Как выявить конфликт интересов в соответствии с ФЗ "О противодействии коррупции"?

60

Вопрос

Глава муниципального образования назначил на должность руководителя муниципального учреждения мужа своей сестры (зятя). Усматривается ли здесь конфликт интересов в соответствии с ФЗ "О противодействии коррупции"?

Ответ

Ответ на вопрос:

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное (надлежащее) исполнение должностных (служебных) обязанностей. При этом возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ, России, способное привести к причинению вреда этим правам и законным интересам.

Вопрос о наличии или отсутствии конфликта интересов должен решаться по результатам проверки, проведенной либо подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо комиссией по урегулированию конфликта интересов.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Конфликт интересов

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное (надлежащее) исполнение должностных (служебных) обязанностей. При этом возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ, России, способное привести к причинению вреда этим правам и законным интересам.*

Об этом сказано в части 1 статьи 10 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, части 1 статьи 19 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Минтруд России выделил ряд ключевых областей, в которых наиболее вероятно возникновение конфликта интересов:

  • выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего;
  • выполнение иной оплачиваемой работы;
  • владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
  • получение подарков и услуг;
  • имущественные обязательства и судебные разбирательства;
  • взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с гражданской службы;
  • явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и т. п.).

Об этом сказано в информации Минтруда России от 19 октября 2012 г.

2. Ответ: Как применить дисциплинарное взыскание и взыскание за совершение коррупционного правонарушения к гражданскому служащему

Взыскания за коррупционное правонарушение

Какие взыскания можно применить к гражданскому служащему за коррупционное правонарушение

За коррупционные правонарушения представитель нанимателя может применить к гражданскому служащему одно из следующих взысканий:

Это следует из положений статей 59.1, 59.2, 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Коррупционные правонарушения

Что относится к коррупционным правонарушением

К коррупционным правонарушениям относятся несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ и другими федеральными законами. В частности, ограничения и запреты, связанные с коррупционными правонарушениями, установлены статьей 12.1 Закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.

Процедура применения взыскания за коррупционные правонарушения установлена статьей 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Основания применения взыскания

Что является основанием для привлечения гражданского служащего к взысканию за коррупционное правонарушение

Применить взыскание к гражданскому служащему за коррупционные правонарушения представитель нанимателя может на основании:

  • доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
  • рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов в случае если доклад о результатах проверки направлялся в такую комиссию.

Об этом сказано в части 1 статьи 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Условия для назначения взыскания

Что необходимо учитывать при назначении взыскания гражданскому служащему за коррупционные правонарушения

При назначении взыскания за коррупционное правонарушение учитывайте:

  • характер правонарушения, его тяжесть и обстоятельства, при которых оно совершено;
  • соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
  • предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Об этом сказано в части 2 статьи 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Оформление приказа

Как оформить приказ о назначении взыскания за коррупционное правонарушение

В приказе о применении к гражданскому служащему взыскания за коррупционное правонарушение в качестве основания укажите статью 59.1 или 59.2 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ч. 4 ст. 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). В течение пяти дней после утверждения приказа с ним нужно ознакомить гражданского служащего под расписку (ч. 5 ст. 59.3 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

05.07.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль