Должна ли быть аптечка комплект КИМГЗ в каждой организации?

573

Вопрос

Нам пришло письмо, чтобы мы провели инвентаризацию по медицинским средствам индивидуальной защиты. Т.е. по комплекту КИМГЗ (комплект индивидуальный медицинский Гражданской Защиты. У нас в организации такого состава аптечки никогда не было. Хотелось бы узнать действительно ли должна быть эта аптечка в каждой организации, или только в организациях повышенной опасности. У нас муниципальное предприятие, работаем с документами, компьютерами и людьми. (паспортная служба и квартплата).

Ответ

Ответ на вопрос:

Все организации должны создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ) предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗорганизации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

  • планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
  • проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
  • осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;
  • создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 (ред. от 23.12.2011) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" информация о накопленных запасах представляется организациями - в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, а также в органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены.

Согласно Приказу Минздрава России от 15.02.2013 N 70н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2013 N 28259) настоящие требования устанавливают требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты (далее - КИМГЗ), которым обеспечивается:

  • личный состав сил гражданской обороны (далее - личный состав формирований) и население в целях самостоятельного выполнения ими назначений медицинских работников по профилактике (предупреждению или снижению тяжести последствий) поражений в мирное и военное время;
  • личный состав формирований в целях выполнения им мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим.

Также учтите следующее.

В целях санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения сотрудников работодатели должны, в частности, организовать посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками (ч. 1 ст. 223 ТК РФ).

Единые Требования к комплектации аптечек в организациях утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как укомплектовать аптечку организации

В целях санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения сотрудников работодатели должны, в частности, организовать посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Единые Требования к комплектации аптечек в организациях утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н.

Чтобы сформировать аптечку на рабочем месте, издайте приказ и назначьте ответственного за аптечку сотрудника. В его обязанности будут входить:

  • замена препаратов с поврежденной упаковкой или истекшим сроком годности;
  • пополнение аптечки новыми лечебными средствами взамен использованных.

Перечень медицинских изделий, которыми должна быть укомплектована аптечка, приведен в приложении к Требованиям, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Организация не может по своему усмотрению заменять изделия из указанного перечня на другие (п. 1 примечаний к приказу Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н). В частности, в аптечке должны содержаться медицинские изделия для:

  • временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран: жгуты, бинты и т. д.;
  • проведения сердечно-легочной реанимации;
  • прочие изделия: ножницы, салфетки, спасательное покрывало и т. д.

Для укомплектования аптечки следует использовать изделия медицинского назначения, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1416.

Из ответа «Как организовать оказание первой помощи на рабочем месте»

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

2. Журналы и книги:

12Декабрь2014

Медосмотры работников

Что нужно знать о медицинских аптечках: формируем для разных производств

Алексей СУТЯГИН, главный редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

Ключевые проблемы

  • Обязательно ли в организации иметь медицинскую аптечку?
  • Какие существуют требования к содержимому аптечки?
  • Каков состав и количество аптечек для разных производств?

Обязательно ли в организации иметь медицинскую аптечку

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Работодателю нужно заботиться об условиях труда своих сотрудников, обеспечивать их не только средствами индивидуальной защиты, но и заниматься устройством санитарно-бытовых условий, помещений для приема пищи, оказания медицинской помощи, организацией постов оказания первой помощи, укомплектованных аптечками (ст. 223 ТК РФ).


О приказе на аптечки на предприятии читайте подробнее по ссылке.


Таким образом, обязанность иметь аптечки каждому работодателю установлена Трудовым кодексом. Отраслевое законодательство предъявляет аналогичные требования. Так, пункт 2.6.1 СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» обязывает руководителей оборудовать места проведения работ медицинскими аптечками. Пункты 254, 429 и 563 ПБ 05-619-03 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 30 мая 2003 г. № 45) гласят, что аптечки первой помощи должны быть на каждом участке, цехах, мастерских, автомобиле, самоходной технике.

Какие существуют требования к содержимому аптечки

До недавнего времени единого документа, определяющего состав аптечек, не было. Впрочем, и нормативные акты, касавшиеся отдельных отраслей экономики, не отвечали на этот вопрос. Работодатели могли пользоваться лишь рекомендациями, установленными приказом Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. № 325. Им был утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной). Для ее комплектования можно было воспользоваться Описью имущества санитарной сумки сандружинницы, утвержденной приказом начальника Штаба гражданской обороны СССР и Минздрава СССР от 12 июля 1976 г. и приказом начальника гражданской обороны СССР от 15 июля 1983 г. № 93. Для Москвы было актуально распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 2000 г. № 1292-РП. При этом в редакции статьи 223 Трудового кодекса, действовавшей до 25 ноября 2013 г. указывалось, что аптечки должны комплектоваться лекарственными средствами и препаратами для оказания первой помощи.

Статья в тему

«Как организовать здравпункт на предприятии» (№ 11, 2014)

Однако с 1 января 2012 года вступил в силу приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Им определен состав медицинской аптечки, в котором уже не упоминаются лекарственные средства. Речь идет только об изделиях медицинского назначения. Это бинты, резиновые перчатки, жгуты и проч. То есть те средства, которые может использовать любой гражданин, оказывая доврачебную помощь пострадавшему, не имея специальных медицинских знаний.

Содержание этого документа взаимосвязано с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н. Им утвержден перечень состояний и действий при оказании первой помощи. Здесь упоминаются только механические действия, такие как проверка пульса, освобождение дыхательных путей, искусственное дыхание рот ко рту, рот к носу и т. п. Применение лекарственных препаратов не предусмотрено.

Тем не менее некоторые отраслевые нормы говорят о необходимости снабдить аптечки лекарствами. Например, пункт 4.6.4 СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте» говорит, что аптечка первой помощи должна быть укомплектована медикаментами и перевязочными материалами. Следовательно, если отраслевые нормы не требуют наличия лекарственных средств, включать их в состав аптечки не нужно.

Каков состав и количество аптечек для разных производств

Как уже упоминалось, общим требованием к содержимому аптечки первой помощи является наличие в ней перевязочных материалов и других изделий медицинского назначения. К ним относятся медицинские перчатки, лейкопластыри, устройства проведения искусственного дыхания «Рот–Устройство–Рот», ножницы, салфетки и проч.

Ни одно медизделие, перечисленное в приказе, не может быть заменено на аналоги. Кроме того, они должны отвечать определенным стандартам. Например, маска медицинская нестерильная должна соответствовать ГОСТ Р ИСО 10993-99, лейкопластырь рулонный размером не менее 1 см х 250 см – ГОСТ Р ИСО 10993-99, бинт марлевый медицинский – ОСТ 1172-93. Сами изделия должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации как медицинские1.

К тому же в аптечке должны иметься пиктограммы, которые наглядно изображают, как пользоваться тем или иным средством.

Некоторыми отраслевыми нормами прямо предусмотрена необходимость иметь лекарства, но при этом не уточняется, какие именно. Дать консультацию о необходимых препаратах могут врачи из здравпункта предприятия. Об этом есть прямые упоминания в некоторых отраслевых документах. Например, в пункте 13.1.15 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» говорится, что аптечки, установленные на каждом производственном участке, комплектуются набором медикаментов, составленным по указанию работников здравпункта. В цеховые аптечки нужно положить растворы питьевой соды, борной и лимонной кислот необходимой концентрации, камфору, касторовое масло, жженую магнезию.

Предупреждает

Екатерина САМАРСКАЯ,

исполнительный директор ГК "Арсенал", юрист по трудовому праву (Волгоград)

Поскольку приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н предписывает иметь в аптечках только изделия медицинского назначения, то дополнять их лекарствами не нужно. Это может быть расценено трудовой инспекцией как нарушение. А вот положить на полочку рядом с аптечкой необходимые медикаменты можно. За это никто не накажет. Исключение составляют случаи, когда отраслевыми нормами прямо указана необходимость иметь в аптечке лекарства.

Набор медикаментов для оказания первой помощи в лабораториях Минздрава России следующий:

  • этиловый спирт;
  • йод;
  • сухой марганцевый калий;
  • сухие навески протаргола и азотнокислого серебра для получения 1% водного раствора;
  • необходимый набор антибиотиков специального действия с не истекшим сроком годности.

В аптечке также должны быть бинты, вата, лейкопластырь2.

При строительстве дорог, их ремонте в составе аптечки, кроме перевязочных средств, должны быть:

  • 5%-ный раствор марганцево-кислого калия или 10%-ный раствор питьевой соды;
  • 5%-ный раствор питьевой соды;
  • 3–6%-ный (по объему) раствор уксусной кислоты;
  • 5%-ный раствор уксусной кислоты;
  • 2%-ный раствор борной кислоты3.

На деревообрабатывающем производстве в аптечки нужно включать нейтрализующие средства (в отделении проклейки). Какие именно, не уточняется. А в помещениях для паяльных работ в аптечки, помимо общего набора медикаментов, включают мазь от ожогов (термических и химических) 4.

Пункт 6.39 Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи (утверждены приказом Минсвязи России от10 апреля 2003г. №39) содержится указание на необходимость иметь в аптечке медикаменты.

Для полиграфических организаций так же есть свои требования к аптечкам. В них кроме перевязочных материалов должны быть:

  • настойка йода;
  • нашатырный спирт;
  • питьевая сода;
  • 3%-ный раствор перекиси водорода и другие медикаменты, не имеющие надписи «Применять по назначению врача».

Кроме того, в формных цехах должны иметься нейтрализующие растворы, применяемые при ожоге кислотой и щелочью5.

Предприятия книжной торговли, кроме перевязочных пакетов, бинтов и жгутов, должны включать в аптечку:

  • настойку йода;
  • нашатырный спирт;
  • питьевую соду;
  • 3%-ный раствор перекиси водорода;
  • валидол (нитроглицерин) и некоторые другие медикаменты, не имеющие надписи «Применять по назначению врача» (Приложение 3 к Правилам по охране труда для предприятий книжной торговли ПОТ РО 29-003-95 (утверждены приказом Роскомпечати от 21 марта 1995 г. № 33)).

В морских портах предписывается иметь аптечки с одним из самых обширных перечней медикаментов и изделий медицинского назначения. В него входят такие лекарства, как:

  • анальгин;
  • валидол;
  • валериана – экстракт;
  • корвалол;
  • нитроглицерин;
  • цитрамон;
  • альбуцид натрия;
  • йод;
  • калия перманганат и др6.

Если в отраслевых нормах нет таких требований, подобрать лекарства можно по своему усмотрению с учетом особенностей производства. Так, для офиса можно предложить следующий примерный состав лекарственных средств:

  • болеутоляющие и жаропонижающие, например, анальгин, парацетамол;
  • для обработки и перевязки небольших ран: перекись водорода, йод, бактерицидный пластырь;
  • от сердечных болей: валидол, корвалол, валокордин;
  • настойка валерианы, раствор аммиака (нашатырный спирт);
  • активированный уголь, имодиум, фталазол – при проблемах с кишечником;
  • препараты против спазмов, например, но-шпа;
  • термометр.

Что касается количества аптечек, то оно не зависит от размера предприятия и количества его сотрудников. В каждой организации должна быть как минимум одна.

Отраслевые нормы могут предусматривать необходимость иметь аптечки:

  • на каждом рабочем месте (СП 2.5.1250-03);
  • на эстакадах, где производится обработка цистерн, а также в помещении оператора (СП 2.5.1250-03);
  • на каждом участке, в цехах, мастерских, а также на основных горных и транспортных агрегатах и в санитарно-бытовых помещениях (постановление Госгортехнадзора России от 30 мая 2003 г. № 45);
  • на каждом участке, в цехах, мастерских, а также на транспортных агрегатах и в санитарно-бытовых помещениях (приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. № 599);
  • в каждой лаборатории (временные рекомендации (правила) по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава России);
  • на каждом бульдозере (ТОИ Р-112-32-96) и др.

Ответы на ваши вопросы

Где размещать аптечки первой помощи?

Где нужно размещать аптечки первой помощи: в кабинете специалиста по охране труда, ответственного за аптечку или в каком- то другом месте?
Анна КУЛАЕВА, инспектор отдела кадров (Владимир)

В приказе Минздравсоцразвития Россииот 5 марта 2011 г. № 169н не уточняется, где нужно размещать аптечки. Однако, исходя из требований отраслевых норм, можно сделать вывод, что они должны находиться в тех местах, где проводятся работы (в цехах, на участках, в машинах и проч.). То есть в непосредственной близости от мест, где работник может получить травму. Это может быть и отдельное помещение, однако доступ в него должен быть свободным, а не запираться на ключ. В противном случае в нужный момент она окажется недоступна.

Кого из работников можно сделать ответственным за аптечку?

Наша организация ничего не производит, имеются только офисы. Есть одна аптечка первой помощи. Кто должен за нее отвечать: инспектор отдела кадров, специалист по охране труда или другой работник?
Тимур КУГУШЕВ, инженер по охране труда (Нижнекамск)

Ответственным за аптечку лучше всего назначить медицинского работника. На производственных предприятиях назначают начальников цехов, участков и т.  д. Но в вашем случае логичнее возложить ответственность на специалиста по охране труда.

Кто может назначить заболевшему сотруднику прием лекарства из аптечки?

Если в аптечке есть лекарства, предусмотренные отраслевыми нормами, кто может назначить их заболевшему работнику в ситуации, когда он почувствовал, например, боли в сердце?
Марина ЮЛДАШЕВА, специалист по охране труда (Нижнекамск)

Назначить прием лекарства работнику может только врач. Если же врача, фельдшера или медсестры в организации нет, работник сам должен решить для себя, что принять. Если боли у работника появились не в первый раз и он принимал лечение, то должен знать, какую таблетку выпить. Если же боли появились впервые, лучше вызвать скорую помощь или отправить его в ближайшую поликлинику. Брать на себя ответственность с назначением лекарств без необходимого медицинского образования не стоит.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 223 ТК РФ Уточнить, какие обязанности имеются у работодателя по комплектованию рабочих помещений аптечками первой помощи
Приказ Минздравсоцразвития Россииот 5 марта 2011 г. № 169н Понять, какие требования предъявляются к содержанию аптечек первой помощи
ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» Выяснить, какие медикаменты должны быть в аптечке при работах повышенной опасности
Приложение 10 к ПОТ РО-152-31.82.03-96 «Правила охраны труда в морских портах» Узнать, какие требования предъявляются к содержимому аптечек в морских портах
Пункт 23 ПОТ РО 29-001-2002 Разобраться в требованиях к аптечкам и их содержанию для полиграфических производств

Запомните главное

1 В каждой организации должна быть хотя бы одна аптечка первой помощи. Их большее количество может быть установлено отраслевыми правилами и нормами.

2 Состав аптечки для большинства работодателей не предусматривает лекарственные средства. Ими можно обзавестись, но включать их в аптечку не нужно. Отраслевыми нормами могут предусматриваться и лекарства.

3 Средства медицинского назначения, входящие в состав аптечки, должны соответствовать определенным требованиям, содержащимся в приказе Минздравсоцразвития Россииот 5 марта 2011 г. № 169н.

4 Состав аптечки должен быть подобран таким образом, чтобы любой человек, не имеющий медицинского образования, смог оказать первую помощь пострадавшему.

1Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1416.
2Приложение 16 Временных рекомендаций (правил) по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава России (утверждены Минздравом России 11 апреля 2002 г.).
3 Пункты 9.5–9.7 Пособия по охране труда дорожному мастеру (утверждено распоряжением Минтранса России от 29 января 2003 г. № ОС-37-р).
4 Пункты 8.7.450 и 8.11.407 ПОТ РМ 001-97.
5Пункт 23 ПОТ РО 29-001-2002, утвержденных приказом Министерством России по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 4 декабря 2002 г. № 237.
6Приложение 10 к Правилам охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96.

14.09.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль