Как подготовить производственные инструкции для рабочих профессий используя "Профессиональный стандарт"?

99

Вопрос

Помогите, пожалуйста, решить следующий вопрос. Необходимо подготовить производственные инструкции для рабочих профессий используя " Профессиональный стандарт". Вопрос:1. если Профстандарт существует не для всех профессий, то делать ссылку на ЕКТС?; 2- из каких пунктов должна состоять производственная инструкция на рабочую специальность и еcть ли действующая утвержденная форма инструкции, согласно Профстандарта? Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

Ответ на Ваш вопрос зависит от того, является ли для соответствующей должности ЕКТС или профессиональный стандарт обязательным или нет.

Наименование должности и обязанности по такой должности, работодатель, как правило, определяет по собственному усмотрению. Однако, если с выполнением работ по определенным должностям или профессиям трудовое законодательство связывает предоставление компенсаций и льгот (досрочную пенсию, дополнительный отпуск) либо устанавливает какие-либо ограничения, то при оформлении в организации таких должностей и профессий должны использоваться квалификационные справочники или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Указанное соответствие должно наблюдаться как в трудовом договоре с сотрудником, где будет указана его должность (выполнение работ по профессии), так и в должностной (производственной) инструкции. Это следует из положений абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

При этом, следует отметить, что в соответствующей норме указано, что использоваться должны наименования и требования, указанные в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов. То есть, в данном случае использование того или иного документа, остаётся на усмотрение работодателя. Таким образом, если по соответствующей должности существует и квалификационные характеристики и профессиональный стандарт, то работодатель вправе самостоятельно выбрать какой документ использовать. Если по должности утверждён только один из документов, то следует использовать именно его.

Следует отметить, что в настоящее время профессиональные стандарты только разрабатывают. Перечень утвержденных стандартов приведен в таблице.

После того как основные профстандарты разработают и утвердят, будет сформирован новый классификатор профессий, разделенный для конкретных отраслей, областей профессиональной деятельности. Планируется, что после этого ныне действующий квалификационный справочник будет отменен. С учётом данного факта, в случае выбора между ЕКТС и профстандартом, рекомендуем использовать профессиональный стандарт.

Что касается формы должностной (производственной) инструкции и обязательных для неё пунктов, то данный вопрос не урегулирован законодательством и работодатель вправе самостоятельно разработать соответствующую форму. При этом, использовать профстандарт, как было указано выше, обязательно не для всех профессий. Более подробно о порядке оформления инструкции см. материал по ссылке: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51472/ю

Образец должностной инструкции, составленной с использованием утверждённого профстандарта, см. в приложении к ответу ниже.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Государственное учреждение научно-исследовательский институт «Альфа»

УТВЕРЖДАЮ
Директор
_________ А.В. Львов
14.03.2015

Должностная инструкция № 12
контрактного управляющего

г. Москва 14.03.2015

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и
ответственность контрактного управляющего.

1.2. Контрактный управляющий относится к категории специалистов.

1.3. Решение о назначении на должность и об освобождении от должности принимается
директором по представлению руководителя административно-хозяйственной службы.

1.4. Контрактный управляющий подчиняется руководителю административно-
хозяйственной службы.

1.5. На время отсутствия контрактного управляющего (отпуск, болезнь и пр.) его
обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора. Данное лицо
приобретает соответствующие права и несет ответственность за исполнение
возложенных на него обязанностей.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. На должность контрактного управляющего назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование и:
– дополнительное профессиональное образование в сфере закупок («Управление государственными и муниципальными закупками») и опыт работы в указанной сфере не менее года;
– дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и опыт работы не менее двух лет.

2.2. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется:
– законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации;
– уставом учреждения, локальными нормативными актами, нормативными и
распорядительными документами, издаваемыми руководителем учреждения;
– настоящей должностной инструкцией.

2.3. Контрактный управляющий должен знать:
– российское законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для государственных (муниципальных) нужд (в т. ч. положения Закона от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ, основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам);
– основные принципы и понятия и процессы контрактной системы в сфере закупок для
государственных (муниципальных) нужд;
– региональные нормативно-правовые акты, связанные с проведением закупок для
государственных и муниципальных нужд;
– систему проведения закупок для государственных (муниципальных) нужд, нужд
бюджетного учреждения в контексте социальных, политических, экономических
процессов в России;
– контроль за соблюдением законодательства о размещении государственных
(муниципальных) заказов;
– антимонопольное законодательство Российской Федерации;
– порядок и методы планирования закупок;
– порядок работы с единой информационной системой (до ее ввода в эксплуатацию с
www.zakupki.gov.ru) и электронными площадками;
– экономические основы и особенности ценообразования на рынке по направлениям;
– порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
– этику делового общения и правила ведения переговоров;
– порядок заключения контракта;
– методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;
– критерии оценки заявок на участие в конкурсе, сравнительный анализ методов оценки
заявок на участие в конкурсе;
– процедуру согласования и проведения закупок закрытыми способами;
– процедуру закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика;
– эффективность размещения заказов для государственных (муниципальных нужд);
– информационное обеспечение закупок;
– структуру и особенности государственных (муниципальных) контрактов;
– управление исполнением государственных (муниципальных) контрактов, учет
контрактов;
– меры ответственности за нарушения при проведении закупок и исполнении контрактов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд;
– порядок обеспечения защиты прав и интересов участников закупок, процедуру
обжалования;
– правила эксплуатации вычислительной техники;
– правила трудового распорядка;
– правила по охране труда, охране окружающей среды, производственной санитарии и
пожарной безопасности;
– правоприменительная практика в сфере логистики и закупок;
– основы статистики в части применения к закупкам;
– основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
– методология проведения проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации;
– особенности подготовки документов для претензионной работы.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

На контрактного управляющего возлагаются следующие обязанности:

3.1. Мониторинг рынка предмета закупок для государственных (муниципальных) нужд, в том числе:

  • ведение учета информационных ресурсов проведения закупочных мероприятий;
  • выявление ценообразующих параметров товаров (работ, услуг);
  • анализ диапазона цен и консультирование о диапазоне цен на товары (работы, услуги);
  • составление заключения по результатам проведенного анализа.

3.2. Предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары (работы, услуги), в том числе:

  • обработка и анализ информации о ценах на товары (работы, услуги);
  • подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами;
  • консультации (по необходимости) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, нужд учреждения;
  • обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3. Составление планов и обоснование закупок, в том числе:

  • организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) для определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров (работ, услуг);
  • организация общественного обсуждения закупок в случаях, установленных Правительством РФ. По результатам общественного обсуждения закупки товара (работы, услуги) при необходимости контрактный управляющий вносит изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или организует отмену закупок;
  • выбор способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • разработка плана закупок и осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок. План закупок составляется начиная с плана на 2016 год. Если Правительство РФ введет планирование закупок до 1 января 2016 года, то план закупок составляется начиная с утвержденного Правительством РФ периода;
  • размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», публикация в печатных изданиях плана закупок и внесенных в него изменений;
  • обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок;
  • разработка плана-графика и осуществление подготовки изменений для внесения в план-график;
  • размещение плана-графика, внесенных в него изменений;
  • организация утверждения плана закупок и плана-графика;
  • определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  • уточнение в рамках обоснования цены контракта и ее обоснование в извещениях о закупках, приглашениях к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • обработка, формирование и хранение данных.

3.4. Подготовка закупочной документации:

  • формирование описания объекта закупки;
  • формирование требований, предъявляемых к участнику закупки;
  • формирование порядка оценки участников;
  • формирование проекта контракта;
  • составление закупочной документации;
  • подготовка и размещение извещений о закупках, документации о закупках, проектов контрактов;
  • проверка необходимой документации для проведения закупки;
  • организационно-техническое обеспечение деятельности закупочных комиссий;
  • мониторинг поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок.

3.5. Обработка результатов закупки и заключение контракта:

  • сбор и анализ поступивших заявок;
  • организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
  • обработка заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и подведение итогов закупки;
  • подготовка протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
  • размещение полученных результатов;
  • направление приглашений для заключения контрактов;
  • проверка необходимой документации для заключения контрактов;
  • организация процедуры подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
  • размещение отчетов, информации о неисполнении контракта, о санкциях, об изменении или расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
  • подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта;
  • организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
  • организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

3.6. Привлечение по необходимости на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика.

3.7. Проверка соблюдений условий контракта:

  • получение информации о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта;
  • проверка на достоверность полученной информации о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) и возможных сложностях;
  • создание приемочной комиссии;
  • организация приемки отдельных этапов исполнения контракта;
  • привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
  • взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
  • применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в том числе организация включения в реестр недобросовестных поставщиков.

3.8. Проверка качества представленных товаров, работ, услуг:

  • организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
  • подготовка материалов для рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и для выполнения претензионной работы;
  • привлечение сторонних экспертов или экспертных организаций для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта;
  • составление и оформление по результатам проверки отчетной документации.

3.9. Проведение различного рода консультаций по закупкам.

4. ПРАВА

Контрактный управляющий имеет право:

4.1. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные
обязанности.

4.2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с
предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.

4.3. Знакомиться с проектами решений руководства учреждения, касающимися его
деятельности.

4.4. В пределах своей компетенции сообщать своему непосредственному руководителю
о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения
по их устранению.

4.5. Запрашивать лично или по поручению руководства учреждения от руководителей
структурных подразделений и специалистов информацию и документы, необходимые
для выполнения его должностных обязанностей.

4.6. Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений к решению
задач, возложенных на него (если это предусмотрено положениями о структурных
подразделениях, если нет – то с разрешения руководителя).

4.7. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих
должностных обязанностей и прав.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Контрактный управляющий несет ответственность:

5.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей,
предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в пределах, определенных
действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, – в
пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским
законодательством Российской Федерации.

5.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим
трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.4. За нарушение Правил трудового распорядка, правил противопожарной безопасности
и техники безопасности, установленных в учреждении.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Для решения оперативных вопросов, связанных с осуществлением госзакупок,
контрактный управляющий может пользоваться служебным автотранспортом.

6.2. Для обеспечения эффективной трудовой деятельности контрактному управляющему
предоставляется рабочее место, оснащенное средствами связи (телефон, факс) и
персональным компьютером с доступом в Интернет.

6.3. Эффективность трудовой деятельности контрактного управляющего оценивается по
следующим показателям:

  • выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять
    высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной
    дисциплины;
  • своевременности и оперативности выполнения поручений;
  • качеству выполненной работы: подготовке документов в соответствии с
    установленными требованиями, полному и логичному изложению материала,
    юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и
    грамматических ошибок;
  • профессиональной компетентности: знанию законодательных и иных
    нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению
    работать с документами;
  • способности четко организовывать и планировать выполнение порученных
    заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять
    приоритеты;
  • творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в
    освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности
    быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
  • осознанию ответственности за последствия своих действий.

Должностная инструкция разработана в соответствии с приказом директора от 14 февраля
2015 г. № 12.

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела кадров _______________ Е.Э. Громова

14.03.2015

С настоящей инструкцией ознакомлен.
Один экземпляр получил на руки и обязуюсь хранить на рабочем месте.

Контрактный управляющий _______________ А.С. Кондратьев

14.03.2015

04.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль