Включается ли в стаж для досрочного назначения пенсии время, когда работник отсутствовал на рабочем месте по причине исполнения им государственных обязанностей?

99

Вопрос

Подскажите включается в стаж для досрочного назначения пенсии время когда работник отсутствовал на рабочем месте по причине -гособязанность. Работодатель обязан освободить его от работы с сохранением за ним места работы (должности) на это время (ч. 2 ст. 165 и ч. 1 ст. 170 ТК РФ).

Ответ

Ответ на вопрос:

Нет, не включается.

В общем порядке возможность выйти на льготную пенсию появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:

  • достижение определенного возраста;

Это следует из положений главы 6 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Страховая пенсия может быть назначена досрочно:

При этом время работы сотрудника по рассмотренным выше профессиям и должностям можно включить в стаж для назначения льготной пенсии, только если на его рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам специальной оценки. Это правило действует с 1 января 2013 года.

Таким образом, для включения периодов трудовой деятельности, имевших место после 1 января 2013 г., в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, потребуется выполнение следующих условий:

1) по результатам специальной оценки условий труда установлен вредный и (или) опасный класс условий труда на рабочем месте, где занят работник;

2) работодателем начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, рассматриваемый период не входит в льготный стаж.

Сказанное также подтверждают материалы судебной практики (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 06.07.2015 по делу N 33-3217/2015г.).

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ от 06.07.2015 № 33-3217/2015

Дело 33-3217/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2015 года № 33-3217/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Архаровой Л.В.,

судей Сироткиной Е.М., Костенко Е.Л.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 06 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Буга В.С. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2015 года, которым

на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми возложена обязанность включить Буга В.С. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 обучение в УКК период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по Списку № 481 обучение в УКК <Дата обезличена>, на ведущих профессиях - обучение в УКК с <Дата обезличена>, период нахождения в командировке <Дата обезличена>;

Буга В.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов перевода на легкий физический труд на основании акта ВКК с <Дата обезличена>, участия в пленуме <Дата обезличена>, льготной дороги в отпуск <Дата обезличена> (льготная дорога <Дата обезличена>); перерасчете размера трудовой пенсии с <Дата обезличена> с учетом перечисленных страховых взносов за трудовую деятельность после <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Буга В.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте: просил включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- периоды обучения в УКК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

- перевод на легкий труд на основании акта ВКК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приравняв к работе по профессии...,

- участие в пленуме с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приравняв к работе по профессии...,

- период обучения в УКК (курсы ГРОЗ) с отрывом от производства с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- период обучения на курсах повышения квалификации в... с отрывом от производства с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- льготную дорогу с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- период нахождения в командировке с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- льготную дорогу <Дата обезличена>; произвести перерасчет сроков выхода на пенсию за выслугу лет с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов, исчисленных с применением льгот, и произвести доначисление пенсии за период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>;

Кроме того, заявлены требования о включении в стаж на соответствующих видах работ в целях конвертации пенсионных прав следующих периодов: обучения в УКК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дня сдачи экзамена после обучения в УКК <Дата обезличена>; признании незаконным порядка исчисления размера пенсии с <Дата обезличена> с учетом отношения неполного специального стажа к требуемому; просил произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> с учетом максимального стажевого коэффициента...% по специальному стажу без применения отношения неполного специального стажа к требуемому; произвести перерасчет величины расчетного пенсионного капитала с <Дата обезличена> в том числе суммы валоризации расчетного пенсионного капитала с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов в льготном исчислении; перерасчет трудовой пенсии с <Дата обезличена> с учетом перечисленных страховых взносов за трудовую деятельность после <Дата обезличена>; взыскании недополученных сумм пенсии с <Дата обезличена> с учетом индексации по день рассмотрения дела в суде; обязании ответчика предоставить алгоритм всех расчетов недополученных сумм трудовой пенсии с <Дата обезличена>, произведенных по решению суда.

Определением суда от 20.04.2015 исковые требования Буга В.С. к УПФР в г. Инте РК о перерасчете сроков выхода на пенсию за выслугу лет с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, исчисленных с применением льгот; взыскании неполученной пенсии за период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>; признании незаконным порядка исчисления размера пенсии с <Дата обезличена> с учетом отношения неполного специального стажа к требуемому; перерасчете трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> с учетом максимального стажевого коэффициента...% по специальному стажу без применения отношения неполного специального стажа к требуемому; перерасчете величины расчетного пенсионного капитала с <Дата обезличена> в том числе суммы валоризации расчетного пенсионного капитала с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов в льготном исчислении; взыскании недополученных сумм пенсии с <Дата обезличена> с учетом индексации по день рассмотрения дела в суде; обязании ответчика предоставить алгоритм всех расчетов недополученных сумм трудовой пенсии с <Дата обезличена>, произведенных по решению суда, выделены в отдельное производство.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ предварительного обучения в УКК (техминимум) <Дата обезличена>; участия в пленуме <Дата обезличена>; перевода на легкий труд...; нахождения в командировке <Дата обезличена>; льготной дороги в отпуск <Дата обезличена>, а так же наличие правовых оснований для перерасчета размера трудовой пенсии с <Дата обезличена> с учетом перечисленных страховых взносов за трудовую деятельность после <Дата обезличена>.

Ответчиком иск не признан.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истец оспаривает решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж работы периодов перевода на легкий труд, участие в пленуме и льготной дороги к месту отдыха, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Установлено, что <Дата обезличена> Буга В.С. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов <Дата обезличена>, суд исходил из того, что перевод Буга В.С. на легкий физический труд произведен на основании акта ВКК, а не в связи с производственной необходимостью. Поскольку в периоды участия в пленуме <Дата обезличена>, льготной дороги в отпуск <Дата обезличена> истец не был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов оставлены без удовлетворения.

Выводы суда основаны на законе, сомнений у судебной коллегии не вызывают, доводами жалобы не опровергнуты.

Так, в обоснование позиции по делу Буга В.С. в апелляционной жалобе указывает на необходимость применения положений КЗОТ РСФСР, в частности ст. 111 (гарантии рабочих и служащих на время выполнения государственных и общественных обязанностей), ст. 156 (оплата труда работника, переведенного на более легкую работу); а так же Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (п. 38 по вопросу, связанному с проездом к месту отдыха и обратно).

Вместе с тем вышеприведенные нормы права направлены на регулирование правоотношений в области труда, а не пенсионного обеспечения. Действующее в период спорных отношений пенсионное законодательство (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972) прямого указания на возможность включения спорных периодов в специальный стаж работы не содержали.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о том, что в спорные периоды за Буга В.С. сохранялось место работы и средний заработок, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом установлено и не оспаривалось истцом, что в указанные периоды истец не выполнял работу, которая была сопряжена с неблагоприятным воздействием, обусловленным спецификой производства, а, следовательно, не имеется оснований для их включения в специальный стаж.

Приводимые истцом доводы о наличии оснований для удовлетворения исковых требований основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Буга В.С. - без удовлетворения.

01.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль