Как оформляется несоответствие работника требованиям?

72

Вопрос

С 15 июня проверяют автотранспортный цех. Законодательством (Приказ 287 Минтранса РФ) установлены требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, сейчас выяснилось, что работник должен иметь соответствующее образование.С 14.06.2016г. вступил в силу нормативный документ. работник не соответствует квалификационным требованиям, установленным в НПА. Идет проверка организации. Как лучше избежать адм. ответственности. образование должно быть не ниже среднего профессионального. а у работника только среднее

Ответ

Ответ на вопрос:

Приказ Минтранса России от 28.09.2015 № 287 Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вступил в силу 14 июня 2016 г.

Соответственно, если работник был принят на работу до 14 июня 2016 г., когда требование о наличии среднего профессионального образования не было установлено, то нарушений при приеме на работу допущено не было.

Однако, эти квалификационные требования являются обязательными, что не является основанием для увольнения работника, при этом согласно п. 2 Профессиональных и квалификационных требований..., утв. Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287, необходимый уровень знаний и умений работников достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.

Таким образом, если работник не соответствует указанным требованиям, то работодателю необходимо направить работника на обучение.

Кроме того, если в организации проводится аттестация, то ее результаты могут подтвердить соответствие работника должности. Но это не освобождает от необходимости пройти соответствующее обучение.

Если же такой работник был принят на работу после вступления в силу Приказа № 287, то можно также направить его на обучение или трудовой договор с ним можно расторгнуть по п. 11 ст. 77 ТК РФ вследствие нарушения установленных законодательством правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, в связи с отсутствием документа об образовании и (или) квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральными законами или иным нормативным правовым актом (ст. 84 ТК РФ).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Приказ

Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

В соответствии с подпунктом 5.2.10.3 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3342; 2006, № 15, ст.1612; № 24, ст.2601; № 52 (ч.3), ст.5587; 2008, № 8, ст.740; № 11 (ч.1), ст.1029; № 17, ст.1883; № 18, ст.2060; № 22, ст.2576; № 42, ст.4825; № 46, ст.5337; 2009, № 3, ст.378; № 4, ст.506; № 6, ст.738; № 13, ст.1558; № 18 (ч.2), ст.2249; № 32, ст.4046; № 33, ст.4088; № 36, ст.4361; № 51, ст.6332; 2010, № 6, ст.650; ст.652; № 11, ст.1222; № 12, ст.1348; № 13, ст.1502; № 15, ст.1805; № 25, ст.3172; № 26, ст.3350; № 31, ст.4251; 2011, № 14, ст.1935; № 26, ст.3801, ст.3804; № 32, ст.4832; № 38, ст.5389; № 46, ст.6526; № 47, ст.6660; № 48, ст.6922; 2012, № 6, ст.686; № 14, ст.1630; № 19, ст.2439; № 44, ст.6029; № 49, ст.6881; 2013, № 5, ст.388; № 12, ст.1322; № 26, ст.3343; № 33, ст.4386; № 38, ст.4821; № 45, ст.5822; 2014, № 12, ст.1286; № 18 (ч.4), ст.2177; № 30 (ч.2), ст.4311; № 30 (ч.2) ст.4325; № 37, ст.4974; № 42, ст.5736; № 43, ст.5901, ст.5926; 2015, № 2, ст.491; № 16, ст.2394; № 17 (ч.4), ст.2571; № 20, ст.2925),приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Требования).

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 12.3 Требований, вступающего в силу по истечении трех лет со дня официального опубликования настоящего приказа.

Министр
М.Ю.Соколов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 декабря 2015 года,
регистрационный № 40032

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 28 сентября 2015 года № 287

Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

1. Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Требования, работники), разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"Как оформляется несоответствие работника требованиям? и пунктом 5.2.10.3 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395Как оформляется несоответствие работника требованиям?.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст.4873; 1999, № 10, ст.1158; 2002, № 18, ст.1721; 2003, № 2, ст.167; 2004, № 35, ст.3607; 2006, № 52 (ч.1), ст.5498; 2007, № 46, ст.5553; № 49, ст.6070; 2009, № 1, ст.21, № 48, ст.5717; 2010, № 30, ст.4000, № 31, ст.4196; 2011, № 17, ст.2310; № 27, ст.3881, № 29, ст.4283, № 30 (ч.1), ст.4590, № 30 (ч.1), ст.4596; 2012, № 25, ст.3268, № 31, ст.4320; 2013, № 17, ст.2032, № 19, ст.2319, № 27, ст.3477, № 30 (ч.1), ст.4029, № 48, ст.6165, № 52 (ч.1), ст.7002; 2014, № 42, ст.5615; 2015, № 24, ст.3370, № 29 (ч.1), ст.4359.

Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 32, ст.3342; 2006, № 15, ст.1612, № 24, ст.2601, № 52 (ч.3), ст.5587; 2008, № 8, ст.740, № 11 (ч.1), ст.1029, № 17, ст.1883, № 18, ст.2060, № 22, ст.2576, № 42, ст.4825, № 46, ст.5337; 2009, № 3, ст.378, № 4, ст.506, № 6, ст.738, № 13, ст.1558, № 18 (ч.2), ст.2249, № 32, ст.4046, № 33, ст.4088, № 36, ст.4361, № 51, ст.6332; 2010, № 6, ст.650, ст.652, № 11, ст.1222, № 12, ст.1348, № 13, ст.1502, № 15, ст.1805, № 25, ст.3172, № 26, ст.3350, № 31, ст.4251; 2011, № 14, ст.1935, № 26, ст.3801, ст.3804, № 32, ст.4832, № 38, ст.5389, № 46, ст.6526, № 47, ст.6660, № 48, ст.6922; 2012, № 6, ст.686, № 14, ст.1630, № 19, ст.2439, № 44, ст.6029, № 49, ст.6881; 2013, № 5, ст.388, № 12, ст.1322, № 26, ст.3343, № 33, ст.4386, № 38, ст.4821, № 45, ст.5822; 2014, № 12, ст.1286, № 18 (ч.4), ст.2177, № 30 (ч.2), ст.4311, 4325, № 37, ст.4974, № 42, ст.5736, № 43, ст.5901, ст.5926; 2015, № 2, ст.491, № 16, ст.2394, № 17 (ч.4), ст.2571, № 20, ст.2925.

2. Настоящие Требования устанавливают необходимые уровень знаний, умений, профессионального образования, стаж (опыт) работы по специальности работников. Необходимый уровень знаний и умений работников достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.

Трудовой договор может быть расторгнут, если он составлен с нарушениями действующего законодательства (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При условии, что эти нарушения исключают возможность исполнения сотрудником обязанностей по трудовому договору. Об этом сказано в пункте 11 части 1 статьи 77 и части 1 статьи 84 Трудового кодекса РФ.

К числу нарушений правил заключения трудового договора, влекущих его прекращение, относятся следующие нарушения.

1. Заключение трудового договора с сотрудником, несмотря на решение суда о запрете ему занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок:

Об этом сказано в статье 47 Уголовного кодекса РФ.

В связи с этим правила статьи 84 Трудового кодекса РФ должны применяться только в течение того срока, на который сотрудник лишен права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью). Следовательно, если на момент, когда было обнаружено, что сотрудник не вправе занимать определенную должность (заниматься определенной деятельностью), срок этого наказания истек, трудовой договор с ним не может быть прекращен по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Это связано с тем, что обстоятельство нарушения правил заключения трудового договора уже не исключает возможность продолжать работу.

2. Заключение трудового договора для выполнения работы, которая противопоказана сотруднику по состоянию здоровья. Факт того, что сотруднику противопоказана та или иная работа, должен быть установлен медицинским заключением.

3. Отсутствие документов, которые подтверждают его квалификацию (образование), для выполнения работы, требующей специальных знаний. При условии, что это требование установлено законодательством. Например, статьей 331 Трудового кодекса РФ установлено, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие необходимое образование. Подтверждает такое требование и статья 46 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Это образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов (см., например, Типовое положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610).

4. Заключение трудового договора, несмотря на решение суда (органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях) о дисквалификации или ином административном наказании.

Сведения о лицах, подвергнутых дисквалификации, можно получить из реестра дисквалифицированных лиц, который формируется и ведется ФНС России (подп. 5.5.13 п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506). Информация, содержащаяся в реестре, является открытой. Срок ее представления составляет пять дней с даты получения соответствующего запроса. Об этом говорится в пункте 10 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 31 декабря 2014 № НД-7-14/700@.

5. Заключение трудового договора в нарушение ограничений, установленных в законодательстве, на занятие определенными видами трудовой деятельности. Например, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления запрещено привлекать лиц, имеющих или имевших судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой свободы и неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя, общественной и государственной безопасности (ст. 351.1 ТК РФ).

6. Другие случаи, предусмотренные законодательством.

Если нарушение правил заключения трудового договора произошло не по вине сотрудника, то необходимо:

Такие правила установлены частями 2 и 3 статьи 84 Трудового кодекса РФ.

Если нарушение указанных правил допущено по вине сотрудника, то организация не обязана предлагать ему другую работу. При этом выходное пособие сотруднику не выплачивается. Об этом сказано в части 3 статьи 84 Трудового кодекса РФ.

Специальных правил внесения в трудовую книжку записи об увольнении на основании пункта 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ законодательством не предусмотрено (Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, Инструкция, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69). Поэтому при увольнении сотрудника по данному основанию в трудовой книжке не уточняйте, какое правило заключения трудового договора нарушено. Указывайте только пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ без ссылки на статью 84 Трудового кодекса РФ.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

  1. Правовая база: ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ от 28.09.2015 № 287
  2. Ответ: В каких случаях нарушение правил заключения трудового договора может служить основанием для увольнения сотрудника
    • от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания;
    • от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
    • предложить ему другую работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации сотрудника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), если такая имеется, которую он сможет выполнять с учетом состояния его здоровья. В случае согласия сотрудника на новую работу трудовые отношения с организацией не прекращаются;
    • выплатить выходное пособие в размере фактического среднего месячного заработка если сотрудника невозможно перевести на новую работу (должность).
  3. Ответ: Для чего нужна аттестация сотрудников?

Аттестацию сотрудников проводите в целях определения их деловых качеств и оценки результатов их труда.

В каком порядке проводится аттестация сотрудников?

Для проведения аттестации нужно:

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

29.06.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль