сверхурочно (ст. 152 ТК РФ). Для этого сотрудник подает заявление в произвольной форме. А работодатель на его основе составляет приказ о предоставлении дополнительного времени отдыха также в произвольной форме.

В этом случае сверхурочную работу оплачивают в одинарном размере, а время отдыха оплате не подлежит (ст. 152 ТК РФ).

Поскольку такой день отдыха не оплачивается, то за данный день и не происходит уплата страховых взносов. Включению в льготный стаж подлежат только оплачиваемые отгулы (например, за дни сдачи крови).

Сказанное выше также подтверждают материалы судебной практики. См., например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 09.02.2015 по делу N 33-662/2015 в доп. материалах.

Примечание:

По данному вопросу рекомендуем обращаться непосредственно в Пенсионный фонд РФ, а при несогласии с ним в суд. В настоящее время судебной практики по спорам, связанным с включением в льготный стаж выходных дней за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу практически нет. Мы смогли найти всего одно решение и то, относящееся к периоду работы в рамках еще КЗоТ РСФСР, когда компенсация сверхурочной работой отгулами запрещалась.

К сожалению, вопросы пенсионного обеспечения работников не относятся к кадровой тематике и компетенции работодателей, в рамках которых предоставляют ответы эксперты КСС "Система Кадры". Мы с удовольствием проконсультируем Вас по вопросам оформления документов по текущему месту работы сотрудника для выхода на пенсию. С общими же вопросами пенсионного обеспечения работнику следует обращаться в территориальное отделение пенсионного Фонда, где специалист Фонда на основе всей имеющейся информации о трудовом стаже работника, сможет дать корректную консультацию.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база:

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2012 г. по делу N 33-4346/2012

Судья Швыдкова Л.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Желонкиной Г.А., Песковой Ж.А.,

при секретаре П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2012 года, по делу по иску З. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, которым с учетом определения об исправлении описки от 14 июня 2012 г. постановлено:

"включить З. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в филиале <...> с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г. - 7 месяцев 6 дней в должности маляра, с 02 апреля 2001 г. по 01 ноября 2004 г. - 3 года 6 месяцев в должности маляра.

Признать у З. с 21 сентября 2009 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе назначить З. с 21 сентября 2009 г. трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области пошлину в доход государства в размере 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области Т., поддержавшей апелляционную жалобу, З. и ее представителя Б., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия,

установила:

З. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (далее ГУ УПФР в Энгельсском районе) о включении периодов работы в филиале <...> с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г. и с 02 апреля 2001 г. по 01 ноября 2004 г. в должности маляра в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, обязании назначить с 21 сентября 2009 г. трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Требования истец мотивировала тем, что 21 сентября 2009 г. она обратилась в ГУ УПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения в возрасте 52 года имела страхового стажа 33 года 09 месяцев 23 дня, стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2 - 03 года 07 месяцев 20 дней. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 2546 от 29 апреля 2010 г. в стаж, на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы в филиале <...> с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г. - 7 месяцев 6 дней и с 02 апреля 2001 г. по 01 ноября 2004 г. - 3 года 6 месяцев в должности маляра. Истец полагает отказ ответчика незаконным, поскольку работала в течение полного рабочего дня на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, получала за вредность молоко.

Суд, рассмотрев возникший спор, с учетом определения об исправлении описки от 14 июня 2012 г., постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Энгельсском районе просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом были нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела. В ходе рассмотрения дела не была подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца на работах в качестве маляра, поскольку она работала с совмещением второй профессии "штукатура" с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г., а также применение в работе вредных вещества не ниже третьего класса опасности. Профессия штукатура не подпадает под Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Штукатуры приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 при условии, если они заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. Автор жалобы указывает, что работодатель также не признает у З. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, справку, подтверждающую льготный характер выполняемой работы не выдал, карта аттестации рабочего места отсутствует, замеры воздуха в рабочей зоне не производились, отсутствуют паспорта на материалы, отчеты на получение краски, наряды на выполнение работ в связи с чем определить какие вещества применялись в работе истцом, к какому классу опасности они относятся, занятость в течение рабочего времени не представляется возможным. Как указано в справке работодателем истец занималась косметическим ремонтом кабинетов, штукатуркой, побелкой, оклеиванием обоев, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда не предоставлялся, доплата за особые условия труда не производилась.

В возражениях на жалобу З. полагает решение суда законным и обоснованным, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

До 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров было предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и обусловлено работой с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указана профессия маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок и т.д.).

Судом установлено, что З. работала в филиале <...> с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г. в должности маляра 5 разряда с совмещением второй профессии штукатура, и с 02 апреля 2001 г. по 01 ноября 2004 года в должности маляра 5 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Профессия маляра сопряжена с вредными химическими факторами и канцерогенами, а в судебном заседании истец поясняла, что непосредственно в течение полного рабочего дня работала маляром в респираторной маске, с масляными и эмалевыми красками, растворителями, содержащими ацетон, скипидар, за вредность получала молоко.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанций, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела, не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Вредными условиями труда являются те условия, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего человека или его потомство.

Согласно ГОСТу 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности, в том числе лакокрасочных материалов. Все четыре класса опасности являются вредными для организма, однако право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Таким образом, существенными обстоятельствами по делу являются постоянная и полная занятость в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Судом установлено, что в возрасте 52 года З. имеет 33 года 9 месяцев 23 дня страхового стажа, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 3 года 9 месяцев 23 дня.

Суд, принимая решение о включении в специальный стаж З. периода работы с 01 февраля 2000 г. по 06 сентября 2000 г. в качестве маляра 5 разряда с совмещением второй профессии "штукатура", не учел, что профессия "штукатур - маляр" не подпадает под Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку штукатуры приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 только при условии, если они заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.

При совмещении профессий маляра и штукатура (вне подземных условий) -трудовая пенсия по старости назначается досрочно только, если работа маляра с вредными веществами не ниже 3 класса опасности составит не менее 80% рабочего времени, что должно быть подтверждено документально: справкой работодателя, уточняющей льготный характер работ; картой аттестации рабочего места; протоколом замера воздуха в рабочей зоне; паспортом на материалы; материальными отчетами на получение краски; нарядами на выдачу материалов, а также другими документами, в которых может содержаться указанная информация.

Между тем, в ходе судебного разбирательства не было добыто доказательств, объективно свидетельствующих о том, что в указанный период работы З. 80% рабочего времени была занята работами, предусмотренными Списком N 2, а не работами, предусмотренными ЕТКС для штукатура.

Согласно справке N 07-304 от 30 декабря 2009 г. выданной работодателем З. в спорный период времени, она не была занята полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Справкой N 07-211 от 18 августа 2009 г., содержащей сведения о функциональных обязанностях истца подтверждается, что в ее обязанности входили работы по косметическому ремонту кабинетов, штукатурке, побелке, оклеиванию обоев.

Согласно ЕТКС выпуск 1 параграф 167д, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 данные виды работ не соответствуют характеристике работ "маляра", равно как и не дают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2. Факт осуществления иных видов работ З. не опровергнут.

Кроме того, в соответствии с Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 октября 1986 г. N 381/22-68 и от 01 октября 1986 г. N 374/22-60, утверждены Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за особые условия труда на предприятиях, а также Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах соответственно, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены и малярные работы с применением соответствующих вредных веществ.

Работодатель истца указывает, что ни доплаты, ни повышенные тарифные ставки за особые условия труда в спорные периоды З. не устанавливались, дополнительный отпуск не предоставлялся, сокращение продолжительности рабочего времени не имелось, спецпитание не выдавалось, карта оценки рабочего места маляра не оформлялась. Установить какие вредные вещества применяла З. в работе, не представляется возможным. Табели учета рабочего времени и ведомости по заработной плате не содержат сведений о постоянной полной занятости истца на работах именно с применением веществ не ниже третьего класса опасности. Получение истцом молока предусмотрено коллективным договором независимо от того будет ли работник оформляться на пенсию досрочно.

Из Положения о филиале следует, что предметом деятельности филиала являются работы, связанные с ремонтом и монтажом электростанций, энергетических турбин, электрогенераторов переменного и постоянного тока, монтаж воздушных линий электропередач и не подтверждает необходимость проведения постоянных малярных работ.

Работодатель, который в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, несет ответственность за достоверность представленных сведений, подтверждает отсутствие у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что условия труда, в которых работала З., не дают ей право на пенсионные льготы.

Согласно нормативно-технической документации при работе во вредных условиях предусмотрено проведение измерений с получением заключения (ГН 2.2.5.1313-03 "ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны", ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны в производственных помещениях". Предельно допустимая концентрация паров вредных веществ должна составлять не более 50 мг/куб. м в воздухе рабочей зоны.

Постоянная занятость конкретного работника на работах, предусмотренных Списками, должна подтверждаться первичными документами работодателя, (рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работников оборудования, сертификатами применяемых красок, растворителей, грунтовок и т.д.).

В связи с отсутствием названных документов определить процент занятости истца на работах, предусмотренных позицией 23200000-13450 раздела ХХХШ "Общие профессии" Списка 2, не представляется возможным.

Таким образом, имеющимися в деле документами не подтверждается постоянная занятость З. на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, а справки которые судом приняты в качестве доказательств, не отражают фактических обстоятельств, связанных с работой истца.

Поскольку судом при рассмотрении дела допущено неправильное применение норм материального права, выводы суда не соответствует обстоятельствам дела, состоявшееся решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Нарушения, допущенные судом первой инстанции, могут быть устранены судом апелляционной инстанции на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области удовлетворить, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2012 года о включении З. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в филиале с. 01 февраля 2000 г. 06 сентября 2000 г. - 7 месяцев 6 дней; с 02 апреля 2001 г. по 01 ноября 2004 г. - 3 года 6 месяцев, признании с 21 сентября 2009 г. права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить З. с 21 сентября 2009 г. трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, взыскании с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области пошлину в доход государства в размере 200 рублей - отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в иске З. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2006 г. по делу N А29-5021/06а

16 ноября 2006 г.

(резолютивная часть постановления объявлена)

14 декабря 2006 г.

(изготовлен полный текст постановления)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.08.2006 г. по делу N А29-5021/06А, принятое судом в составе судьи Шипиловой Э.В.

по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми

к муниципальному общеобразовательному учреждению Лопьювадская средняя общеобразовательная школа

о взыскании 15 543 руб. 25 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения Лопьювадской средней общеобразовательной школы (далее - ответчик) 15 543 руб. 25 коп. штрафа за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2005 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования.

Решением суда первой инстанции от 18.08.2006 г. заявленные требования удовлетворены частично в сумме 850 руб. 56 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда от 18.08.2006 г., Управление просит отменить его в части отказа во взыскании штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 г. в сумме 9160 руб. 75 коп. и взыскать с ответчика указанную сумму штрафа.

По мнению заявителя, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в частности, пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, без учета пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", который говорит о том, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, т.е. периоды работы, выполняемой в течение неполного рабочего дня, не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Апеллянт полагает, что такие периоды работы как медосмотр, нахождение на семинарах должны быть выделены из льготного стажа в индивидуальных сведениях, т.к. включаются только в общий трудовой стаж.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Управление просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителей.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части, учитывая при этом, что лица, участвующие в деле, возражений не заявили.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.03.2006 г. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми проведена документальная проверка достоверности представления ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного страхования за 2005 г., результаты проверки зафиксированы в акте N 1 (л.д. 12-18). В ходе проверки установлено, что страхователь - муниципальное общеобразовательное учреждение Лопьювадская средняя общеобразовательная школа представил недостоверные сведения о застрахованных лицах за 2005 г., предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости:

- в отношении Данкевич С.С. (страховой номер 010-061-036 54) не выделены курсы библиотекарей по приказу N 39 от 24.06.2005 г., в связи с производственной необходимостью, 1 день на медицинский осмотр по приказу N 51/1 от 01.09.2005 г.;

- в отношении Дик А.Н. (страховой номер 010-061-003 45) не выделен 1 день на медицинский осмотр по приказу N 51/1 от 01.09.2005 г.;

- в отношении Дик Э.С. (страховой номер 052-968-753 02) неверно указан период работы: работа указана по 10.09.2005 г., а он уволен по приказу N 50 от 16.09.2005 г. по статье 77 п. 2 Трудового кодекса РФ;

- в отношении Костровской Ю.В., Панченко Г.А., Рейнгардт Р.Д., Шабалиной Р.И., Шабалиной Т.А., Онищук А.И., Ополовниковой Т.Н. не указаны 1 день на медицинский осмотр по приказу N 51/1 от 01.09.2005 г.;

- в отношении Можаевой В.М. не указаны 3-х дневные курсы по охране труда в с. Усть-Кулом по приказу N 53 от 26.09.2005 г.;

- в отношении Онищук А.И. не указаны курсы по повышению квалификации преподавателей географии с 20.06.2005 г. по 29.06.2005 г. по приказу N 38/6 от 01.06.2005 г.;

- в отношении Опарина А.Е.- не указан 1 день командировки на семинар в РУО Усть-Куломского района по приказу N 55 от 18.10.2005 г.;

- в отношении Ополовниковой Т.Н. - не указаны 3-х дневные курсы по охране труда в с. Усть-Кулом РУО по приказу N 53 от 26.09.2005 г.;

- в отношении Паршуковой Н.В. - не указан 1 день семинара в с. Носим по приказу N 93/1 от 26.11.2005 г.

Сумма начисленных страховых взносов по указанным застрахованным лицам за 2005 г. составляет 155 432 руб. 58 коп. (л.д. 19).

На основании материалов проверки 21.04.2006 г. Управлением вынесено решение N 1 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за представление недостоверных сведений на застрахованных лиц в виде взыскания штрафа в размере 15 543 руб. 26 коп., что составляет 10% от суммы страховых взносов, причитающихся к уплате за застрахованных лиц, в отношении которых представлены недостоверные сведения (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что в порядке досудебного урегулирования спора Управлением ответчику направлялось требование от 25.04.2006 г. об уплате штрафа в добровольном порядке. Требование ответчиком оставлено без исполнения, в связи с этим заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанного штрафа.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в части начисления и взыскания штрафных санкций в размере 850 руб. 56 коп. за представление ответчиком недостоверных сведений в отношении Дик Э.С., т.к. неверно указан период его работы. В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказано.

Исследовав имеющиеся в деле документы, проанализировав доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" муниципальное общеобразовательное учреждение Лопьювадская средняя общеобразовательная школа является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 информационного письма от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" закрепил правовую позицию, согласно которой "размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения".

Таким образом, судебным органам при решении вопроса о взыскании со страхователей финансовых санкций за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, следует исходить из размера 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР только в отношении тех застрахованных лиц, за которых вовремя не представлены либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в т.ч. учителя общеобразовательных школ, что установлено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

На время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы (статья 185 Трудового кодекса РФ).

В статье 212 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в т.ч. организация медицинских осмотров (обследований).

Из материалов дела усматривается и Управлением данный факт не оспаривается, что страховые взносы за период, когда застрахованные лица - работники ответчика находились на медицинском осмотре, последним уплачены.

При этом, как следует из пункта 9 Порядка исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включается время отстранения от работы (недопущения к работе) в случае если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда или обязательный предварительный либо периодический медицинский осмотр.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что период времени, в который работник проходил медицинский осмотр, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Под повышением квалификации следует понимать дополнительное повышение образовательного уровня персонала (курсы, семинары и т.п.), которое осуществляется путем систематического самообразования, проведения производственно - экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 196 Трудового кодекса РФ), поэтому период нахождения на курсах, семинарах по повышению квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Паршукова Н.В. на основании приказа директора школы от 26.11.2005 г. N 93/1 направлена на семинар учителей начальных классов в с. Носим. Страховые взносы за период, когда застрахованный работник находился на семинаре по повышению квалификации, ответчиком уплачены, данный факт Управлением не оспаривается.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что период нахождения на семинаре по повышению квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Ссылка апеллянта в рассматриваемом случае на пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" несостоятельна, поскольку положения Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 подлежат применению, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

С учетом указанного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал Управлению во взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения Лопьювадской средней общеобразовательной школы штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 г. в сумме 9160 руб. 75 коп., т.к. время прохождения работниками медицинского осмотра и время нахождения на семинаре по повышению квалификации правомерно включены последним в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части у суда первой инстанции не имелось.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Решение суда от 18.08.2006 г. следует оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе не взыскивается, поскольку заявитель жалобы освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 258, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.08.2006 г. в части отказа во взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения Лопьювадской средней общеобразовательной школы штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 г. в сумме 9160 руб. 75 коп. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в порядке, установленном ст. ст. 273 - 277 АПК РФ.

Председательствующий

Г.Г.БУТОРИНА

Судьи

А.В.КАРАВАЕВА

М.В.НЕМЧАНИНОВА

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2015 г. по делу N 33-662/2015

Судья Смирнова Т.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Сеземова А.А.,

судей Афанасьевой Т.В. и Парменычевой М.В.,

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

09 февраля 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области зачесть Ф. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Ф. государственную пошлину в сумме... рублей";

и на дополнительное решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ф. о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области незаконным в части непринятия к зачету в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и дополнительные дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и дополнительные дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области, в котором просил признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части не включения в специальный стаж спорных периодов; обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение, дополнительное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене вынесенного судом решения.

Разрешая спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что периоды обучения Ф. на курсах повышения квалификации, а также дополнительные дни отдыха за донорство подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, соответствующими нормам Конституции РФ, действующему пенсионному законодательству и законодательству, регулирующему вопросы назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью в спорные периоды времени, а также согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П и от 03.06.2004 года N 11-П.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность <...> <...>, которая впоследствии подвергалась переименованиям. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <...> ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <...> где и работает в настоящее время.

Также из материалов дела следует, что периоды работы в указанном учреждении учтены пенсионным органом при исчислении специального стажа Ф., однако в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и дополнительные дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с доводами и мотивами, по которым суд первой инстанции посчитал решение пенсионного органа в данной части неправомерным.

Так, согласно ранее действовавшей ранее статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом сохранения за работником его заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд правомерно включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом судебная коллегия также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Так, в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1 повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

При этом не указание работодателем кода льготы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, как правильно указал суд, не может служить основанием к отказу в зачете данных периодов в специальный стаж работы истца.

Правомерно судом включены в специальный стаж и донорские дни истца, поскольку в силу статьи 186 ТК РФ в такие дни за работником также сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах судом на ответчика обоснованно возложена обязанность по назначению Ф. пенсии с момента его обращения за назначением пенсии, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов специальный стаж, у него возникло право на назначение досрочной пенсии.

В целом, доводы жалобы о невозможности включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по существу сводятся к изложению обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают и не ставят под сомнение выводы суда. Правовых оснований, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет апелляционную жалобу и оставляет ее без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2014 года и дополнительное решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 ноября 2014 года - оставить без удовлетворения.

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2013 г. по делу N 33-8426/2013

Судья: Белущенко М.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.

судей: Бредихиной С.Г., Новоселовой С.Г.

при секретаре Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 31 июля 2013 года

по делу по иску С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (по тексту - ГУ УПФ РФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

установила:

Истец С.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив при этом трудовую книжку и необходимый пакет документов. Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГ *** ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - неоплачиваемые отгулы. ДД.ММ.ГГ истец вторично обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением, ему вновь было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Истец полагает, что отказ в назначении трудовой пенсии является незаконным, поскольку указанный период является отгулами за ранее отработанное время по суммированному учету рабочего времени. В этот период истец продолжал состоять в трудовых отношениях, работая на предприятии в качестве сторожа, за этот период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Просит признать незаконными решения ГУ УПФ РФ *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ об отказе С.В. в назначении трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ включить С.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - отгулы за ранее отработанное время по суммированному учету рабочего времени в районах Крайнего Севера. Признать за С.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в возврат в размере <данные изъяты>

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Т. к ГУ УПФ РФ удовлетворены.

Включен С.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отгулы за ранее отработанное время по суммированному учету рабочего времени в районах Крайнего Севера.

Признаны незаконными решения ГУ УПФ РФ *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ об отказе С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Возложена на ГУ УПФ РФ обязанность назначить С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взыскана с ГУ УПФ РФ в пользу С.В. госпошлина в размере <данные изъяты>

С данным судебным актом не согласился ответчик, представитель которого в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылаясь на следующие обстоятельства. Вывод суда о том, что отгулы являются днями отдыха, предоставляемыми работнику за период работы, когда продолжительность рабочего дня (смены) превышает норму, не соответствует трудовому законодательству, действовавшему в спорный период времени, поскольку не содержит такого вида времени отдыха как отгул. Вывод о том, что отгулы (выходные дни) предоставляются только за время, отработанное сверхурочно, противоречит ст. 88 Кодекса законов о труде, содержащий запрет на компенсацию сверхурочных работ отгулом. Принимая решение, суд распространил правовую норму, содержащуюся в определении Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 года N 261-О о возможности включения в специальный стаж периодов межвахтового отдыха, однако не учел, что в соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации такой отдых является оплачиваемым видом отдыха. Вместе с тем, истец находился в неоплачиваемых отгулах. Кроме того, п. 8 Правил предусмотрено включение в стаж межвахтового отдыха, включение в стаж отгулов не предусмотрено. Представленными в материалы дела документами истец в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера не работал, заработная плата ему не начислялась, страховые взносы работодателем не оплачивались.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции Т.О. на удовлетворении жалобы настаивала, пояснив, что представленными в материалы дела документами истец в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера не работал, заработная плата ему не начислялась, страховые взносы работодателем не оплачивались.

В суде апелляционной инстанции истец С.В. пояснил, что с решением суда он согласен, после отгулов он прекратил свою трудовую деятельность и не вернулся на работу, 10 месяцев он находился в полевых условиях труда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что С.В. ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением *** от ДД.ММ.ГГ С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы 7 лет 6 месяцев. Установлен стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ С.В. вновь обратился с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением *** от ДД.ММ.ГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истцу не включен в специальный трудовой стаж период нахождения в неоплачиваемых отгулах с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. При этом общий трудовой стаж истца составил более 25 лет, что подтверждается результатом расчета стажа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ С.В. работал в <данные изъяты> расположенном в районе Крайнего Севера, <адрес>.

Согласно акта по результатам документальной проверки сведений о трудовом стаже застрахованного лица от ДД.ММ.ГГ (аналогичный акт от ДД.ММ.ГГ), проведенной ГУ УПФ РФ по Чаунскому району Чукотского АО, С.В. работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ С.В.. работал в качестве сторожа.

В соответствии с указанным актом, а также приказом *** от ДД.ММ.ГГ, С.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ предоставлены неоплачиваемые отгулы в количестве <данные изъяты>

В материалах дела имеется копия приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ С.В. на должность помощник машиниста БУ с оплатой по контрактной основе, без Серных надбавок и копия приказа от ДД.ММ.ГГ о предоставлении С.В. сторожу, вид отпуска - отгулы, всего <данные изъяты>, из оплачиваемых 0,00 дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Удовлетворяя заявленные требования и включая истцу спорный период времени в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что отгулы являются днями отдыха, предоставляемыми работнику за период работы, когда продолжительность его рабочего дня (смены) превышает норму и предоставляются только за время, отработанное сверхурочно. При этом применил к данному спору разъяснения, изложенные в определении Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 года N 261-О о возможности включения в специальный трудовой стаж периодов междувахтового отдыха, в связи с чем, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции, изложенными в судебном решении, согласиться не может в силу следующего.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Действительно, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 12.07.2006 года, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в период работы истца в <данные изъяты>, расположенном в районе Крайнего Севера, <адрес>, применялся вахтовый метод работы.

Напротив, как следует из содержания представленного в материалы дела Положения о режиме работы и оплате труда <данные изъяты> режим работы в <данные изъяты> имел сезонный характер. Окончательный расчет с работниками производится через 30 дней после завершения работ и консервации имущества на объекте. Сведения о том, что после предоставленных работодателем неоплачиваемых отгулов в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, истец вновь прибыл на работу в <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.

В п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516).

Из материалов дела видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находился в неоплачиваемых отгулах, таким образом, в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера не работал, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались. Доказательств обратного истцом не представлено. Вместе с тем обязанность доказывать данные обстоятельства лежит на истце.

Кроме того, в соответствии со ст. 88 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период времени, компенсация сверхурочных работ отгулом не допускалась. В свою очередь положениями ст. ст. 64, 88 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусматривалась оплата, компенсация за работы в выходной день и сверхурочное время.

Из содержания Положении о режиме работы и оплате труда <данные изъяты> режим работы в <данные изъяты> следует, что на период выполнения геологического задания всем работникам партии устанавливается суммированный учет рабочего времени с 12 часовой рабочей сменой, включающей 0,5 часовой перерыв на обед, без выходных дней, с последующим предоставлением по окончанию работ, неоплачиваемых отгулов за переработку нормы часов. Всем работникам КГРП в период производства работ выплачивается аванс из расчета 50 тыс. руб. за 12 часовую смену, на основании табелей рабочего времени. Окончательный расчет с работниками производится через 30 дней после завершении работ и консервации имущества на объекте. Размер стоимости расчетного трудодня, при условии качественного выполнения объема работ в сроки, оговоренные в п. 1.3, составляет 160 тыс. руб. за 12 часовую рабочую смену при КТУ+1,0. При этом в оплату трудодня включены: заработная плата, районный коэффициент, полевое довольствие и предусмотренные законодательством выплаты - выходные, сверхурочные, праздничные.

Таким образом, заработная плата истца в <данные изъяты> включала в себя, в том числе, оплату за отработанные выходные, сверхурочные и праздничные дни, а в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ему были предоставлены неоплачиваемые отгулы, оснований для включения которых в общий трудовой стаж С.В. как об этом просил истец, на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ, не имеется, в связи с чем, судебная коллегия находит исковые требования С.В. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить.

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 31 июля 2013 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

25.07.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль