Как правильно организовать ознакомление сотрудников с инструкциями по охране труда?

1708

Вопрос

Кто в организации должен ознакомить сотрудников с инструкциями по охране труда? Это специально назначенный человек, который должен обладать специальными знаниями, корочками, дипломами, курсами и т.д.? Как он назначается и выбирается?Журнал ознакомления работников с инструкциями по охране труда, журнал проведения вводного инструктажа, журнал регистрации инструктажей по технике безопасности – это все разные журналы?Противопожарные инструктажи оформляются отдельными журналами и документами или это входит в инструктаж по технике безопасности и на это тоже назначается отдельный сотрудник, а он должен обладать специальными знаниями, корочками, дипломами, курсами и т.д.?Сколько вообще должно быть журналов по охране труда в организации у которой основной вид деятельности Производство продуктов из мяса и мяса птицы? Какие инструктажи такая организация обязана проводить, сколько раз в год или в квартал или месяц или десятилетие, на это есть конкретные нормы или организация самостоятельно это определяет? На это должны быть приказы?Можно конкретные примеры и ссылки на закон?

Ответ

Ответ на вопрос:

Инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах. Также их можно хранить в ином месте, доступном для сотрудников. Такие правила установлены пунктами 5.9, 5.10 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.


Также прочитайте о назначении ответственного за охрану труда более подробно.


Учет инструкций по охране труда для сотрудников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда либо иным лицом, ответственным за охрану труда) работодателя.

При этом работодатель ведет Журнал учета инструкций по охране труда для сотрудников и Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для сотрудников подразделений (приложения № 9 и 10 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80).

Все журналы, которые работодатель обязан иметь, Вы сможете найти по следующей ссылке: http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/117/20086/dfas7y8dc2/.

На должность специалиста охраны труда, как правило, принимают работника, который имеет:

  • высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или аналогичному направлению по обеспечению безопасности производственной деятельности;
  • либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы;
  • либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда, а также стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.

Сотрудник, принимаемый на должность специалиста охраны труда, должен пройти обучение по охране труда.

Это предусмотрено единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, пунктами 15, 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Противопожарный инструктаж разрабатывает и проводит руководитель организации или уполномоченный им сотрудник по специальным программам (п. 6 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Чтобы назначить ответственного сотрудника за организацию противопожарных инструктажей, издайте приказ.

Чтобы установить правила и порядок ознакомления сотрудников с противопожарными мерами, разработайте инструкцию о мерах пожарной безопасности. Вопросы, которые должны быть отражены в этом документе, перечислены в разделе XVIII Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390. После того как инструкция будет составлена, утвердите ее у руководителя организации и ознакомьте с ней сотрудников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Противопожарный инструктаж подразделяется по характеру и времени проведения на:

  • вводный;
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Такие виды приведены в пункте 9 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Подробная информация о видах противопожарного инструктажа представлена в таблице.

Факт проведения соответствующего вида инструктажа зафиксируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности. Форма такого журнала приведена в приложении 1 к Нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645. Об этом говорится в пункте 10 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Более подробно о проведения противопожарного инструктажа см. http://www.1kadry.ru/#/document/130/50630/.

Что касается инструктажей по охране труда, то вне зависимости от вида деятельности организации инструктаж бывает:

  • вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
  • первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
  • повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
  • внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
  • целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.

Более подробно о проведении обучения работников по охране труда см. http://www.1kadry.ru/#/document/130/51289/, по проведения инструктажа см. http://www.1kadry.ru/#/document/130/51290/.

В случае если Ваша организация относиться к опасному производственному объекту, то существуют дополнительные правила: http://www.1kadry.ru/#/document/130/50730/.

Также Вам может быть интересен материал по оказание первой помощи на рабочем месте: http://www.1kadry.ru/#/document/130/51291/.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Пресса: Журнал «Охрана труда: просто и понятно» № 1, Январь 2015

Обучение по охране труда и инструктаж: почему важно понимать разницу

Ключевые проблемы

  • Обучение и инструктаж по охране труда – это одно и то же?
  • В чем заключаются основные отличия инструктажа?
  • Какие особенности имеет обучение по охране труда?

Обучение и инструктаж по охране труда – это одно и то же?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете >здесь.

Обучая сотрудников правилам охраны труда, работодатель обеспечивает безопасность выполняемых работ. Поэтому данная функция очень важна с точки зрения прав сотрудников на безопасные условия труда, и работодатель обязан эти условия создать.

Порядок обучения по охране труда регулируется статьей 225 Трудового кодекса, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ. В них можно встретить три термина: обучение по охране труда, инструктаж и проверка знаний. Причем из смысла данных документов следует, что инструктаж является частью системы обучения, которая включает в себя:

  • вводный инструктаж;
  • инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
  • обучение:
    – сотрудников рабочих профессий;
    – руководителей и специалистов;
    – отдельных категорий застрахованных граждан1.

Итак, система обучения состоит из инструктажей и обучения охране труда в узком смысле этого слова. Почему важно не путать эти понятия, расскажем ниже.

Статья в тему:

«Простой способ разработать и оформить инструкцию по охране труда» (№1, 2015)

В чем заключаются основные отличия инструктажа?

Без проведенного инструктажа сотрудник не может быть допущен к работе – это главная его особенность. Помимо этого, отличительными особенностями инструктажа являются:

  1. Его относительная непродолжительность. К примеру, вводный инструктаж проводится в лучшем случае 2–3 часа. А чтобы он не был еще короче, в некоторых организациях его минимальную продолжительность закрепляют в локальных нормативных актах. Например, ОАО «Газпром» установило, что вводный инструктаж должен продолжаться не менее двух часов2. Конкретную же длительность устанавливает руководитель организации (филиала).
  2. Демонстрация безопасной работы с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте с учетом особенностей производственного процесса.
  3. Работнику не дается время на подготовку ответов на вопросы. Инструктирующий опрашивает сотрудника сразу по окончании инструктажа.
  4. Устная форма опроса. Работнику никогда не предлагают отвечать на вопросы письменно: «Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных сотрудником знаний и навыков безопасных приемов работы»3.
  5. Периодичность инструктажа. Инструктаж на рабочем месте проводится с определенной регулярностью. Повторно инструктировать сотрудника нужно не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа4.

В идеале проведенный инструктаж должен гарантировать, что работник будет правильно и безопасно использовать оборудование, не нарушать технологический процесс, исполнять правила внутреннего трудового распорядка.

Какие особенности имеет обучение по охране труда

Как уже было сказано вначале, под обучением по охране труда понимается организация безопасной работы при первоначальном освоении профессии. Обучение необходимо проводить с каждым сотрудником, впервые поступающим на данные работы в течение месяца после его трудоустройства. Также его проводят с сотрудниками, которые имели опыт данной работы, однако у них был перерыв более года.

Если же выполнять работы придется во вредных или опасных условиях труда, обучение обязательно, даже если опыт работы в должности имелся, и перерыва в работе не было.

Главной особенностью, в отличие от инструктажа, является то, что работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя обучение. Также для обучения характерны следующие черты.

Требования к обучению по охране труда зависят от категории персонала. Для рабочих установлены одни, а для специалистов и руководителей – другие.

Порядок, продолжительность, периодичность и форма обучения устанавливаются работодателем самостоятельно в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретного вида работ.

Пример

Обучая работников предприятий, учреждений и организаций морского транспорта, необходимо выполнять требования РД 31.87.03-95 (утверждены извещением Минтранса России от 24 августа 1995 г. № 5-95). В этом документе сказано, какие стандарты должны изучаться сотрудниками. Обучение проходит под руководством мастера или инструктора, а на рабочем месте – квалифицированным специалистом.

Пример

Для работников ОАО «Газпром» проводится производственное обучение безопасным методам и приемам труда. Продолжительность обучения составляет 10 часов. А если предстоит работать на подконтрольных Ростехнадзору объектах, длительность учебы составит не менее 20 часов (п. 4.2.24 Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» ВРД 39-1.14-021-2001).

В общем случае обучение проводится один раз. Повторно сотрудникам рабочих профессий придется учиться, если перерыв в работе составил более года или он был принят на должность с вредными или опасными условиями труда5. Другую периодичность может установить руководитель на основании нормативных актов, регулирующих безопасность конкретного вида работ. Так, для сотрудников морского транспорта установлен более длительный перерыв. Он составляет три года и год для работ с повышенной опасностью. Кроме того, повторное обучение с сотрудником морского транспорта будет проведено, если у него не останется ни одного контрольного талона. Их выдают по окончании первичного обучения и за каждое нарушение правил охраны труда гасят один талон.

Как правильно организовать ознакомление сотрудников с инструкциями по охране труда?

Советует

Андрей АКСАКОВ,

руководитель направления «Специальная оценка условий труда» Группы компаний SRG (Москва)

Разрабатывая программу для обучения работников охране труда, нужно ориентироваться на учебные планы и программы обучения по охране труда, которые готовит Минтруда России. Так, сорокачасовая программа обучения и проверки знаний (варьируется в зависимости от специфики деятельности организации) для работников организаций утверждена министерством 17 мая 2004 г.

По окончании обучения работник сдает экзамен по вопросам, содержащимся в заранее подготовленных билетах. Нормативные акты не содержат строгих указаний, в какой форме он может проводиться. Допустимы и письменный, и устный ответы. Если же сотруднику предстоит работать во вредных условиях труда, экзамены проводятся после стажировки на рабочем месте.

Особые правила установлены для руководителей и специалистов. Они также должны пройти обучение в течение первого месяца после трудоустройства. Но, в отличие от рабочих, они проходят повторную учебу не реже одного раза в три года независимо от условий труда.

Обучение может проводиться как своими силами, так и в организации, имеющей лицензию для данного вида деятельности. Перечень специалистов и руководителей содержится в пункте 7.7.3.2 ГОСТ 12.0.007-2009.

Если работодатель проведет инструктаж, но не вспомнит про обучение охране труда своих сотрудников, он может быть оштрафован на крупную сумму по части третьей статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Руководитель компании или предприниматель может потерять от 15 000 до 25 000 рублей, а организация – от 110 000 до 130 000 рублей.

Ответы на ваши вопросы

Как организовать обучение по охране труда внутри организации?

Как организовать обучение по охране труда внутри организации? Возможно ли обучение руководителей и специалистов своими силами, какие для этого необходимы документы, приказы и т.д.?
Александр СВИНЦОВ, специалист по охране труда (Новороссийск)

Обучение и проверку знаний по охране труда в организации могут проходить не только работники, но и руководители, и специалисты6. Для этого работодатель должен своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Она состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В нее также включают руководителя организации и структурных подразделений, специалиста по охране труда, главных специалистов (технолога, механика, энергетика и т.  д.). Члены комиссии должны иметь удостоверения о том, что сами они прошли обучение по охране труда.

Чтобы провести обучение сотрудников, руководителей и специалистов, нужно разработать для них программы обучения. Для каждой категории персонала свои. Также готовятся билеты с вопросами.

Затем нужно составить график проверки знаний требований охраны труда у персонала. С графиком нужно ознакомить всех работников. Дата проверки знаний должна быть назначена так, чтобы сотрудники могли подготовиться.

В ходе проверки знаний работник отвечает по билетам. Результаты проверки оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии и ее председатель. Форма протокола содержится в приложении № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29) (далее – Порядок обучения).

Работникам, успешно прошедшим обучение и проверку знаний, выдается удостоверение, образец которого содержится в приложении № 2 к Порядку обучения.

Обучение вновь принятых на работу сотрудников происходит в течение одного месяца с момента оформления на работу. Причем этот срок нужно выдерживать независимо от того, принят один сотрудник или несколько.

Нужно ли проходить обучение по промбезопасности специалисту по охране труда?

Обязан ли инженер по охране труда и технике безопасности обучаться (аттестовываться) промышленной безопасности по области аттестации Б.9.31 – «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов» (введена приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)?
Сергей НОВИКОВ, инженер по охране труда и технике безопасности (Саратов)

Очевидно, что организация эксплуатирует ОПО с подъемными сооружениями, предназначенными для подъема и перемещения грузов. Если специалист по охране труда не входит в состав комиссии по аттестации сотрудников по промышленной безопасности и не принимает участие в подготовке работников к аттестации, проходить ему обучение по данному направлению не нужно.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 225 ТК РФ Узнать, какие обязанности имеются у работодателя по обучению сотрудников правилам охраны труда
Пункт 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009 Уточнить, что включает в себя обучение по охране труда
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Разобраться, какие существуют виды инструктажей по охране труда

Запомните главное

1 Обучение по охране труда включает в себя инструктаж по охране труда и обучение безопасным методам работы руководителей, специалистов и сотрудников.

2 Инструктаж по охране труда имеет ряд отличительных признаков, среди которых: его непродолжительность, устная форма опроса по усвоенным знаниям, периодичность.

3 Без инструктажа по охране труда сотрудник не может быть допущен к работе, а без обучения он может начать выполнение своих обязанностей.

4 Сотрудники, поступающие на работу, должны пройти и инструктаж по охране труда, и обучение безопасным методам работы.

1Пункт 7.7.1.2 ГОСТ 12.0.007-2009.
2Пункт 4.2.11 Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» ВРД 39-1.14-021-2001.
3Пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
4Пункт 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
5Пункт 7.7.2.2 ГОСТ 12.0.007-2009.
6 Пункт 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

03.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль