Какие льготы положены инвалидам?

94

Вопрос

Какие льготы положены инвалидам?

Ответ

Ответ на вопрос:

Однозначно ответить на Ваш вопрос нельзя. При этом менее рискованным для работодателя будет перерасчитать полагающиеся работнику льготы с момента признания его инвалидом, если она на соответствующий период работал в организации.

Продолжительность ежегодного отпуска сотрудника инвалида должна составлять не менее 30 календарных дней за рабочий год (ч. 5 статьи 23 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ). Сотруднику-инвалиду I или II групп также устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

В отношении сотрудников-инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочей недели законодательством не предусмотрена.

Право на получение соответствующих льгот возникает у сотрудника с момента признания его инвалидом. Таким образом, сотруднику, признанному инвалидом, формально, отпуск и сокращённое рабочее время должно предоставляться работнику с момента признания его инвалидом, то есть с 2013 г. Так как эти льготы ранее не предоставлялись, то имеются основания для перерасчёта рабочего времени работника и предоставленных ему отпусков, с целью компенсации переработки сотрудника и предоставление неиспользованных частей отпуска. Такой вывод можно сделать, например, по кассационному определению Калининградского областного суда от 16 февраля 2011 г. № 33-720/2011.

Однако, в данном случае, вины работодателя в непредставлении работнику соответствующих льгот нет, так как работник сам не уведомил работодателя о своем статусе. Сам работодатель, если должность на которой работает сотрудник, не предусматривает прохождения медосмотра, не имеет право получать такую информацию. То есть, с его стороны не было виновных действий. Поэтому, если работник мог сообщить работодателю о своём статусе, но не захотел этого сделать, то фактически можно вести речь об отказе от своего права. А если работник не предоставил сведений о своей инвалидности злонамеренно, то имеет место злоупотребление правом, что является основанием для отказа лицу в реализации его прав, которыми он злоупотребил. Такой вывод можно сделать по смыслу статьи 10 ГК РФ. Для подтверждения непредоставления работником справки об инвалидности, рекомендуется составить акт, в котором будет зафиксирована дата, когда работник предоставил такую справку.

Кроме того, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Поэтому, если работник знал о своем праве, но не обращался для разбирательства в суд, то в случае спорной ситуации это может стать основанием в отказе удовлетворения требования работника, в связи с пропуском срока давности обращения в суд (ст. 392 ТК РФ).


Вы узнаете больше о льготах ветерану труда и инвалиду, если перейдете в материал.


Однако, учитывая, что трудовое законодательством не предусматривает возможность отказа работника от своих прав, менее рискованным для работодателя произвести перерасчёт рабочего времени работника и оплата времени как сверхурочного, а также начисление ему неиспользованных дней удлинённого отпуска с 2013 года.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Пресса: Журнал «Охрана труда: просто и понятно» № 2, Февраль 2016

Охрана труда инвалидов: какие есть особенности

Ключевые проблемы

  • Какой режим труда положен инвалиду?
  • В каких условиях нельзя работать инвалиду?
  • Какие особенности охраны труда есть для отдельных категорий инвалидов?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Какой режим труда положен инвалиду

Каждый гражданин России имеет равные трудовые права. Поэтому работодатель должен рассматривать инвалида наравне с другими претендентами на должность. Кроме того, законом установлена квота на прием инвалидов на работу. Поэтому для работодателей актуален вопрос охраны труда сотрудников с ограниченными возможностями. Разберемся, какие условия труда нужно создать для работника-инвалида.

Условия труда для инвалида устраивают согласно санитарным правилам СП 2.2.9.2510-091 и индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПР). Поэтому в первую очередь работодателю нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда в ИПР. Например, там указывают допустимый уровень шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т. д.

Статья в тему

«Индивидуальная программа реабилитации инвалида: нужно ли ее учитывать работодателю?» (№ 2, 2015)

Что касается режима работы, то для инвалидов и группы продолжительность рабочего времени не должна превышать 35 часов в неделю. Максимальное время ежедневной работы (смены) указывают в медицинском заключении (ст. 94 ТК РФ). При этом зарплату работнику выплачивают как за полное рабочее время. Эту информацию лучше зафиксировать в Положении об оплате труда работников организации.

Инвалидов нельзя привлекать без их согласия к работе:

Кроме того, нужно выяснить, не запрещена ли инвалиду такая работа по состоянию здоровья. Работников нужно под подпись ознакомить с правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Образец уведомления может выглядеть так:

Какие льготы положены инвалидам?
Скачать и распечатать образец

Работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. вторая ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней2.

Предупреждает

Елена ГУРЬЕВА,

заместитель начальника отдела персонала ООО «Группа компаний “Столия”» (Волгоград)

Если работник не сообщил о своей инвалидности, то работодателю не придется отвечать за непредоставление положенных льгот. В случае когда работник представил документы об инвалидности уже в процессе работы, то лучше зафиксировать этот факт. Например, актом о представлении документов в отдел кадров. В спорной ситуации акт подтвердит, что до указанной даты работодатель не знал об инвалидности работника и не мог предоставить ему определенные условия труда.

Условия труда инвалида нужно отражать в трудовом договоре. Если сотрудник получил инвалидность в процессе работы, то новые условия труда отражают в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Какие льготы положены инвалидам?
Скачать и распечатать образец

Статья в тему

«Какие льготы положены работающим инвалидам» (№ 1, 2015)

В каких условиях нельзя работать инвалиду


Мы рекомендуем почитать об инвалидности третьей группы материал по этой ссылке.


Инвалидам нельзя работать с вредными производственными факторами, которые превышают гигиенические нормативы и негативно сказываются на здоровье3. К ним относятся:

  • физические факторы – шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и т. д.;
  • химические факторы – запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны;
  • биологические факторы – патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности;
  • физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;
  • нервно-психические нагрузки – сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем.

Постоянное рабочее место инвалида нельзя размещать в подвальных и цокольных этажах, а также в зданиях без естественного освещения и воздухообмена. Объем производственного помещения на одного работающего инвалида должен быть не менее 15 м3, площадь – не менее 4,5 м2, высота – не менее 3,2 м. Полы должны быть нескользкие и теплые, а свет на рабочее место может падать сбоку и сзади.

Если в производственном помещении превышен допустимый уровень шума и вибрации, применяют звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или штучные звукопоглотители – призмы и шары, которые подвешивают в помещении в непосредственной близости от источника шума. В офисах излишние шумы рекомендуется снижать при помощи звукопоглощающей облицовки стен, акустических потолков, коврового покрытия полов, а также книжных шкафов и стеллажей, изолирующих рабочее место инвалида.

В помещениях для отдыха, помимо удобной мебели, оборудуют несколько мест для лежания. Площадь помещений определяется из расчета 0,3 м2 на одного работника, но не менее 12 м2 (в зависимости от группы производственных процессов). Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха – не более 75 м. Кроме того, на предприятии должны быть:

  • столовые, буфеты, комнаты для приема пищи (при этом работников необходимо обеспечить горячим питанием);
  • здравпункт (кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья).

Какие особенности охраны труда есть для отдельных категорий инвалидов

Принимая на работу инвалида, необходимо обратить внимание, в связи с каким заболеванием он получил инвалидность. Это повлияет на оснащение и расположение рабочего места.

Таблица. Требования к оснащению рабочих мест инвалидов с поражением отдельных систем организма

Категория заболевания Какие группы инвалидов принимают на работу Требования к рабочему месту
Туберкулез (п. 6.1 СП 2.2.9.2510-09) – Инвалиды II группы;
– в виде исключения, инвалиды III группы из числа бациллярных больных
– Окна должны выходить на солнечную сторону;
– для здоровых и больных работников должны быть отдельные столовые и туалеты;
– на рабочем месте не должно быть высокой или низкой температуры, резких перепадов температуры, повышенной влажности и сквозняков;
– в воздухе не должно быть веществ с раздражающим действием на дыхательные пути;
– объем площади производственных помещений увеличивают на 10 процентов от нормируемых;
– работник не должен передвигаться на более чем четыре километра за смену;
– на предприятии должны быть помещения для дезинфекции и стерилизации готовой продукции, отходов, спецодежды;
– в производственных помещениях площадью более 100 м2 устанавливаются передвижные бактерицидные облучатели;
– помещения нужно убирать до и после работы, в обед. Уборку сочетают с текущей дезинфекцией
Заболевания сердечно-сосудистой системы (п. 6.2 СП 2.2.9.2510-09) – Инвалиды III группы;
– в виде исключения инвалиды II группы согласно рекомендациям медико-социальной экспертизы;
– инвалиды по другим соматическим заболеваниям
– Окна производственных помещений должны выходить на теневую сторону (если это невозможно, нужно предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей);
– на рабочих местах не должно быть вредных химических веществ, теплового и электромагнитного излучения, локальной вибрации, ультрафиолетовой радиации;
– в производственном помещении должна быть повышенная кратность воздухообмена без рециркуляции воздуха, шумовибропоглощение;
– шкафы и стеллажи нужно расположить так, чтобы работник не наклонялся. Полки необходимо разместить на уровне плеч и не выше человеческого роста
Заболевания органов зрения (п. 6.4 СП 2.2.9.2510-09) – Инвалиды со слабовидением средней степени принимаются на зрительные работы разрядов IV–VI, VIII, «в», «д», «ж», «з»;
– инвалиды со слабовидением высокой степени могут выполнять работы VI, VIII, «д», «ж», «з» разрядов;
– инвалиды с абсолютной или практической слепотой могут выполнять трудовые операции без зрительного контроля (с помощью осязания, тактильно-мышечного чувства, слуха)

Гигиенические характеристики условий труда зависят от конкретного заболевания (таблица 2 СП 2.2.9.2510-09). Для инвалидов с полной слепотой и высокой степенью слабовидения рабочее место оборудуют:

– системой тифлотехнических ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут ориентироваться на рабочем месте;
– оборудованием с тифлотехническими приспособлениями, которое позволит работать без зрительного контроля и исключит возможность получения травмы;
– устанавливается индивидуальное комбинированное освещение с учетом формы заболевания;
– на окнах должны быть шторы или жалюзи;
– рабочее место и помещение окрашивают так, чтобы коэффициент отражения световой энергии был максимальным;
– рабочие места радиофицируют.

Незрячим инвалидам нельзя работать с источниками локальной вибрации и шума

Заболевания органов слуха (п. 6.5 СП 2.2.9.2510-09)

Не допускается:

– контакт с веществами 1–2-го классов опасности, пожаро- и взрывоопасными веществами;
– работа в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
– работа с движущимися механизмами;
– работа по производству веществ с ототоксичностью

Нервно-психические заболевания (п. 6.3 СП 2.2.9.2510-09) Инвалиды и группы, прошедшие предварительное лечение и обучение в условиях лечебно-трудовых мастерских и психоневрологических диспансеров и больниц – Минимальное количество перегородок между рабочими местами инвалидов;
– установка ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках);
– небьющиеся стекла в окнах;
– отдельные от общих столовые, буфеты, комнаты приема пищи;
– санузлы без запоров;
– в душевых устанавливают общий смеситель для горячей и холодной воды
Психические заболевания (п. 6.3.8 СП 2.2.9.2510-09) – Инвалиды группы с основной психической патологией – Оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия;
– помещения, мастерские и участки небольшого размера для лучшего контроля работников;
– наличие аварийных сигнализирующих устройств на рабочих местах;
– движущиеся механизмы, лестничные пролеты и другие опасные зоны должны быть ограждены;
– в окнах устанавливают небьющиеся стекла;
– яркий дизайн и окраска оборудования и мебели для создания положительного эмоционального настроя;
– трансформирующийся рабочий стол и сидения;
– удобная рабочая одежда ярких цветов
Заболевания нервной системы (п. 6.3.9 СП 2.2.9.2510-09)

Оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия;

– помещения, мастерские и участки небольшого размера для лучшего контроля работников;
– установка ограждающих устройств в опасных местах (например, на лестничных клетках);
– небьющиеся стекла в окнах;
– рабочие столы должны быть высотой 630–1020 мм, стул легко перемещается в рабочей зоне;
– инструментальные шкафы должны быть высотой 800–1600 мм;
– полки для аппаратуры должны быть таких размеров, чтобы предметы на них не выступали за края

Ответы на ваши вопросы

Может ли инвалид работать и одновременно получать пенсию?

Может ли инвалид IIгруппы работать и одновременно получать пенсию по инвалидности? Возможно ли снять с него льготы?
Антон АВДЕЕВ (Краснодар)

Если инвалиду II группы установлена способность к трудовой деятельности 2-й степени4, то он может работать в специально созданных условиях, например на спецпредприятиях. У инвалида должна быть нужная квалификация и не должно быть противопоказаний к работе. При этом он продолжит получать пенсию по инвалидности и все положенные льготы – сокращенное рабочее время, удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, обязательный отпуск без сохранения зарплаты и т. д.

Когда инвалиду положена полная оплата труда?

Работнице с IIгруппой инвалидности по ИПР положено сокращенное рабочее время – не более 35 часов в неделю. Она просит установить ей график – четыре дня по восемь часов, то есть 32 часа в неделю. При этом другому работнику с такой же группой инвалидности установлен семичасовой рабочий день – 35 часов в неделю. Он получает зарплату в полном размере. Правомерно ли работнице-инвалиду, которая работает 32 часа в неделю, тоже платить полную зарплату?
Иван МЕТЕЛИН (Москва)

Для инвалидов II группы нормальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). При этом за ними сохраняется полная зарплата5. Инвалиду, который по своей инициативе просит сократить рабочую неделю до 32 часов, зарплата начисляется пропорционально отработанному времени. Поэтому вы вправе сократить зарплату работнице, которая не хочет работать положенные 35 часов.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статьи 99, 96, 113 ТК РФ Узнать ограничения при привлечении инвалидов к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время
Статья 128 ТК РФ Понять, что работодатель обязан в любой момент предоставлять работнику-инвалиду отпуск за свой счет по его письменному заявлению
СП 2.2.9.2510-09 Изучить гигиенические требования к условиям труда инвалидов

Запомните главное

1 Условия труда для инвалида создают согласно санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 и индивидуальной программе реабилитации инвалида.

2 Инвалидам устанавливается сокращенное рабочее время, удлиненный отпуск. Работника-инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, а также в ночное время без его согласия.

3 Инвалидам нельзя работать с вредными производственными факторами, которые превышают гигиенические нормативы и негативно сказываются на здоровье.

4 На оснащение и расположение рабочего места инвалида влияет то, в связи с каким заболеванием он получил инвалидность.

1Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. № 30.
2Статья 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
3Пункт 4.2 СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. № 30).
4Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
5Статья 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

26.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль