Как устанавливается режим неполного рабочего времени?

47

Вопрос

как устанавливается режим неполного рабочего времени при суммированном учете рабочего времени (сотрудник работает по скользящему графику).Если точнее, меня интересует установление количественной части неполного времени. Нельзя же в доп.соглашении и Приказе прописать, что устанавливается неполное рабочее время в размере 0,8 ставки?Возможно ли обратная ситуация: норма часов на 2016 год - 1974. По Графику получается, что сотрудник должен будет отработать 1608 часов. Возможно ли оформление неполного рабочего времени при таких условиях? Если да, как это правильно сделать?

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно ст. 93 ТК РФ, неполное рабочее время означает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, также может быть установлен неполный день при неполной неделе.

Следовательно, в трудовом договоре недостаточно указать 0,8 ставки – необходимо указать продолжительность либо неполного дня, либо неполной недели.

При этом неполная неделя не обязательно означает уменьшение количества рабочих дней – достаточно, чтобы это была рабочая неделя продолжительностью менее 40 часов.

В Постановлении от 23.11.2012 по делу N А21-620/2012 ФАС Северо-Западного округа пришел к выводу, что режим работы работника (39 часов вместо 40 часов) отвечает признакам сокращенной рабочей недели с оплатой пропорционально отработанному времени. При этом судьи отметили, что из ст. ст. 91, 93, 100 ТК РФ следует, что под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день (смена), так и неполная рабочая неделя. При этом понятия "неполный рабочий день (смена)" и "неполная рабочая неделя" в ТК РФ не содержатся. Исходя из этого, по мнению судей, неполным рабочим временем является рабочее время, продолжительность которого меньше, чем установленная положениями ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени.


Интересная информация о неполном рабочем времени по соглашению сторон размещена здесь.


При 0,8 ставки продолжительность рабочей недели составляет 32 часа.

При суммированном учете рабочего времени норма часов должна соблюдаться не за неделю, а в пределах учетного периода. Следовательно, в трудовом договоре можно указать, что сотруднику устанавливается неполная рабочая неделя продолжительностью 32 часа с суммированным учетом рабочего времени. График работы сотрудника нужно составить таким образом, чтобы за учетный период он отработал неполную норму рабочего времени исходя из 32-часовой рабочей недели.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: В чем отличия между нормальным режимом рабочего времени, неполным и сокращенным

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

В общем случае нормальная продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (ст. 91 ТК РФ). В течение недели рабочее время нужно распределять так, чтобы его общая продолжительность не превышала этого ограничения. Наиболее распространенный вариант – восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе с выходными субботой, воскресеньем.

Действующий в организации режим рабочего времени должен быть закреплен в Правилах трудового распорядка и трудовых или коллективных договорах (ст. 91 ТК РФ).

Помимо нормальной продолжительности рабочего времени, трудовое законодательство предусматривает режим неполного рабочего времени. Неполное рабочее время означает частичную занятость сотрудника либо в течение недели, либо в течение рабочего дня или смены.* Например, не пять рабочих дней, а четыре или не восемь часов в смену, а шесть.

Режим неполного рабочего времени следует отличать от режима сокращенного рабочего времени. Последний устанавливают для отдельных категорий сотрудников и засчитывают как полную норму труда (ст. 92 ТК РФ). Если же речь идет о режиме неполной рабочей недели, то все нерабочие дни в таком случае отражают как выходные дни (ст. 93 ТК РФ).

Из ответа «Как установить режим неполного рабочего времени»

2. Ответ: Как вести суммированный учет рабочего времени

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

При суммированном учете ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени могут отклоняться от установленной нормы. Однако в течение определенного учетного периода все допущенные переработки должны быть компенсированы за счет недоработок. Учетным периодом в общем случае может быть месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более года.

Исключение составляет учет рабочего времени сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Для них в общем случае учетный период не может превышать три месяца. Однако если из-за сезонного или технологического характера работы для отдельных категорий таких сотрудников установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода в три месяца, то тогда учетный период можно увеличить до одного года на основании отраслевого или межотраслевого соглашения и коллективного договора.

Суммарную норму рабочего времени определяйте по производственному календарю исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, установленной для определенной категории сотрудников. Например, по общему правилу нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), для сотрудников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю (абз. 2 ч. 1 ст. 92 ТК РФ). При этом для сотрудников, работающих в режиме неполного рабочего времени, нормальная продолжительность рабочей недели уменьшается. Конкретный способ ведения суммированного учета нужно предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка.

Такой порядок установлен статьей 104 Трудового кодекса РФ.

Особые правила по ограничению продолжительности рабочего времени при суммированном учете могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Например, продолжительность рабочего времени сотрудников нефтегазовой отрасли при суммированном учете (в т. ч. и при вахтовом методе работ) должна быть не более 12 часов в сутки. Об этом сказано в пункте 4.2 Отраслевого соглашения от 13 декабря 2013 г. Для работодателей такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ).

Чтобы ввести суммированный учет рабочего времени в организации, издайте приказ в произвольной форме. Кроме того, особенности ведения самого учета дополнительно можно прописать в локальном акте, например в Положении о суммированном учете рабочего времени (ст. 8 ТК РФ). В трудовые договоры работников, у которых при введении суммированного учета меняется режим работы, внесите изменения в установленном порядке.

Из ответа «Как вести учет рабочего времени»

3. Судебная практика:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2012 г. по делу N А21-620/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Блиновой Л.В., Журавлевой О.Р., рассмотрев 20.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.04.2012 (судья Приходько Е.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А21-620/2012,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Жилищно-коммунальное агентство", место нахождения: 238340, Калининградская обл., г. Светлый, Советская ул., д. 6, ОГРН 1023902093489 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 236000, Калининград, ул. Чайковского, д. 11, ОГРН 1023900586423 (далее - Фонд), от 27.10.2011 N 38 о непринятии к зачету расходов в сумме 13 833 руб. 33 коп.

Решением суда первой инстанции от 18.04.2012 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение Фонда признано недействительным в части непринятия к зачету расходов за период 22.08.2011 по 19.11.2012. В удовлетворении требования в части непринятия к зачету расходов за период с 01.07.2011 по 21.08.2011 Учреждению отказано.

Суд апелляционной инстанции постановлением от 31.07.2012 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что работник Учреждения Лохматов Е.А. злоупотребил своим правом и создал искусственную ситуацию с целью получения пособия одновременно с заработной платой. Установленный Учреждением работнику, осуществляющему уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, режим работы не может считаться режимом неполного рабочего времени, так как сокращение одного рабочего дня (пятницы) на 1 час, при сохранении пятинедельной рабочей недели с режимом работы с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, не позволяет фактически осуществлять уход за ребенком.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Учреждение обратилось в Фонд с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 13 833 руб. 33 коп.

Фонд провел камеральную проверку по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.04.2011 по 30.07.2011, по результатам которой составил акт от 22.09.2011 за N 13400 и принял решение от 27.10.2011 N 38 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 13 833 руб. 33 коп.

Основанием для вынесения указанного решения послужил сделанный Фондом вывод о том, что выплаченное работнику Лохматову Е.А. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произведено с нарушением статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), поскольку, по мнению Фонда, установленный названному работнику режим работы не может считаться режимом неполного рабочего времени.

Учреждение не согласилось с решением Фонда и оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций признали выводы Фонда о том, что сокращение рабочей недели на 1 час не является основанием для выдачи пособия, не основанными на действующем законодательстве. Вместе с тем суды уточнили размер начисленного пособия и установили, что период, за который полагается оплата по указанному отпуску, Учреждением определен неверно.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считает принятые по делу судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и статьи 4 Закона N 81-ФЗ работодатель производит работникам выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ определено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрен порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которой сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В соответствии с положениями статьи 14 названного Закона указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день (смена), так и неполная рабочая неделя.

Понятия "неполный рабочий день (смена)" и "неполная рабочая неделя" в данном Кодексе не содержатся.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

На основании указанного суды сделали правильный вывод о том, что неполным рабочим временем является рабочее время, продолжительность которого меньше, чем установленная положениями Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени.

Из материалов дела следует, что Тимаевой Виктории Сергеевне предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 дней (с 04.04.2011 по 21.08.2011), а также рассчитано и выплачено пособие в сумме 43 209 руб. 88 коп.

Правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком воспользовался отец ребенка - Лохматов Е.А., что не противоречит действующему законодательству и не оспаривается Фондом.

Проанализировав обстоятельства спора, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что Лохматов Е.А. имел право на получение данного пособия, поскольку условия, предусмотренные действующим законодательством для получения такого пособия, им соблюдены.

В рассматриваемом случае суды установили следующие фактические обстоятельства: факт наличия трудовых отношений между страхователем и Лохматовым Е.А.; предоставление приказом Учреждения от 13.07.2011 N 93-К Лохматову Е.А. (начальнику юридического отдела) частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

В связи с выходом на работу в период указанного отпуска приказом от 13.07.2011 N 92-К Лохматову Е.А. на период с 01.07.2011 по 19.11.2012 установлен режим неполного рабочего времени: 8 часов с понедельника по четверг (с 8.00 до 17.00), 7 часов в пятницу (с 8.00 до 16.00), то есть 39 часов в неделю.

Таким образом, режим работы Лохматова Е.А. отвечает признакам сокращенной рабочей недели (39 часов вместо 40 часов) с оплатой пропорционально отработанному времени.

Названные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении заявителем условий, необходимых для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, и об отсутствии у Фонда правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя.

Доводы Фонда, вновь приведенные в кассационной жалобе: о злоупотреблении со стороны Лохматова Е.А. своим правом и о создании искусственной ситуации с целью получения пособия, поскольку потеря заработка в связи с сокращением рабочего времени носит малозначительный характер по сравнению с размером полученного пособия, - были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонены - как основанные не на нормах права, а на предположениях заявителя. На новые обстоятельства либо доказательства, подтверждающие доводы Фонда, которые не были исследованы судами, податель кассационной жалобы не ссылается.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета Фондом размера указанного пособия в зависимости от уменьшения продолжительности рабочего времени.

В связи с указанным оснований для удовлетворения жалобы Фонда у суда кассационной инстанции не имеется.

Фонд ссылается на необоснованность применения судами положений Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 N 175 "О работе на условиях неполного рабочего времени", поскольку в настоящее время данная Конвенция Российской Федерацией не ратифицирована.

Вместе с тем ссылка на данный нормативный акт не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку выводы, сделанные судами в обжалуемых судебных актах, основаны на законодательстве, подлежащим применению в Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне в соответствии с нормами материального и процессуального права, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А21-620/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А.МОРОЗОВА

Судьи

Л.В.БЛИНОВА

О.Р.ЖУРАВЛЕВА

11.12.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль