Какими документами нужно подтверждать инвалидность 3 группы?

273

Вопрос

Нужно ли спрашивать с сотрудника карту реабилитации, если ему установлена третья группа инвалидности общее заболевание бессрочно?

Ответ

Ответ на вопрос:

Не обязательно


Читайте подробнее об увольнении работника-инвалида по этой ссылке.


III группа инвалидности подразумевает возможность работника трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы.

ИПР (индивидуальная программа реабилитации) для инвалида имеет рекомендательный характер. Поэтому он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Об этом говорит часть 5 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в России».

Таким образом если работник-инвалид вообще не предъявил карту ИПР или в ней стоит отметка «не согласен», работодатель имеет право не учитывать указанные в данном разделе ограничения. Ответственность за невыполнение рекомендаций ИПР в этом случае не наступает(ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Работодатель вправе ограничиться предоставлением ему дополнительных гарантий и льгот, положенных инвалидам

Но во избежание недоразумений и споров советуем попросить у работника письменный отказ.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги: Охрана труда: просто и понятно февраль 2015 № 2 Индивидуальная программа реабилитации инвалида: нужно ли ее учитывать работодателю?

Ключевые проблемы

  • Что такое индивидуальная программа реабилитации?
  • Обязательно ли реализовывать индивидуальную программу реабилитации?
  • Какая ответственность грозит за неисполнение индивидуальной программы реабилитации?

Что такое индивидуальная программа реабилитации

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

В процессе реабилитации инвалида важно учитывать не только заболевание и степень утраты той или иной функции, но и жизненные устремления человека, его способности и характер. Для этого нужна индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее – ИПР).

Индивидуальная программа реабилитации

Это перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности с учетом его потребностей, круга интересов и уровня притязаний.

Впервые ИПР упоминается в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в России». Так, каждый инвалид имеет право на:

  • разработку индивидуального комплекса реабилитационных мероприятий, которые помогут восстановить утраченные функции или компенсируют их утрату;
  • бесплатное получение услуг, указанных в программе.

Комплекс реабилитационных мероприятий разрабатывает учреждение медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), фиксируя все необходимые мероприятия в карте ИПР.

Что собой представляет карта ИПР

Форма карты ИПР утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н. Она содержит сведения об инвалиде и следующие разделы:

Статья в тему

«Какие льготы положены работающим инвалидам» (№ 1, 2015)

  1. Мероприятия медицинской реабилитации. В этом разделе указываются необходимые инвалиду хирургические мероприятия, процедуры восстановительной терапии, санаторно-курортное лечение, услуги по протезированию.
  2. Мероприятия по профессиональной реабилитации. Здесь поясняется, необходимы ли инвалиду услуги по профессиональной ориентации и обучению, содействие в трудоустройстве и производственная адаптация. Кроме того, в этом разделе врачи дают рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда. Именно этот раздел необходимо внимательно изучить работодателю, который принимает на работу человека с ограниченными возможностями.
  3. Мероприятия социальной реабилитации. В пункте перечисляются необходимые инвалиду мероприятия по бытовой, педагогической, психологической, социокультурной реабилитации.
  4. Технические средства реабилитации. Раздел заполняется для тех инвалидов, которым необходимы специальные приспособления: слуховые аппараты, кресла, коляски и т.  д.
  5. Заключение о выполнении ИПР. Выполняется также работниками МСЭ после проведения всех указанных в карте мероприятий.

ИПР должна разрабатываться автоматически в 30-дневный срок после того, как будет установлена инвалидность1. В действительности это не всегда происходит. В таком случае для получения карты ИПР нужно обратиться с заявлением в учреждение МСЭ, которое проводило освидетельствование. Тогда специалисты МСЭ разработают ИПР.

Скачать и распечатать образец

Обязательно ли реализовывать ИПР

ИПР для инвалида имеет рекомендательный характер2. Поэтому он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Как работодателю узнать, что его работник-инвалид отказался от реализации составленной для него ИПР? При получении карты ИПР инвалид должен поставить свою подпись в строке «С содержанием ИПР согласен». Если в этой строке стоит запись об отказе от всех или части предложенных реабилитационных мероприятий, все органы власти и организации, которые обязаны выполнять намеченные мероприятия, освобождаются от ответственности за их исполнение. Кроме того, инвалид лишается права получить компенсацию в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Если работник-инвалид вообще не предъявил карту ИПР или в ней стоит отметка «не согласен», работодатель имеет право не учитывать указанные в данном разделе ограничения. Ответственность за невыполнение рекомендаций ИПР в этом случае не наступает.


Вам будет полезно узнать об инвалидности первой группы в материале по ссылке.


Если же карта ИПР оформлена и работник согласен с ее содержанием, выполнение указанных мероприятий становится обязательным для всех органов власти, государственных учреждений и частных организаций3. Это значит, что согласно ИПР инвалид вправе пользоваться услугами медицинских центров, социально-реабилитационных учреждений, центров занятости населения и т. д.

Статья в тему

«Когда работодатель обязан организовать санаторно-курортное лечение» (№ 10, 2014)

Пример

В ИПР инвалида III группы указано: «Доступен труд по профессии с уменьшением объема производственной деятельности». Это значит, что такому сотруднику нужно установить режим неполного рабочего времени, уменьшив продолжительность трудового дня. Но как определить, насколько нужно уменьшить нагрузку? Об этом ни в законе, ни в ИПР не сказано. Например, сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю предусмотрена только для инвалидов I и II групп (ст. 92 ТК РФ). Поэтому с инвалидом III группы продолжительность работы можно оговорить индивидуально. Это может быть как семь с половиной часов в день, так и четыре часа.

Предупреждает

Дмитрий КАЗАНЦЕВ,

старший юрисконсульт ОАО «Центр развития экономики» – В2В-Center (Москва)


Более подробно о дополнительном соглашении с инвалидом вы можете узнать в статье.


Иногда, опасаясь отказа при приеме на работу, инвалиды скрывают свой статус до оформления трудового договора. А уже после подписания документов настаивают на предоставлении им льготных условий труда. В такой ситуации работодатель обязан выполнить требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор с сотрудником повышенными гарантиями.

Какая ответственность грозит за неисполнение ИПР

Статья 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывает всех работодателей создавать инвалидам условия труда в соответствии с ИПР. Если работодатель не создаст или не выделит рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной квотой, ему грозит штраф от 5000 до 10 000 рублей (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).

Отказ от выполнения ИПР также считается нарушением трудового законодательства. За этим может последовать наказание (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 рублей;
  • для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Повторное нарушение по данной статье грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • должностным лицам – штрафом от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
  • индивидуальным предпринимателям – штрафом от 10 000 до 20 000 рублей;
  • организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 рублей.

Ответы на ваши вопросы

Может ли у работника-инвалида не быть карты ИПР?

При устройстве на работу сотрудник с инвалидностью заявил, что у него нет карты ИПР. Может ли такое быть? Нужно ли ему получать ИПР?
Евгения ФЕДОСЕЕВА, специалист отдела кадров (Москва)

Да, может. На практике ИПР не всегда разрабатывается автоматически после получения работником инвалидности. Для этого может потребоваться заявление в учреждение МСЭ. Бывают случаи, когда специалисты МСЭ сами предлагают подписать отказ от составления ИПР, утверждая, что она неэффективна и средств для ее выполнения все равно нет.

Однако нет механизма, кроме ИПР, который учитывал бы индивидуальные потребности и адресную направленность реабилитационных мероприятий. Почти все они решаются только при наличии ИПР:

  • прием документов в учреждения высшего и среднего профессионального образования;
  • постановка на учет в центр занятости;
  • получение технических приспособлений;
  • создание специальных условий для инвалида на работе, в учебном заведении и даже в доме, где он проживает.

Таким образом, если работник-инвалид хочет получать реабилитационные услуги и техсредства за счет государства, ему нужно оформить ИПР.

Должен ли работник предъявлять ИПР при приеме на работу?

Обязан ли инвалид предъявлять карту ИПР при поступлении на работу?
Катерина ЗУЕВА, менеджер по подбору персонала (Уфа)

Нет, не обязан. В перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу (ч. первая ст. 65 ТК РФ), документы об инвалидности, в том числе и карта ИПР, не указаны. Это значит, что работодатель может требовать от сотрудника медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, только при наличии одновременно двух условий:

  1. Будущая работа обладает определенной спецификой, из-за которой к здоровью сотрудников предъявляются определенные требования.
  2. Необходимость представления медицинских документов предусмотрена нормативными актами.

То есть, когда при приеме на работу необходимо пройти предварительный медосмотр, инвалидность не скроешь. В остальных случаях сотрудник сам решает, предоставлять работодателю информацию о своей инвалидности или нет.

Можно ли принять инвалида III группы на должность подсобного работника?

Вправе ли работодатель принять инвалида III группы на вакансию подсобного работника?
Иван ПРОСКУРИН, директор (Москва)

III группа инвалидности подразумевает возможность работника трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы. Если труд подсобного рабочего возможно организовать таким образом, работодатель вправе принять на должность работника-инвалида. Дополнительно необходимо изучить индивидуальную программу реабилитации кандидата (при наличии). В ней также не должно быть противопоказаний к данной работе.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 5.42 КоАП РФ Понять, как накажут работодателя за отказ создать необходимые инвалиду условия труда
Статья 5.27 КоАП РФ Разобраться, какое наказание грозит за несоблюдение трудового законодательства в отношении инвалидов
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ Узнать, какие права есть у инвалидов
Статья 92 ТК РФ Выяснить, что работники-инвалиды имеют право на сокращенное рабочее время
Статья 65 ТК РФ Уточнить, какие документы сотрудник обязан предъявлять при приеме на работу
Приказ Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н Ознакомиться с картой ИПР
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 Понять, что ИПР должна разрабатываться после установления инвалидности

Запомните главное

1 Программу реабилитации инвалида разрабатывает учреждение медико-социальной экспертизы. В ней прописывают все реабилитационные мероприятия, которые инвалид вправе получать.

2 ИПР должна разрабатываться автоматически после установления инвалидности. Но зачастую требуется подать заявление для ее оформления.

3 Реабилитационная программа имеет рекомендательный характер. Поэтому работник-инвалид может отказаться от ее реализации.

4 Если карта ИПР оформлена и работник согласен с ее содержанием, выполнение указанных мероприятий становится обязательным для всех органов власти, государственных и частных организаций.

1 Положение о признании лица инвалидом (утверждено постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965).
2Часть 5 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в России».
3Часть 2 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в России».

<...>

Анна СЛАВИНСКАЯ

преподаватель по кадровому делопроизводству НОУ «Учебный центр “Эксперт”» (Волгоград), член «Национального союза кадровиков»

16.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль