Возможна ли отмена проверки инспекции по труду после отзыва жалобы?

3250

Вопрос

Можете ли вы ответить на следующий вопрос. Должен ли гос.инспектор по труду приостановить проверку по факту нарушения прав работника, если работник отзовёт своё заявление, так как ошибку работодатель исправил и претензий работник больше не имеет? При этом у работодателя на руках уже есть запрос на предоставление документов для проверки.

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ, пункта 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, основанием проведения внеплановой проверки является, в частности, заявление сотрудника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В соответствии со ст. 356 Трудового кодекса РФ основной целью проведения государственной инспекцией труда внеплановой проверки является осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также восстановление нарушенных трудовых прав и интересов работников. Порядок проведения проверок регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н., а также Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Нормы вышеуказанных Законов не предусматривают такого основания для прекращения начатой проверки, как отзыв заявителем жалобы.

Согласно п. 5.2 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Роструда от 24.01.2011 N 14, предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере труда, выполнение предписаний уполномоченных должностных лиц федеральной инспекции труда, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) ликвидации последствий причинения такого вреда.

Согласно п. 7.1 Методических рекомендаций, по результатам каждой завершенной проверки уполномоченным должностным лицом федеральной инспекции труда, проводившим проверку, составляется акт. А в случае устранения проверяемым лицом выявленного нарушения в ходе проверки запись об этом также следует сделать в акте проверки.

Согласно п. 3.8 Методических рекомендаций, проверка не может проводиться, а начатая - подлежит безусловному прекращению в случаях, если установлено, что:

  • отсутствуют основания для проведения плановой проверки, предусмотренные частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, либо проведения внеплановой проверки, предусмотренные частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
  • предмет внеплановой проверки не соответствует полномочиям органов Роструда;
  • осуществление проведения проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Не может служить поводом для прекращения внеплановой проверки, основанием для которой являлась жалоба гражданина на допущенные в отношении него нарушения обязательных требований в сфере труда, устранение последствий допущенного правонарушения проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Данный факт может быть учтен в последующем при рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.


Вам будет полезно узнать о о том, Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке в материале по ссылке.


Таким образом, основной целью проведения внеплановой проверки является осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также восстановление нарушенных трудовых прав и интересов работников. В связи с этим, поступление от работника в государственную инспекцию труда заявления об отзыве жалобы не является безусловным основанием для прекращения проверки, начатой при наличии к тому оснований. Обращение гражданина подлежит обязательному рассмотрению. Государственный инспектор труда обязан продолжить начатую проверку, но факт устранения работодателем нарушения учитывается инспектором при составлении акта проверки и решении вопроса о привлечении работодателя к административной ответственности.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Что может стать основанием для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости


У вас не останется вопросов о перерасчете отпускных при отзыве из отпуска после прочтения статьи по ссылке.


Провести внеплановую проверку инспекция может только в ограниченных законодательством случаях:*

  • Истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований трудового законодательства.
  • В трудовую инспекцию поступили:
  • заявления от граждан, организаций или информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства (в т. ч. требований охраны труда), повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников;
  • обращения или заявления сотрудника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запрос сотрудника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
  • Издано распоряжение руководителя трудовой инспекции о проведении внеплановой проверки в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ, либо на основании требования прокурора в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями.

Это следует из положений части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ, пункта 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

По общему правилу внеплановые проверки, проводимые госорганами по поступившим заявлениям и информации о нарушениях со стороны работодателя, проводятся только по предварительному согласованию с прокуратурой (ч. 5 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Вместе с тем, указанное правило не касается проверок в области трудового законодательства. При поступлении соответствующего заявления или информации сотрудники трудовой инспекции могут провести внеплановую проверку незамедлительно без предварительного согласования. Инспекторам по труду требуется лишь уведомить прокуратору о проводимой внеплановой проверке. Об этом говорится в части 8 статьи 360 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Следует отметить, что анонимные заявления и обращения не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (ч. 3 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно будет узнать из Единого реестра проверок.

Из ответа «Как трудовая инспекция проводит внеплановую проверку»

28.01.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Юлия Месхия,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль