В чем суть постановления о запрете на иностранное ПО?

316

Вопрос

Добрый день! Скажите пожалуйста распространяется ли Постановление Правительства РФ от 16.11.2015г. № 1236 на Федеральное государственное унитарное предприятие?

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, данное Постановление распространяется на на федеральное государственное унитарное предприятие (см. приложение к ответу ниже).

Обращаю Ваше внимание, что Ваш вопрос не относится к тематике Системы Кадры, эксперты которой с удовольствием помогут ответить на кадровые и HR-вопросы работодателей. Если у Вашей организации есть доступ к другим нашим правовым Системам: Системе Главбух или Системе Юрист, Вы можете обратиться к экспертам данных Систем. Благодарим за понимание.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Материал из БСС "Система Главбух": Журнал «Госзакупки в учреждениях» № 1, Январь 2016

Запретов на допуск иностранных товаров стало больше

Изучите единый реестр российского ПО

Запрет установлен на закупки не только программного обеспечения, но и исключительных прав на него. Импортную программу нельзя приобрести ни на материальном носителе, ни в электронном виде (постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236; далее – постановление № 1236).

В чем суть постановления о запрете на иностранное ПО?

На заметку

Вести реестр поручено Минкомсвязи России (п. 6 постановления № 1236)

При этом предусмотрен ряд исключений. Так, дипломатические и торговые представительства могут не соблюдать новые нормы, если программы понадобились для работы за рубежом. Запрет не распространяется и на закупки программного обеспечения, сведения о котором составляют гостайну. Но для большинства учреждений интерес может представлять другое исключение. Заказчик вправе приобрести иностранный продукт, если:

1) сведения о его аналоге отсутствуют в едином реестре российского программного обеспечения;

2) сведения о программе такого же класса в реестре есть, но по своим характеристикам она не соответствует требованиям заказчика.

Цель создания единого реестра – оказать господдержку отечественным правообладателям. Российским будет признано лишь то программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр по решению экспертного совета.

В реестре предусмотрено несколько групп. В каждую включены программы со схожими функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками.

Не можете соблюсти запрет? Обоснуйте это

Обратите внимание: одного факта отсутствия в реестре приемлемого российского аналога недостаточно. Если ни одна из внесенных в него программ вам категорически не подходит, придется подготовить и разместить в ЕИС обоснование закупки иностранного продукта. Это требование установлено вступившими в силу 1 января поправками к статье 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Важно запомнить!

Обоснование заказчик размещает в ЕИС одновременно с извещением о закупке

Порядок подготовки обоснования прописан в постановлении № 1236.

В обосновании отразите следующие моменты:

а) в силу какого из двух обстоятельств вам придется использовать исключение (оба варианта упомянуты выше);

б) класс программного обеспечения, которому должен соответствовать объект закупки;

в) ваши требования к характеристикам программного обеспечения (укажите класс программного обеспечения);

г) если в реестре есть сведения о продукте нужного класса – параметры технических и функциональных характеристик, по которым это программное обеспечение не соответствует вашим требованиям.

Соблюдайте условия допуска импортных жизненно необходимых лекарств

С 10 декабря 2015 года при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов заказчик в определенных ситуациях обязан отклонить все заявки с предложением о поставке иностранного товара.

В чем суть постановления о запрете на иностранное ПО?

На заметку

Страны ЕАЭС: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия

Данное ограничение введено постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289. Оно действует, если подано не менее двух заявок, соответствующих требованиям документации. При этом участники предлагают к поставке лекарства, происходящие из государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выпущенные не одним и тем же производителем (производителями, входящими в одну группу). Подтверждением страны происхождения лекарственного препарата служит сертификат. Его форма установлена Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Здесь также есть ряд исключений. Например, соблюдать ограничение не придется, если извещение о закупке лекарственных препаратов опубликовано до вступления в силу постановления № 1289.

Не забывайте о старых ограничениях

Убедитесь в том, что нужный вам товар не подпадает под другие ограничения и запреты. Они установлены, например, на закупку отдельных видов медицинских изделий и товаров машиностроения.

В чем суть постановления о запрете на иностранное ПО?

Совет

О введенных ранее запретах на закупку иностранных товаров вы также можете узнать из статьи «Не нарушайте ограничения на закупку иностранных товаров»

Перед тем как размещать извещение, проверьте нормативную базу. В этом вам поможет сводная таблица (см. ниже). Учтите, что действие кодов ОКВЭД и ОКПД, которые указаны в перечисленных в ней документах, продлено до 1 января 2017 года (приказ Росстандарта от 10 ноября 2015 г. № 1745-ст).

Таблица. Запреты и ограничения: нормативная база

Скачать в формате pdf

Объект закупки Нормативный правовой акт Что установлено

1

Товары для нужд обороны страны и безопасности государства

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. № 1224

Перечень товаров, в отношении которых подтверждается отсутствие производства на территории России

2

Отдельные товары машиностроения

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 656

Перечень товаров, на закупки которых установлен запрет

3

Отдельные товары легкой промышленности (только в случае закупок для федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу)

Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 791

Перечень товаров, на закупки которых установлен запрет

4

Отдельные виды медицинских изделий

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102

Перечень товаров, в отношении которых установлено ограничение

5

Программное обеспечение

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236

Правила формирования и ведения единого реестра российских программ

Порядок подготовки обоснования (если невозможно соблюсти запрет)

6

Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289

Ограничения допуска

7

Отдельные виды товаров

Приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155

Перечень товаров, при закупках которых предусмотрены преференции

17.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль