Действителен ли приказ о дисциплинарном взыскании с ошибкой в преамбуле?

163

Вопрос

При издании приказа о дисциплинарном взыскании была допущена ошибка в преамбуле документа, а именно указан неверный пункт Положения, на который ссылались при применении дисциплинарного взыскания. Вместе с тем, распорядительная часть документа отражающая сведения о проступке работника, оформлена в надлежащем виде и обосновано.Является ли данный приказ недействительным в связи с допущенной ошибкой или неточность, указанная в приказе не исключает правомерности его издания?С уважением,главный специалист ОУП,Калинина Л.И.

Ответ

Ответ на вопрос:

Данная ошибка не влечет за собой недействительность приказа о дисциплинарном взыскании.

Приказ о привлечении к дисциплинарному взысканию может быть признан незаконным, если нарушена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности: не зафиксирован проступок, не запрошены объяснения от работника и не установлена его вина в совершении проступка, нарушены сроки привлечения к ответственности. Если же процедура соблюдена, оснований для отмены приказа о дисциплинарном взыскании отсутствуют.

Данный вывод подтверждается и судебной практикой.

Так, Московский городской суд в Определении от 16.11.2015 N 4г/6-10797/2015 отметил, что факт нарушения истцом трудовой дисциплины нашел свое подтверждение, ответчиком соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, объяснения от истца затребованы, истцом не представлено доказательств уважительности причин отсутствия на работе, наложенное взыскание соответствует тяжести проступка.


О приказе о закреплении автомобиля за водителем читайте подробнее по ссылке.


При этом также были проверены доводы истца о том, что работодателю своевременно давались объяснения, в подтверждение чего были представлены копии объяснений. Так, суд отметил, что ошибочное указание в приказе о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в качестве основания акта об отказе работника от дачи объяснений по факту объяснений не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что дисциплинарное взыскание в виде замечания отмене не подлежит, поскольку факт ненадлежащего исполнения по вине истца возложенных на него трудовых обязанностей нашел свое подтверждение, срок и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушены, дисциплинарное взыскание наложено в соответствии с требованиями закона.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как применить дисциплинарное взыскание

Виды взысканий

Какие виды дисциплинарных взысканий может применить работодатель

За дисциплинарный проступок организация может наказать сотрудника, применив к нему одно из следующих взысканий:*

Такие виды взысканий приведены в части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Конкретный вид взыскания определяйте с учетом всех обстоятельств и тяжести проступка.

Перечень дисциплинарных взысканий в Трудовом кодексе РФ закрыт. Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (ч. 2 ст. 192 ТК РФ). Например, к гражданским служащим в дополнение к общему перечню применяются и такие взыскания:

Взыскания, не предусмотренные законодательством, назначить сотрудникам нельзя (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, такой меры, как строгий выговор, в Трудовом кодексе РФ нет. Он предусмотрен лишь в специальных положениях о дисциплине, в частности, в Уставе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708, который регламентирует дисциплину работников рыбопромыслового флота. Следовательно, применить строгий выговор можно лишь к тем работникам, на которых такие уставы и положения распространяются.

За неправомерную систему штрафов и наказаний организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Внимание: лишение премии не является дисциплинарным взысканием. Это способ материального воздействия на сотрудника, при условии что в локальных актах, регулирующих ее выплату, предусмотрены соответствующие условия для снижения размера премии либо ее невыплаты.

Работодатель также не вправе утверждать систему штрафов в организации, например, за опоздание, несоблюдение корпоративной этики и т. п.

Выявление нарушения

Какими документами подтвердить и оформить факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка

Процедура наложения дисциплинарного взыскания предусмотрена в статье 193 Трудового кодекса РФ. Прежде чем наложить дисциплинарное взыскание, нужно документально подтвердить сам факт нарушения трудовой дисциплины.

В зависимости от конкретной ситуации и порядка, принятого в организации, заниматься составлением таких документов может быть поручено непосредственному руководителю провинившегося сотрудника, представителю кадровой службы или специальной комиссии.

Так, для подтверждения отсутствия сотрудника на работе достаточно сделать отметку в табеле учета рабочего времени.

В государственных и муниципальных учреждениях

Если речь идет о неисполнении трудовых обязанностей, понадобятся доказательства неудовлетворительной работы сотрудника – жалобы клиентов, планы и графики работы, технические задания и т. п. Таким подтверждением может быть служебная записка непосредственного руководителя и (или) акт, составленный в присутствии двух и более свидетелей.

Пример оформления акта о дисциплинарном проступке

Рабочий А.И. Иванов появился на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Был составлен акт о дисциплинарном проступке.

Объяснения от сотрудника

Как должна быть оформлена объяснительная записка сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок

После выявления проступка потребуйте от сотрудника написать объяснительную записку. В ней он должен изложить причины и обстоятельства совершенного дисциплинарного проступка. Причины нужно внимательно проанализировать и установить, являются они уважительными или неуважительными.

Если по истечении двух рабочих дней объяснение сотрудник не представил, нужно составить акт об отказе дать объяснение за подписью двух или более свидетелей. Имея на руках такой акт, работодатель может определить меру взыскания и издать приказ и без объяснений сотрудника. Такой порядок предусмотрен в частях 1 и 2 статьи 193 Трудового кодекса РФ.

Следует отметить, что дисциплинарное взыскание можно применить сразу после того, как сотрудник отказался давать объяснение, и до истечения двухдневного срока. При этом такой отказ также нужно зафиксировать актом. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, апелляционное определение Брянского областного суда от 25 июля 2013 г. № 33-2316/2013).

Внимание: если работодатель не затребовал объяснительную записку у сотрудника до применения взыскания, то такое взыскание из-за нарушения процедуры незаконно (ст. 193 ТК РФ). Это подтверждают и суды. См., например, определение Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 238-О, апелляционные определения Московского городского суда от 4 декабря 2014 г. № 33-26684, от 8 сентября 2014 г. № 33-18654/2014, от 2 августа 2013 г. № 11-24378/2013.

Приказ о взыскании

Как оформить приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Когда все доказательства вины сотрудника будут собраны: докладные, акты, объяснительные, оформите приказ о наложении дисциплинарного взыскания. При этом важно соблюсти срок применения взыскания.

Если взысканием является замечание или выговор, то приказ оформите в произвольной форме.

А если в качестве взыскания организация решит уволить сотрудника, то оформите приказ о прекращении трудового договора по унифицированной форме № Т-8 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) или по самостоятельно разработанной форме. Издавать дополнительный приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в этом случае не требуется. Вместе с тем, и издание двух приказов не считается нарушением трудового законодательства. Аналогичные разъяснения дает и Роструд в письме от 1 июня 2011 г. № 1493-6-1.

В течение трех рабочих дней после издания приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под подпись. Причем время отсутствия сотрудника на работе в трехдневный срок не входит. Если работник откажется подписывать приказ, доведите содержание приказа устно, то есть зачитайте, и составьте акт об отказе подписать документ в произвольной форме желательно в присутствии не менее двух свидетелей. Это следует из положений части 6 статьи 193 Трудового кодекса РФ.

Запись о взыскании в трудовой книжке и личной карточке

Нужно ли вносить в трудовую книжку и личную карточку сотрудника запись о дисциплинарном взыскании

Если взысканием является замечание или выговор, то в трудовую книжку сведения о дисциплинарном взыскании не вносите. В личную карточку такие сведения вносить также не обязательно. Однако при необходимости, в частности, для обеспечения внутреннего учета, данную информацию можно отразить, например, в разделе X «Дополнительные сведения» формы № Т-2.

Если же взысканием является увольнение, то в трудовую книжку внесите запись о прекращении трудового договора с учетом основания увольнения, а личную карточку закройте в общем порядке (п. 5.3 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Срок для взыскания

В какой срок организация может применить дисциплинарное взыскание к сотруднику

Применить к работнику дисциплинарное взыскание можно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда непосредственному руководителю сотрудника стало известно о нарушении. При этом не имеет значения, может такой руководитель принимать итоговое решение о наложении дисциплинарного взыскания или нет.

Течение месячного срока приостанавливается на период:

Отсутствие сотрудника на работе по иным основаниям, в том числе в связи с использованием дней отдыха (отгулов), например, при вахтовом методе организации работ, не прерывает течение месячного срока независимо от длительности такого отсутствия.

Указанный порядок следует из положений части 3 статьи 193 Трудового кодекса РФ и разъяснен в подпунктах «б»«в», «г» пункта 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

В то же время с момента совершения проступка не должно пройти больше шести месяцев. Исключение – проступки, которые обнаружил ревизор, аудитор или другой проверяющий. Тогда наказать сотрудника можно, если с момента совершения проступка прошло не более двух лет. Это относится к тем проступкам, которые обнаруживаются не сразу после совершения, а через какое-то время (например, хищение, растрата денежных средств организации). В шестимесячный (двухлетний) срок не включают время производства по уголовному делу. Однако время болезни или отпуска течения этого срока не приостанавливает. Если проступок был обнаружен более чем через шесть месяцев (два года) с момента его совершения, привлечь сотрудника к ответственности нельзя. Данное положение предусмотрено в части 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 26 августа 2013 г. № 11-27733/2013, Ростовского областного суда от 12 августа 2013 г. по делу № 33-10143).

Пример оформления

Пример привлечения к дисциплинарному взысканию

Сотрудник А.И. Иванов, работая один в ночную смену, отлучился с дежурства без уважительных причин. Покидать пост запрещено. О проступке Иванова узнал его непосредственный руководитель. На основании служебной записки непосредственного руководителя Иванову объявили выговор.

Вариант 1

Сотрудник дал письменное объяснение своего проступка. Был оформлен приказ о дисциплинарном взыскании.

Вариант 2

Иванов отказался писать объяснительную записку по поводу своего отсутствия на рабочем месте во время ночного дежурства. Кроме того, сотрудник отказался ознакомиться под подпись с приказом о наложении дисциплинарного взыскания.

Непосредственный руководитель оформил акт об отказе от представления объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте и акт об отказе ознакомиться с приказом о наложении дисциплинарного взыскания.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Судебная практика:

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2015 г. N 4г/6-10797/15

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу М.А., поступившую 14.10.2015 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10.03.2015 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2015 г. по гражданскому делу по иску М.А. к ФГБОУ ВПО "РЭУ им Г.В. Плеханова" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и отмене приказа,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 09.12.2014 г.

Требования мотивированы тем, что работает у ответчика, с 06.06.2014 г. занимаемая должность....

В соответствии с поручением ректора от 05.09.2014 г. истец осуществлял защиту интересов ВУЗа по иску к ВГТРК в связи с ущербом деловой репутации, замещая функцию руководителя юридической службы ВУЗа.

Истцом проведена работа по подготовке к рассмотрению дела N А40-.../14, назначенного Определением Арбитражного суда г. Москвы на 20.11.2014 г.

После судебного заседания 20.11.2014 г. истцу работодателем предложено дать объяснения по факту нахождения в суде, которые истец представил в тот же день. Повторно объяснения представлены истцом по письменному требованию ректора от 25.11.2014 г. N....

10.12.2014 г. истцу вручен приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания, в котором указано, что истец отказался от дачи пояснений по факту отсутствия на работе. Полагая изданный приказ от 09.12.2014 г. незаконным, истец указал, что данный приказ вынесен с нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания и основан на недостоверных документах.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10.03.2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2015 г., постановлено:

В удовлетворении иска М.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене приказа - отказать.

В кассационной жалобе заявитель М.А. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии.

Согласно ч. 2 ст. 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Подобных нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении спора допущено не было.

Судом установлено, что 04.09.2012 г. М.А. принят на работу в ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" на должность...

С 06.06.2014 г. истец занимает должность заместителя начальника управления имущественным комплексом.

Установлено, что 20.11.2014 г. истец принимал участие в качестве представителя ответчика в судебном заседании Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-.../2014.

Из акта от 20.11.2014 г. следует, что ответчиком зафиксировано отсутствие истца на рабочем месте 20.11.2014 г., запрошены письменные объяснения.

01.12.2014 г. составлен акт об отказе истца от дачи объяснений по факту отсутствия на работе.

Приказом от 09.12.2014 г. в связи с отсутствием на рабочем месте 20.11.2014 г. М.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение п. 1.8.2 Коллективного договора Университета, п. 3.1 Правил внутреннего распорядка Университета и п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 Трудового договора от 04.09.2012 г. N.... Приказ вынесен полномочным лицом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцом допущено нарушение служебной дисциплины, которое выразилось в отсутствии на рабочем месте 20.11.2014 г. с 11 час. 30 мин. до 14 час. 10 мин.

Так, из служебной записки начальника Управления имущественным комплексом ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" следовало, что поручение представления интересов университета в судебном заседании Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-.../2014 20.11.2014 г. истцу не давалось.

Из служебных записок проректора по управлению имущественным комплексом и связям с общественностью следовало, что представление интересов университета по иску к ВГТРК поручено организационно-правовому управлению.

Учитывая, что работодателем истцу не ставились задачи по представлению интересов университета в Арбитражном суде г. Москвы именно 20.11.2014 г., в связи с чем последний должен был находиться на своем рабочем месте в течение всего рабочего дня в университете, соответственно, отсутствие на рабочем месте истца в виду участия в судебном заседании Арбитражного суда г. Москвы 20.11.2014 г. без соответствующего поручения руководителя не является уважительной причиной отсутствия истца на работе.

Таким образом, факт нарушения истцом трудовой дисциплины нашел свое подтверждение, ответчиком соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, объяснения от истца затребованы, истцом не представлено доказательств уважительности причин отсутствия на работе, наложенное взыскание в виде замечания соответствует тяжести проступка.

При этом также были проверены доводы истца о том, что работодателю своевременно давались объяснения, в подтверждение чего были представлены копии объяснений. Так, суд отметил, что ошибочное указание в приказе о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в качестве основания акта об отказе работника от дачи объяснений по факту объяснений не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что дисциплинарное взыскание в виде замечания отмене не подлежит, поскольку факт ненадлежащего исполнения по вине истца возложенных на него трудовых обязанностей нашел свое подтверждение, срок и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушены, дисциплинарное взыскание наложено в соответствии с требованиями закона.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы или представления прокурора. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы или представления прокурора. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что 18.11.2014 г. работодателем истцу выдана доверенность на представление интересов университета в суде, были предметом рассмотрения судебных инстанций, которые указали, что данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности изданного приказа ответчиком, поскольку выданная доверенность является общей доверенностью на представление интересов организации, и не содержит указания на участие именно в рассмотрении дела Арбитражного суда г. Москвы N А40-.../14.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с произведенной судебными инстанциями оценкой представленных доказательств не служат основанием к отмене постановленных судебных актов, так как согласно положениям ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, доводы, приведенные заявителя в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций и ставящих под сомнение законность судебных актов, постановленных по данному делу, были предметом исследования судов двух инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, установленной положениями ст. 390 ГПК РФ, а также применительно к ст. 387 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

Руководствуясь статьей 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы М.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10.03.2015 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2015 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда

С.Э.КУРЦИНЬШ

20.01.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль