Как работодателю провести аттестацию сотрудников?

247

Вопрос

Работодатель решил провести аттестацию персонала по итогам которой сможет принять решение о несоответствии занимаемым должностям...Как Работодатель должен просвети аттестацию на что обратить внимание, чтобы увольнение (в случае необходимости) было законным.Спасибо.

Ответ

Ответ на вопрос:

1.1.утвердить положение об аттестации;

1.2. издать приказ о проведении аттестации и график аттестации,

1.3. утвердить состав аттестационной комиссии. При формировании аттестационной комиссии важно обратить внимание на следующее:

В составе комиссии должны быть представители профсоюза (при его наличии), также специалисты по профилю аттестуемых работников, чтобы невозможно было обвинить комиссию в ее некомпетентности. Если вы планируете аттестовать уникального (единственного) специалиста в какой-то сфере, то приглашайте для работы в комиссии в качестве эксперта (не члена комиссии) специалиста по данному профилю из сторонней организации, вуза и пр.

Нужно:

Вопросы работнику нужно задавать по профилю его деятельности. Для этого вашим помощником будет его должностная инструкция: спрашивайте обо всех функциональных обязанностях, по разделу «должен знать» … и если есть - по разделу «должен уметь»

По результатам аттестации можно уволить работника только в том случае, если он (1) не справляется со своей работой и (2) причина этого – недостаточная квалификация работника.

Если работник справляется с работой, то уволить его нельзя. Но можно порекомендовать ему повышение квалификации, если это требует профстандарт или квалификационный справочник.

Если нормативные требования к квалификации рабочего не предусмотрены, то аттестацию вообще не стоит проводить – нет предмета для ее проведения: это касается дворников, уборщиков, неквалифицированных рабочих, которым не требуется для работы по профессии специальное образование.

Если вы постоянно премируете работника за успехи в труде, награждаете его чем-то, у него нет взысканий - это косвенно подтверждает, что работник справляется с работой. В суде он будет на этом основывать свою позицию: я справляюсь с работой. Соответственно, если есть работники, с которыми Вы планируете расстаться, надо формировать доказательственную базу хотя бы за год или полугодие: если и премируете, то пишите: «за нарушение срока выполнения----…. снизить размер премии до …..». Требуйте письменные объяснения по каждому факту невыполнения трудовой функции.

Если в ходе аттестации вы установите, что работник не справляется с работой, но уровень квалификации у него соответствует всем требованиям, то нужно выявить причины, по которым работник не выполняет свою работу должным образом. При невыполнении трудовых обязанностей без уважительных причин есть повод говорить о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и последующем увольнении по п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 3 части 1 с. 81 ТК РФ.

  1. Нужно сформировать нормативную базу для проведения аттестации:
  2. Обеспечить соблюдение всех условий и сроков проведения аттестации.
    1. уведомить сотрудников об аттестации, сделать надо это заблаговременно. Разумным сроком является 1 месяц до поведения аттестации
    2. До проведения аттестации ознакомьте работника с отзывом о его работе (характеристикой), дайте ему возможность предоставить возражения на него (нее), доказательства своей позитивной деятельности, а также несостоятельности выдвинутых в его адрес обвинений. Это в пользу работодателя, так он сможет говорить о своей объективности и состязательности самого процесса аттестации, а также о непредвзятости работы комиссии.
  3. Проведите аттестацию в порядке и форме, определенном в Вашем положении. Обеспечьте кворум на каждом заседании комиссии. Вы должны вести протокол, в который вносите заданные работнику вопросы, полученные ответы. Не все работники владеют стенографией, в связи с чем есть вероятность неточного воспроизведения в протоколе вопросов и ответов. Предусмотрите ведение аудиозаписи (или видео) и приобщение ее в последующем к материалам аттестации. А в протокол дословно перенесите записанные вопросы и ответа аттестуемого.
  4. По возможности избегайте заочной аттестации в связи с отсутствием работника, лучше перенесите дату аттестации на другой день, нежели без достаточных оснований проводить заочную аттестацию.
  5. Будьте объективны: Вам надо установить в ходе аттестации два обстоятельства – справляется работник с работой или нет, и в чем причина этого: недостаточная квалификация или в небрежность и недисциплинированность работника.
  6. Принимайте решения по результатам аттестации оперативно – не позднее 2-х месяцев с даты проведения, если меньший срок не установлен в Ваших локальных актах.
  7. И четко оформляйте все документы, проверяйте все подписи членов комиссии.
  8. Если дошло до увольнения: надо предложить работнику сначала перевод на другую должность, соответствующую квалификации работника и не противопоказанную ему по состоянию здоровья. И только при отказе от перевода или отсутствии вакансий – увольняйте. Если работник член профсоюза – нужно получить мнение профкома по вопросу увольнения.

Помните, что это увольнение по инициативе работодателя и нужно учесть гарантии и ограничения, установленные частью 6 ст. 81 ТК РФ и ст. 261 ТК РФ.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Цель аттестации

Для чего нужна аттестация сотрудников

Аттестацию сотрудников проводите в целях определения их деловых качеств и оценки результатов их труда.

Виды аттестации

Какие виды аттестации сотрудников существуют

Аттестация может быть:

Обязательная аттестация

Какие сотрудники должны проходить обязательную аттестацию

Обязательную аттестацию проводите в отношении тех сотрудников, для которых данное требование закреплено в законодательстве. Например, обязательная аттестация введена для:

Порядок проведения аттестации

В каком порядке проводится аттестация сотрудников

Для проведения аттестации нужно:

Положение об аттестации

Как оформить Положение об аттестации сотрудников

Положение об аттестации– это локальный документ организации (ст. 8 ТК РФ). Типовой формы документа законодательством не предусмотрено, поэтому Положение об аттестации можно составить в произвольной форме. При его разработке за основу можно взятьПоложение, утвержденное постановлением ГКНТ СССР и Госкомтруда СССР от 5 октября 1973 г. № 470/267.

Как правило, в Положении указывают:

Положение об аттестации вводится в действие приказом руководителя организации. После того как положение вступит в силу, с ним нужно ознакомить под роспись всех работающих сотрудников и каждого нового сотрудника при приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

В государственных и муниципальных учреждениях

Вышестоящим ведомством может быть установлено ограничение по проведению аттестации некоторых категорий сотрудников. Например, пунктом 22 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276, установлено, что в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях аттестации не подлежат:

Аттестация по инициативе работодателя

Можно ли провести аттестацию сотрудника по инициативе организации

Если аттестация не является обязательной, но работодатель планирует ее проведение, обязанность сотрудника проходить аттестацию следует закрепить в трудовом договоре. Трудовой кодекс РФ не предусматривает каких-либо ограничений по проведению аттестации работодателем. Это значит, что аттестация может быть проведена в отношении любых категорий сотрудников. Вместе с тем, работодатель может установить такие ограничения самостоятельно, например освободить от аттестации беременных женщин.

Аттестация по инициативе сотрудника

Можно ли провести аттестацию сотрудника по инициативе самого сотрудника

Если инициатором проведения аттестации выступает сотрудник, он подает заявление.

В коммерческих организациях

Форма заявления сотрудника о проведении аттестации законодательством не установлена, поэтому его можно составить в произвольной форме.

В государственных и муниципальных учреждениях

Форма заявления о проведении аттестации сотрудников может быть установлена (рекомендована) вышестоящим ведомством. В частности, для аттестации педагогических работников форма заявления рекомендована Минобрнауки России и доведена в письме от 18 августа 2010 г. № 03-52/46.

Кроме того, на основе рекомендованных форм региональными ведомствами могут быть разработаны бланки заявлений (другие бланки) для учреждений субъектов РФ (муниципальных учреждений). Например, для педагогических работников государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга форма заявления установлена распоряжением Комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга от 31 декабря 2010 г. № 2323-р.

Решение о проведении аттестации

Каким документом нужно оформить решение о проведении аттестации сотрудников в организации

Любую аттестацию начните с принятия решения о ее проведении. Такое решение должен принять руководитель организации или сотрудник, в чьей компетенции находится назначение аттестации. Решение оформите приказом. В него включите информацию:

Приказом также могут возлагаться обязанности (например, на руководителей подразделений):

Состав аттестационной комиссии

Кто может входить в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации сотрудников

Состав комиссии может быть любым. Обычно в нее входят руководители отделов, сотрудник отдела кадров. Если в организации есть профсоюз, его представитель обязательно входит в состав комиссии (ст. 82 ТК РФ).

Извещение сотрудников

Как уведомить сотрудников о проведении в организации аттестации

О намечающейся аттестации известите сотрудников заранее. Это можно сделать письменно, например, через руководителя отдела.

Совет: перед аттестацией проверьте, прописаны ли должностные обязанности сотрудников в соответствующем документе. Как правило, эти сведения указывают либо в трудовом договоре с сотрудником, либо в его должностной инструкции.

Если возникнет трудовой спор и у организации не окажется документа, в котором прописаны должностные обязанности сотрудника, суд может признать результаты аттестации недействительными. Нельзя сделать вывод о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности, не имея четких критериев оценки.

Порядок проведения аттестации

В какой форме организация может провести аттестацию сотрудников

Аттестацию проводите в том порядке, который прописан в Положении. Это может быть письменное тестирование, собеседование, письменный экзамен, практическое занятие и т. п.

Оформление результатов аттестации

Как оформить результаты проведенной в организации аттестации сотрудников

По результатам аттестации комиссия выносит решение о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности. Мотивированное решение отразите в аттестационном листе (протоколе).

Ознакомьте сотрудников с результатами аттестации под подпись. Это необходимо, чтобы предоставить сотрудникам возможность выразить свое мнение о результатах аттестации, обжаловать их, если они не согласны с выводами комиссии.

По окончании аттестации все материалы предоставьте руководителю организации (иному уполномоченному лицу). Он должен принять окончательное решение по итогам аттестации.

Сведения о результатах проведенной аттестации включите в личную карточку сотрудника.

В коммерческих организациях

Формы аттестационного листа и протокола законодательством не установлены. Поэтому их можно составить в произвольной форме (аттестационный лист, протокол заседания аттестационной комиссии).

В государственных и муниципальных учреждениях

Для проведения аттестации сотрудников вышестоящие ведомства могут устанавливать (рекомендовать) формы аттестационных (квалификационных) листов и протоколов заседания аттестационной комиссии. Например:

Пример оформления результатов аттестации сотрудника

В организации была проведена аттестация пяти бухгалтеров. Для этого приказом была создана аттестационная комиссия, в состав которой вошли:

Аттестация проводилась в форме собеседования (по должностным обязанностям бухгалтеров). В.Н. Зайцева ответила на все вопросы. Комиссия пришла к выводу о ее пригодности (протокол заседания аттестационной комиссии, аттестационный лист).

После аттестации был оформлен приказ о мероприятиях по итогам аттестации.

Несоответствие занимаемой должности

Как поступить, если сотрудник не прошел аттестацию

Если аттестационная комиссия пришла к выводу о несоответствии сотрудника занимаемой должности, руководитель организации вправе его уволить (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Подробнее о том, как это сделать, см. Как оформить увольнение в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

© Материал из Системы Кадры
Готовые решения для службы персонала на www.1kadry.ru
Дата копирования: 21.01.2016

  1. Ситуация: Как провести аттестацию сотрудников
    • обязательной;
    • проводимой по инициативе работодателя;
    • проводимой по инициативе сотрудника.
    • требования к квалификации сотрудников (например, выполнение норм труда, соблюдение трудовой дисциплины и т. п.). Такие требования можно установить на основе Квалификационного справочника, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37 (письмо Роструда от 30 апреля 2008 г. № 1028-с);
    • должности сотрудников, знания которых будут проверяться на аттестации;
    • порядок проведения плановых и внеочередных аттестаций;
    • порядок формирования аттестационной комиссии;
    • процедуру аттестации;
    • оформление результатов аттестаций (порядок ведения протокола заседания аттестационной комиссии, оформления приказа по итогам аттестации и т. п.).
    • педагогические работники, имеющие квалификационные категории;
    • сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;
    • беременные женщины;
    • женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
    • педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
    • сотрудники, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с болезнью.
    • о сроках (графике) и месте проведения аттестации;
    • о круге сотрудников, подлежащих аттестации;
    • о назначении аттестационной комиссии или о сроках ее формирования (назначения или избрания, если комиссия избирается);
    • если аттестация внеочередная об основаниях проведения аттестации.
    • по подготовке документов для проведения аттестации;
    • по подготовке и передаче в аттестационную комиссию сведений о том, кто из сотрудников и когда повышал квалификацию, аттестационных листов по предыдущей аттестации и т. п.
    • начальник отдела кадров Е.Э. Громова (председатель комиссии);
    • главный бухгалтер А.С. Глебова (член комиссии);
    • председатель выборного профсоюзного органа Т.П. Мухина (член комиссии);
    • заместитель директора А.С. Кондратьев (член комиссии);
    • секретарь Е.В. Иванова (секретарь комиссии).
  2. Ситуация: Как оформить увольнение в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности

Основание для увольнения

При каких условиях организация может уволить сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности

Несоответствие занимаемой должности как основание для увольнения предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Причиной увольнения служит недостаточная квалификация работника.

Данное основание увольнения относится к увольнению по инициативе работодателя, а это значит, что работодателю необходимо соблюдать установленные запреты на увольнение отдельных категорий работников (ст. 81 ТК РФ).

При отсутствии прямого запрета уволить сотрудника по причине недостаточной квалификации можно только после проведения аттестации. Прекращение трудового договора должно быть подтверждено ее результатами (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см., например, апелляционные определения Алтайского краевого суда от 10 декабря 2013 г. № 33-9970-13, Московского городского суда от 20 августа 2013 г. № 11-26481/2013.

Подробнее об этом см. Как провести аттестацию сотрудников.

Внимание: увольнять сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности в период его болезни или отпуска запрещено (ч. 6 ст. 81 ТК РФ). Необходимо дождаться окончания отпуска или болезни и провести увольнение в первый день выхода на работу. При нарушении указанного порядка сотрудник будет восстановлен на работе как уволенный незаконно (ст. 394 ТК РФ).

Предложение вакансий

Обязана ли организация при увольнении сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности предложить ему другую работу

Прежде чем уволить сотрудника по причине недостаточной квалификации, ему нужно предложить другую работу в той же организации (в т. ч. по нижестоящей должности и нижеоплачиваемой работе) (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Перечень вакантных должностей, имеющихся в организации, можно составить в письменной форме в качестве предложения.

На предложении сотрудник должен письменно выразить свое согласие или несогласие на другую работу. Если сотрудник откажется расписаться на предложении, составьте акт об отказе от подписи. Акт нужно составить и в том случае, если сотрудник откажется от предложенных вакансий, но выразит отказ устно. В свою очередь это будет доказательством правомерности действий работодателя, если сотрудник, уволенный по основанию несоответствия занимаемой должности, обратится в суд с иском о восстановлении на работе (п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Вопрос из практики: в какой срок должен быть расторгнут трудовой договор с сотрудником, который по результатам аттестации признан не соответствующим занимаемой должности

Если по результатам аттестации сотрудник признан не соответствующим занимаемой должности, то в течение двух месяцев его необходимо перевести на другую работу. Если перевод невозможен, то в тот же срок сотрудник может быть уволен. По истечении двухмесячного срока расторжение трудового договора с сотрудником по результатам аттестации не допускается. Такое правило установлено пунктом 12 Положения, утвержденного постановлением от 5 октября 1973 г. Госкомтруда СССР № 267, ГКНТ СССР № 470.

Документальное оформление

Какие документы нужно оформить при увольнении сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности

Увольнение сотрудника по основанию несоответствия занимаемой должности оформите в обычном порядке. Сначала издайте приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8 (№ Т-8а), утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, или по самостоятельно разработанной форме. Затем внесите запись об увольнении в трудовую книжку сотрудника: «Уволен в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации, пункт 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ» (п. 5.3 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Если по результатам аттестации организация увольняет члена профсоюза, то расторжение трудового договора дополнительно нужно согласовать с профсоюзом (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).

Вопрос из практики: какие документы нужно указать в приказе по форме № Т-8 (№ Т-8а) в качестве основания для увольнения по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ

Поскольку увольнение сотрудника вследствие недостаточной квалификации нужно подтвердить результатами аттестации, то укажите аттестационные документы (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Например, протокол заседания аттестационной комиссии, приказ о мерах по итогам аттестации, а также предложение другой работы (должности) с отказом сотрудника.

Пример оформления увольнения в связи с несоответствием сотрудника занимаемой должности

В организации проведена аттестация. Аттестация проведена письменно, в виде теста по должностным обязанностям. Бухгалтер В.Н. Зайцева не ответила ни на один вопрос теста. Комиссия пришла к выводу о ее недостаточной квалификации.

По итогам аттестации Зайцевой направлено предложение имеющихся в организации вакансий. От предложенной работы сотрудница отказалась.

Специалист кадровой службы оформил приказ об увольнении по причине недостаточной квалификации работника и внес записи в его трудовую книжку и личную карточку.

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

© Материал из Системы Кадры
Готовые решения для службы персонала на www.1kadry.ru
Дата копирования: 21.01.2016

21.01.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль