Каковы права и обязанности профсоюзного инспектора?

223

Вопрос

Необходимы разъяснения по деятельности уполномоченного инспектора территориальной организации горно-металлургического профсоюза.Уполномоченный инспектор имеет право беспрепятственно посещать рабочие места?Что значит "беспрепятственно"? ежедневно? если предприятие имеет 7 производственных объектов 2,3.4 классов опасности?гос.органы имеют план проверок, а уполномоченный инспектор?Где определены права и обязанности "уполномоченного инспектора территориальной организации горно-металлургического профсоюза"?Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

Для контроля соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения, а также межрегиональные и территориальные объединения могут создавать два вида инспекций труда профсоюзов: правовые и технические (ч. 3 ст. 370 ТК РФ)

Данные инспекции профсоюзов наделяются полномочиями согласно положениям, утверждаемым на основании Типового положения соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Права и обязанности инспекторов горно-металлургического профсоюза России установлены в ПОЛОЖЕНИИ О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОФСОЮЗА РОССИИ, утв. III пленумом ЦС ГМПР от 27.11.1996 г. (с последующими изменениями) и ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОФСОЮЗА РОССИ, утв. X пленумом ЦС ГМПР от 23 мая 2007 г.(с последующими изменениями).

Территориальные профсоюзные организации, руководствуясь рекомендациями ЦС ГМПР, самостоятельно определяют штатную численность технических инспекторов труда, порядок их работы, размер заработной платы, виды социально-бытового и технического обеспечения, места дислокации.

Работодателю следует иметь в виду, что первичная профсоюзная организация не вправе создавать ни техническую, ни правовую инспекцию, поскольку она не является ни общероссийским или межрегиональным профессиональным союзом, ни его объединением. Поэтому проведение первичной профсоюзной организацией проверки работодателя возможно лишь в рамках социального партнерства, если это определено коллективным договором, соглашением или иным локальным актом.

В общем виде права обязанности инспекторов установлены в ст. 370 ТК РФ и Законе о профсоюзах.

Профсоюзный инспектор и уполномоченный по охране труда обладают схожими полномочиями при осуществлении контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и охраны труда (ст. 370 ТК РФ).


Мы рекомендуем почитать о инструкции по охране труда для обрубщика материал по этой ссылке.


Право беспрепятственно посещать организации, означает, что работодатель не может отказать таким инспекторам в проходе на территорию организации для выполнения своих обязанностей. Однако нужно учитывать одно важное условие — порядок посещения организации должен быть установлен документами профсоюза. Поэтому работодатель вправе запросить документы, регламентирующие деятельность инспектора. В случае отсутствия таких документов, профсоюзному инспектору в посещении организации может быть отказано.

Также укажем, что препятствие проведению проверки являются нарушением ст. 370 ТК РФ, ст. 19 Закона о профсоюзах и влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 378 ТК РФ, ст. 30 Закона о профсоюзах, ст. 5.27 КоАП РФ.

Проверки профсоюзными инспекциями труда, так же как и государственными, проводятся в плановом порядке или по заявлению членов профсоюза.

Как правило, работодатель должен быть извещен о проведении проверки заранее или накануне ее проведения. Также следует иметь в виду, что если в организации нет членов соответствующего профсоюза, работодатель вправе не допустить на ее территорию профсоюзных инспекторов.

Профсоюзные инспекторы вправе проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников. Однако порядок проведения такой экспертизы законодателем не предусмотрен. В связи с этим можно сделать вывод о том, что результаты такой экспертизы будут иметь для работодателя рекомендательный характер. При этом стоит отметить, что невыполнение рекомендаций экспертизы не освобождает работодателя от ответственности за несоблюдение обязательных требований по созданию безопасных условий труда.

Законодательство не содержит ограничения по вилам объектов, которые могут посещать профсоюзные инспекторы, в том числе и по критерию опасности.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Да, могут.

Для контроля соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения, а также межрегиональные и территориальные объединения могут создавать два вида инспекций труда профсоюзов: правовые и технические (ч. 3 ст. 370 ТК РФ). Данные инспекции профсоюзов наделяются полномочиями согласно положениям, утверждаемым на основании Типового положения соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов (см., например, Типовое положение, утвержденное постановлением Исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России от 22 ноября 2011 г. № 7-15).

Правом контролировать правильность ведения кадровых документов обладают как правовые, так и технические инспекторы труда (п. 3.1 Положения, утвержденного постановлением Исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России от 20 ноября 2012 г. № 6-11, п. 4.1 Положения, утвержденного постановлением Исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России от 19 декабря 2005 г. № 7-6). Проводить проверку профсоюзные инспекторы обеих инспекций могут беспрепятственно и в любое время (ч. 5 ст. 370 ТК РФ).

По результатам проверки при выявлении нарушений кадрового учета инспектор вправе требовать устранения соответствующих нарушений. Данное требование работодателю необходимо рассмотреть в недельный срок и сообщить о принятых мерах. Если работодатель не согласен с решением профсоюзного инспектора, он должен направить ему в письменной форме свое мотивированное мнение. Также работодатель вправе провести консультации в рамках решения спорного вопроса. Такие правила установлены статьей 19 Закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ и статьями 27, 370 Трудового кодекса РФ.

Внимание: работодателю следует иметь в виду, что первичная профсоюзная организация не вправе создавать ни техническую, ни правовую инспекцию, поскольку она не является ни общероссийским или межрегиональным профессиональным союзом, ни его объединением. Поэтому проведение первичной профсоюзной организацией проверки работодателя возможно лишь в рамках социального партнерства, если это определено коллективным договором, соглашением или иным локальным актом.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

  1. Ответ: Могут ли представители профсоюза проводить проверку кадровых документов в организации
  2. Правовая база:Трудовой кодекс РФ
  3. Правовая база:ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 № 10-ФЗ

Закон

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности

Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

11.03.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль