Как вести кадровые дела в отношении руководителей муниципальных учреждений?

47

Вопрос

Подскажите пожалуйста, какими нормативными актами регламентируется ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является Администрация города или структурное подразделение Администрации, наделенное правами юридического лица? Кто отвечает за ведение трудовой книжки, личного дела, и других кадровых документов?

Ответ

Ответ на вопрос:

Руководитель учреждения, как и все сотрудники, является наемным работником.


Важную информацию о восстановлении кадрового делопроизводства вы найдете в материале здесь.


С 2013 года трудовой договор с руководителем учреждения нужно заключать на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 329, где в качестве работодателя указаны федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, иной государственный орган, организация.

В Вашем случае работодателем является Администрация или ее подразделение.

Поскольку работодателем является Администрация, то именно она обязана хранить личное дело (гл. 14 ТК РФ) и трудовую книжку работника (руководителя учреждения). Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 хранить, вносить записи в трудовую книжку обязан работодатель (Администрация или ее подразделение).


Вы узнаете больше о проверке перед восстановлением кадрового делопроизводства, если перейдете в материал.


При этом, например, приказы на руководителя учреждения о приеме на работу, направлении его в командировку, в отпуск и т. п. вправе подписывать сам руководитель. Никаких запретов или особого порядка для таких случаев трудовое законодательство не устанавливает. Правомерность такого подхода подтверждает письмо Роструда от 11 марта 2009 г. № 1143-ТЗ.

Таким образом, правовой базой для решения данного вопроса являются ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

При этом в настоящее время остается неурегулированным вопрос с оформлением трудовой книжки (как указать место работы, т.к. в Администрации такой должности в штатном расписании нет) и чья печать должна ставиться при увольнении (администрации или организации). Для получения разъяснений по этому вопросу можно обратиться непосредственно в Администрацию или ее структурное подразделение.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Как хранить личные дела сотрудников

В отделе кадров храните личные дела только работающих сотрудников. Дела уволившихся сотрудников передайте на хранение в архив. Документы личного дела подшейте на четыре прокола в твердую обложку из картона (скоросшиватель) или переплетите таким образом, чтобы можно было прочитать текст всех документов, в том числе даты, визы и резолюции. Перед тем как подшить (переплести), удалите скрепки со всех документов. Такой порядок следует из пункта 4.21 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526.


Все о Отпуске муниципальных служащих вы узнаете, если прочитаете материал по ссылке.


В начало дела подшейте бланки форм для внутренней описи документов дела, а в конец – бланки листов-заверителей дела (п. 4.21 Правил, утвержденных приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 г. № 526).

Личные дела в общем случае нужно хранить в течение 75 лет, если они созданы до 2003 года, или в течение 50 лет, если они созданы после 2003 года, а личные дела руководителей – постоянно. При этом личные дела, которые образовались в период госслужбы, не являющейся государственной гражданской службой, нужно хранить 75 лет независимо от даты их создания (ст. 22.1 Закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ, ст. 656 перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558).

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

26.05.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль