Как правильно установить надбавку за разъездной характер работы?

181

Вопрос

Можно ли ВМЕСТО оплаты расходов по ст. 168.1 установить разъездному работнику Надбавки за разъездной характер? Или такую Надбавки можно установить НАРЯДУ с возмещение расходов по ст. 168.1?Что об этом говорят суды и госорганы?

Ответ

Ответ на вопрос:

Трудовым кодексом РФ предусмотрены:

- надбавка к окладу работника с разъездным характером работы (ст. 129);

- возмещение расходов работника, понесенных им в связи с выполнением работы, имеющей разъездной характер (ст. 168.1).

Трудовой кодекс выделяет два вида компенсационных выплат. Один из них объединяет выплаты компенсационного характера, связанные с особыми условиями труда. Такая компенсация согласно ст. 129 ТК РФ является элементом оплаты труда.

Второй вид компенсаций определен в ст. 164 ТК РФ. Согласно этой статье под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда, они являются компенсацией затрат работника, связанных с выполнением им трудовых обязанностей (см. Письмо Минфина от 18.08.2008 N 03-03-05/87). Позднее ФНС рекомендовала довести данное Письмо до нижестоящих налоговых органов, а также до налогоплательщиков (Письмо ФНС от 10.09.2008 N ШС-6-3/643@). Необходимость правильно определить характер производимых выплат обусловлена тем, что от этого будет зависеть порядок их налогообложения.


О надбавке к должностному окладу сотрудника читайте подробнее по ссылке.


Итак, с учетом вышеприведенных норм надбавки к заработной плате работников за разъездной характер работы не признаются компенсацией в смысле ст. 164 ТК РФ, а повышают размер оплаты труда работников, являясь частью заработной платы.

При этом следует иметь в виду, что в силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Т.е. система оплаты труда устанавливается работодателем самостоятельно.

Поэтому установление надбавки к заработной плате работников за разъездной характер работы – это право, а не обязанность работодателя.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Данная норма носит императивный (обязательный) характер.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:

Как правильно установить надбавку за разъездной характер работы?

№8Август 2015

Как правильно установить надбавку за разъездной характер работы? Альбина Нуртдинова, менеджер по вопросам налогообложения филиала компании «Праи?свотерхаусКуперс Раша Б.В.»
Как правильно установить надбавку за разъездной характер работы? Руслан Урчуков, юрист ООО «Праи?свотерхаус-Куперс Юридические Услуги», аспирант кафедры трудового права и права социального обеспечения НИУ ВШЭ

Специфика

Гарантии и компенсации

Разъездной характер работы. Налоговые и кадровые нюансы оформления такого режима

  1. Как платить работнику за поездки — средний заработок или оклад
  2. Какие поездки при разъездной работе будут считаться командировками
  3. Облагается ли НДФЛ сумма суточных при разъездном характере работы

Разъездной характер работы означает, что работник большую часть времени будет проводить за пределами офиса. При этом работодателю не нужно составлять документы, которые обычно оформляют для командирования работника. Достаточно в локальном нормативном акте, трудовом договоре и должностной инструкции закрепить, что работа носит разъездной характер.

Компаниям выгодно устанавливать работникам разъездной характер работы. Это позволяет сократить административные издержки работодателя, а в некоторых случаях — расходы на поездки работников и оплату их труда. Разъездной характер работы типичен для курьеров, медицинских и торговых представителей, а также сервисных инженеров. Конкретный перечень должностей и критерии такой работы работодатель определяет сам. Также работодатель может закрепить за работниками зоны обслуживания, на территории которых они должны исполнять основные (ключевые) трудовые обязанности. Работодателю не придется оформлять на каждую поездку работника приказ и рассчитывать ему средний заработок. Оплата рабочего времени будет производиться на основании оклада и дополнительных выплат, закрепленных в трудовом договоре.

Критерии разъездной работы работодатель вправе определить самостоятельно

Работодатели, которые планируют закрепить на бумаге разъездной характер работы своих работников, сталкиваются с рядом сложностей. Одна из них заключается в том, что в законодательстве нет ни легального определения, ни четких критериев разъездного характера работы.

Вместе с тем с учетом разъяснений государственных органов и судебной практики можно сделать вывод, что определяющими признаками разъездного характера работы являются следующие:

— исполнение основных (ключевых) обязанностей работника требует разъездов;

— значительный объем рабочего времени работник фактически проводит за пределами территории работодателя, исполняя обязанности в пределах такого времени.

Это подтверждают определения Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33–7430, Хабаровского краевого суда от 30.03.2012 № 33–2446, от 11.05.2012 по делу № 33–1992, а также письмо Роструда от 12.12.2013 № 4209-Т3.

Иные критерии зависят от конкретной должности работника, исполняемой им трудовой функции, частоты разъездов и могут быть определены работодателем в индивидуальном порядке. Например, в некоторых государственных органах и учреждениях показатель особого характера работы — возможность ежедневно возвращаться к месту жительства (Инструкции, утв. приказами МЧС России от 10.01.2008 № 3 и МВД России от 15.11.2011 № 1150). При разработке внутренних документов компании работодатель вправе использовать формулировки из этих нормативных актов.

Также в локальном нормативном акте работодателю предстоит определить перечень должностей (профессий) с разъездным характером работы (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ). При этом не стоит злоупотреблять отсутствием в законе запрета на установление такого характера работы в отношении всех или большинства работников. При необходимости работодателю будет сложно обосновать включение в подобный список должностей работников с офисным, складским или другим подобным функционалом.

Кроме того, в трудовом договоре с работником целесообразно закрепить обслуживаемую территорию. Именно в ее границах работник с разъездным характером работы будет совершать служебные поездки. Законодательно не установлено, какими пределами может ограничиваться территория обслуживания. Как правило, указывают субъект Российской Федерации (например, г. Москва, Московская область) или отдельный район субъекта (например, Пушкинский район Московской области). Впрочем, при необходимости указывают несколько субъектов Российской Федерации или всю ее территорию. Последнее актуально для работников контрольно-ревизионных или обучающих подразделений, чья работа состоит в постоянных разъездах в филиалы и представительства компании, расположенные в разных концах страны.

Разъездной характер работы предполагает, что значительный объем рабочего времени работник проводит за пределами территории работодателя

Следует учитывать, что в законодательстве отсутствует запрет направлять работников, которым установлен разъездной характер работы, в служебные командировки. Представляется, что это возможно в тех случаях, когда такое направление не соответствует по своим характеристикам, установленным работодателем, признакам служебной поездки при разъездном характере работы. Например, если определяющим критерием разъездного характера работы является исполнение в служебных поездках основных (ключевых) обязанностей работника, то направление на обучение или семинар, посещение которого не входит в типичный круг обязанностей работника, должно считаться именно служебной командировкой. Аналогичный подход должен применяться, если работник направляется за пределы установленной для него зоны обслуживания.

Итак, при установлении работникам разъездного характера работы работодателю потребуется локальный нормативный акт с критериями такой работы и перечнем должностей, предполагающих постоянные разъезды. Зону обслуживания лучше закрепить в трудовом договоре с работником.

Интересный вопрос

Нужно ли создавать подразделения на территориях, куда ездит работник?

Нет, не нужно, но только если в той местности для выполнения трудовой функции работнику с разъездным характером работы не требуется стационарное рабочее место.

Работник с разъездным характером работы может выполнять обязанности в регионах, где у работодателя нет обособленных подразделений. Но создавать его специально и ставить на учет в налоговом органе не нужно. Обособленное подразделение — любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места (п. 2 ст. 11 НК РФ). Рабочее место считается оборудованным, когда созданы все необходимые для исполнения трудовых обязанностей условия и на нем работники выполняют такие обязанности. На это указано в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 20.06.2007 № Ф08-3590/ 2007–1449А, Северо-Западного округа от 02.11.2007 № А26-11293/2005, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 № А05-7419/2014. Если для работника с разъездным характером работы не создается стационарное рабочее место, то оснований для постановки на учет в налоговых органах обособленного подразделения по месту осуществления таких работ не возникает (письма Минфина России от 28.07.2011 № 03-02-07/1–265, от 01.03.2012 № 03-02-07/1–50, от 24.05.2013 № 03-02-07/1/18634).

В локальном акте нужно разграничить разъездную работу и командировки

Если работодатель изначально пропишет, какие должности (профессии) предполагают разъездной характер работ, то ему будет легче решать конфликты с работниками по вопросу оплаты труда во время разъездов. Некоторые работники могут считать, что рабочее время во время поездок должно оплачиваться по правилам, установленным для служебных командировок, то есть по среднему заработку (ч. 1 ст. 166, ст. 167 ТК РФ). Его определяют путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней, проведенных в командировке (п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Средний заработок может оказаться выше должностного оклада, так как в базу для его расчета помимо оклада включают стимулирующие и другие выплаты, связанные с выполнением трудовых обязанностей. Например, премии, оплата за сверхурочную и ночную работу, надбавки и т. п. (подп. «а», «к» п. 2 указанного положения). Поэтому работники, совершающие постоянные поездки, могут настаивать на оплате рабочего времени исходя из среднего заработка.

В такой ситуации работодателю достаточно объяснить работнику, что правила ст. 167 ТК РФ о сохранении среднего заработка распространяются только на служебные командировки. Но к ним согласно ч. 1 ст. 166 ТК РФ не относятся служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер. Поэтому все разъезды в рамках выполнения трудовой функции будут оплачены по окладу, то есть на условиях, о которых стороны договорились при заключении трудового договора.

В каких документах нужно закрепить разъездной характер работы

  1. Коллективный договор
  2. Локальный нормативный акт
  3. Должностная инструкция
  4. Трудовой договор.

Например, если по должности «курьер» предусмотрен только оклад в размере 27 тыс. руб., то работник получит указанную сумму независимо от числа совершенных поездок в день.

Многие работодатели пользуются возможностью, предоставленной ст. 149 ТК РФ, и устанавливают работникам надбавку (доплату) за разъездной характер работы. Она является компенсационной частью заработной платы, облагаемой НДФЛ и страховыми взносами в полном объеме, и будет признаваться расходом на оплату труда в целях налогообложения прибыли. Установление надбавки является правом, а не обязанностью работодателя, за исключением случаев, когда доплата предусмотрена законодательством или отраслевым (межотраслевым) соглашением. Например, на надбавку вправе рассчитывать работники учреждений, предприятий и организаций дорожного хозяйства (п. 3.6 Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014–2016 годы). Эта выплата также полагается работникам, поименованным в постановлении Совмина РСФСР от 12.12.1978 № 579.

Кстати

Установив разъездной характер работы, работодатель получает определенные выгоды

Главные преимущества: облегчение документооборота и сокращение финансовых затрат.

При установлении работодателем разъездного характера работы: сокращается администрирование поездок. Это связано, главным образом, с уменьшением объема документооборота в отношении служебных поездок, так как больше не нужны приказы. Отпадает необходимость в авансовых отчетах в отношении каждой поездки, облегчается расчет заработной платы и учет рабочего времени. Уменьшаются расходы на оплату труда. Вместо среднего заработка, используемого при оплате рабочего времени во время служебных командировок, работник получает должностной оклад (если договором не предусмотрено иное). Если в компании предусмотрены дополнительные выплаты к окладу (премии, доплаты и т. д.), то, как правило, оклад будет ниже среднего заработка. Появляется ряд налоговых преимуществ. В частности, установление работнику разъездного характера работы позволяет избежать риска признания создания обособленного подразделения на территории, где он работает. Облегчается использование труда иностранцев. Разъездной характер работы у такого работника позволяет увеличивать время его пребывания на территории субъекта, который не указан в разрешительных документах.

Если в компании нет коллективного договора, то размер такой выплаты и условия ее назначения прописывают в локальном нормативном акте. Кроме того, размер надбавки фиксируют в трудовом договоре с работником, который попадает под критерии для ее получения (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Помимо этого информацию о разъездном характере работы и сумму надбавки указывают в приказе о приеме на работу.

Таким образом, на практике в большинстве случаев работодатель может сократить расходы на оплату труда при установлении разъездного характера работы. Помимо возможной экономии на среднем заработке, упрощается процесс расчета зарплаты: бухгалтеру компании не придется учитывать и проверять все выплаты, включаемые в базу для расчета среднего заработка, и проводить дополнительные операции по их расчету. Также работодатель сможет более точно оценить предстоящие расходы на оплату труда в целом.

Срок, в который работник отчитывается за поездки, устанавливает работодатель

При разработке локального нормативного акта, касающегося разъездного характера работы, работодателю нужно прописать в нем порядок оформления поездок, а при необходимости — утвердить формы документов. С их помощью работодатель подтвердит производственный характер разъездов работников, а также экономическую обоснованность расходов, учтенных при расчете налога на прибыль.

Что прописать в локальном нормативном акте о разъездном характере работ

  1. Перечень должностей с разъездным характером
  2. Критерии разъездного характера работы
  3. Процедуру направления работников в служебные поездки
  4. Виды возмещаемых работникам расходов
  5. Размер и порядок возмещения расходов.

В одних компаниях принято составлять график поездок на определенный период (неделю, месяц) или вести журнал выездов. Если в организации трудятся водители, то тут не обойтись без путевых листов, а для курьерских разъездов подойдут маршрутные листы. В любом из них целесообразно предусмотреть графы для отметок о месте назначения, цели и краткого отчета по каждой поездке, времени прибытия в офис или другое помещение работодателя.

В табеле учета рабочего времени периоды служебных поездок отмечают кодом «Я» или «01». Специально выделять время разъездов и периоды нахождения в офисе не нужно. Оба периода оплачиваются одинаково.

Кстати

Разъездной характер работы позволит иностранцу — ВКС трудиться в любом регионе

Если в трудовом договоре с работником-иностранцем зафиксирован особый характер работы, то на него не действует ограничение по территории, где он вправе осуществлять трудовую деятельность.

По общему правилу иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан разрешительный документ (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 -ФЗ; далее — Закон № 115 -ФЗ). Однако законодательство устанавливает исключения из этого правила.

В частности, иностранный работник, если он является ВКС, вправе трудиться вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 3 Приложения, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н). При этом не важно, сколько времени работник — ВКС проведет в разъездах за границами субъекта, где ему выдали разрешение на работу. Такое правило действует, если у работника разъездной характер работы и это условие закреплено в трудовом договоре.

Аванс на разъезды выдают в том же порядке, который предусмотрен для командировок. За произведенные расходы работнику предстоит отчитаться, представив авансовый отчет с чеками, билетами, квитанциями и т. д. Причем делать это нужно будет в сроки, установленные работодателем, но в любом случае, с практической точки зрения, отчитываться следует не реже одного раза в месяц. На работников с разъездным характером работы не распространяется командировочное правило «о трех днях», предусмотренное п. 26 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Создавать обособленное подразделение под работника с разъездным характером работы не нужно

Размер и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, устанавливают в локальном нормативном акте или трудовом договоре (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ). Как правило, детали включают во внутренний документ и делают на него отсылку в тексте трудового договора.

Что именно предстоит компенсировать работнику, указано в ч. 1 ст. 168.1 ТК РФ. Как минимум нужно оплатить проездной; кроме того, работодатель, как правило, оплачивает работнику и услуги сотовой связи. А если поездка займет несколько дней, то работник вправе рассчитывать на суточные и оплату аренды жилья.

При разъездном характере работы НДФЛ не облагается вся сумма суточных в размерах, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором. Иными словами, в отношении суточных, предусмотренных ч. 1 ст. 168.1 ТК РФ, не применяются ограничения в 700 руб. (по России) и 2500 руб. (за границей), действующие для суточных в период командировки. Такой вывод подтверждают п. 3 ст. 217 НК РФ, письма Минфина России от 07.06.2011 № 03-04-06/6–131, от 05.07.2013 № 03-04-06/25956, от 22.01.2015 № 03-04-06/1626. Соответственно, если в компании закреплены суточные, превышающие указанные лимиты, то работники с разъездным характером работы будут получать больше после налогообложения. При служебных командировках суточные (ч. 1 ст. 168 ТК РФ) не облагаются НДФЛ в пределах установленных лимитов, а значит, при компенсации расходов из окончательной суммы на руки с работника удержат дополнительные суммы НДФЛ.

Что касается порядка налогообложения компенсаций, установленных в ст. 168.1 ТК РФ, то он практически аналогичен порядку налогообложения командировочных расходов. Экономически обоснованные и документально подтвержденные расходы признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ). Эту позицию подтверждают письма Минфина России от 01.04.2010 № 03-03-06/1/211, от 14.06.2011 № 03-03-06/1/341, от 25.10.2013 № 03-04-06/45182. Также возмещаемая сумма не облагается НДФЛ (абз. 11 п. 3 ст. 217 НК РФ) и страховыми взносами (абз. 13 подп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 -ФЗ, подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 -ФЗ).

04.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль