Как проводить обучение по гражданской обороне?

1346

Вопрос

Кого в организации (малый бизнес, крупный бизнес) нужно обучать программа ГО и ЧС? Какая документация должна быть в организации по вопросам ГО и ЧС? Какие мероприятия должны проводится? Какова ответственность за нарушения (необечение)? Спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно ст. 10 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

  • проходят обучение в области гражданской обороны;
  • принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
  • оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841.

Согласно п. 3 Положения лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ (п. 4 Положения).

В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны организации:

  • разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
  • осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
  • создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу (п. 5 Положения).

Кроме того, отметим, что согласно ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органами, осуществляющими управление гражданской обороной, в том числе являются структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 N 782.

Согласно пп. 2, 4-6 Положения структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм:

а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2 - 3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3 - 4 освобожденных работника, свыше 5000 человек - 5 - 6 освобожденных работников;

б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник;

в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Журналы и книги:

Как проводить обучение по гражданской обороне?

№9Сентябрь 2015

Юлия Бороздна, партнер, руководитель практики трудового и миграционного права юридическои? компании «Пепеляев Групп»
Юлия Жижерина, юрист практики трудового и миграционного права юридической компании «Пепеляев Групп»

Специфика

Обучение

Учебный минимум для управленцев. Три вида обучения, без которых не обойтись директору компании

  1. Может ли руководитель пройти обучение по охране труда в своей компании
  2. Какой документ подтвердит повышение квалификации по ГО и ЧС
  3. Сколько продлится обучение пожарно-техническому минимуму

После приема на работу директору компании предстоит пройти дополнительное обучение. Диплома инженера, юриста или финансиста — недостаточно. Без удостоверений, подтверждающих успешную учебу в области охраны труда, гражданской обороны, а также противопожарной безопасности, руководителя ждут штрафы. контролеры также могут приостановить деятельность компании.

Современная жизнь предъявляет к первому лицу компании повышенные требования, и собственники, учредители бизнеса ждут от него решений высококвалифицированного менеджера и стратега. Поэтому без высшего образования, а возможно, и степени MBА не обойтись, пожалуй, ни одному руководителю организации. Но после назначения его ждет ряд дополнительных учебных мероприятий (см. сводную таблицу). При этом не важно, управляет ли он многотысячной корпорацией или является директором небольшой консультационной фирмы. Цель такого обучения — дать руководителю навыки в трех жизненно важных для всей компании областях: охрана труда, ГО и ЧС и противопожарная безопасность. Плата за каждое обучение не превысит 10 тыс. руб., займет от 5 до 10 дней, но обезопасит компанию от штрафов, которые могут достигать 200 тыс. руб.

Кстати

За сотрудников, не прошедших обучение по охране труда, директора могут дисквалифицировать

Нарушения в области охраны труда дорого обходятся. И не всегда контролеры выписывают штраф; директора могут дисквалифицировать.

За охрану труда в компании отвечает директор. Когда контролеры приходят проверять соблюдение требований законодательства в этой сфере, то достаточно легко выявляют нарушения. Они становятся явными, если нет приказа о создании соответствующей службы или назначении ответственного сотрудника, инструкций по охране труда, протоколов проверки знаний работников в этой области, журналов учета инструктажей.

В этом случае работодателя ждет административная ответственность. Ранее штрафы за подобные нарушения были небольшие (до 50 тыс. руб.), но сейчас они возросли до 130 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Штрафы назначают как руководителям, так и юридическим лицам (постановление Пермского краевого суда от 10.06.2014 по делу № 44-а-430, решение Московского городского суда от 20.08.2014 по делу № 7-7244). За повторный проступок не исключена дисквалификация руководителя компании (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ; постановление Московского городского суда от 12.02.2015 № 4а-4062/14).

Обучение первое: в области охраны труда

Руководителю организации нужно организовать для каждого работника обучение по охране труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ). Задача такой учебы — профилактика производственного травматизма и профзаболеваний. Причем директору нельзя забывать и о себе; в указанной норме первое лицо компании поименовано отдельно, а значит, ему придется пройти учебу наравне со всеми. Аналогичная норма содержится в п. 1.5 Порядка прохождения обучения по охране труда и проверки знаний в этой сфере (утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Распространяется этот порядок на любые организации (п. 1.2 Порядка № 1/29). Поэтому ссылка на маленькую численность персонала и другие подобные обстоятельства не помогут руководителю избежать обязанности пройти самому и организовать такое обучение для других.

На обучение по программе охраны труда руководителя нужно направить в течение первого месяца его работы в качестве директора. Потом остается контролировать, чтобы он проходил его хотя бы раз в 3 года (п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Право проводить обучение имеют аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка № 1/29, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н; далее — Приказ № 205н). Для сотрудников рангом пониже допускается обучаться в компании-работодателе. Это возможно, если они не относятся к категории работников, которые организуют и руководят работой других сотрудников и не осуществляют контроль и технический надзор за проведением работ (определение Московского городского суда от 06.06.2012 по делу № 11-5785). Но для первого лица компании это недопустимо. Необходимость обучения директора именно в обучающих организациях подтверждают письма Роструда от 06.08.2012 № ТЗ/6389-3-5, от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5.

Определиться с конкретной организацией поможет реестр аккредитованных организаций, размещенный на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/). Также можно обратиться в ведомство с письменным запросом и в течение 10 рабочих дней получить выписку из реестра бесплатно (п. 25 Приказа № 205н).

Уточнять в обучающей организации о наличии лицензии не обязательно, но желательно. В принципе, когда такая организация проходит аккредитацию, то она предоставляет в Минтруд России сведения о лицензии (номер, дату, кем выдана) на осуществление образовательной деятельности (абз. 2 п. 8 Приказа № 205н). Но у работодателя есть возможность дополнительно проверить эту информацию в сводном реестре лицензий на сайте Рособрнадзора в закладке «Деятельность» (http://obrnadzor.gov.ru). Надежные образовательные организации, как правило, размещают копию лицензии на своей странице в интернете, поэтому работодателю будет просто получить нужные реквизиты.

На обучение руководителю необходимо выделить одну неделю; за партой он проведет 40 часов (5 дней по 8 часов). Такой режим занятий предложил Минтруд России в Примерных учебных планах обучения по охране труда (утв. 17.05.2004). Конечно, обучающие организации вправе разработать более подходящее для слушателей расписание занятий, но обычно программу составляют с учетом этой рекомендации.

По окончанию учебы знания директора в области охраны труда проверит комиссия, в состав которой входит инспектор труда (абз. 3 п. 3.4 Порядка № 1/29). Результаты опроса вносят в протокол, и если руководитель организации справится с проверкой, то ему выдадут именное удостоверение (п. п. 3.6, 3.7 Порядка № 1/29). Его форма приведена в приложении № 2 этого Порядка.

Развернуть

Виды обязательного обучения для руководителя компании*

Наименование Периодичность Учреждение Объем Документ-подтверждение
Обучение по
охране труда и проверка знаний
требований охраны труда
В течение первого
месяца работы в компании, далее — не реже 1 раза в 3 года
Обучающие организации, прошедшие обязательную
уведомительную аккредитацию в
Минздравоцразвития России
Не менее 40 часов Удостоверение
Обучение в области
гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций
В течение первого года
работы — первичное
обучение,** далее —
не реже 1 раза в 5 лет
Учебно-методические центры субъектов РФ по ГО
и ЧС, курсы по ГО муниципальных образований,
образовательные учреждения, имеющие лицензию
Не менее 36 часов Удостоверение
Обучение пожарно-
техническому минимуму
В течение месяца после
приема на работу,
далее — не реже 1 раза
в 3 года и ежегодно,
если производство
взрывопожароопасное
Образовательные учреждения пожарно-технического профиля, учебные центры МЧС, учебно-методические центры по ГО и ЧС субъектов РФ, территориальные подразделения ГПС МЧС, учебные организации 8–28 часов в зависимости
от профиля
организации
Удостоверение
* Кроме трех видов обязательного обучения руководителю нужно назначить работника, ответственного за электрохозяйство. Самому директору получать группу по электробезопасности не обязательно.
* * Для руководителей, впервые назначенных на должность директора.

Игнорирование указанных норм приведет к тому, что визит инспектора ГИТ с проверкой закончится выдачей предписания с требованием пройти директору обучение по охране труда (определение Омского областного суда от 22.04.2015 № 33-2586/2015). К тому же судебная практика позволяет сделать неутешительный для компаний вывод. Без прохождения такого обучения рискует не только руководитель (как должностное лицо), но и компания (как юридическое лицо). Ее деятельность могут приостановить (решения Московского городского суда от 28.10.2014 № 7-4416/2014, от 16.02.2015 № 7-1248/15).

Кстати

Территориальное управление МЧС вправе обязать руководителя пройти обучение по ГО и ЧС

Если контролер укажет подобное требование в предписании, то директору придется выполнить его.

Когда представители компании пытаются оспорить предписание, то в качестве причины непрохождения директором обучения указывают сложность с выбором места учебы или процедурные затруднения. Но суды не принимают во внимание эти доводы.

Например, в одном деле работодатель сослался на отсутствие предложений пройти обучение в учебных центрах МЧС. При этом он не учел, что мероприятия, направленные на организацию учебы по ГО и ЧС, в силу Положения № 547 входят в обязанности работодателя. И если он не предпринимает соответствующих шагов, значит, нарушает нормы указанного акта (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2010 № А05-21004/2009).

Другой руководитель не прошел обучение, поскольку администрация района не включила его в учебный план. По мнению суда, руководителю ничто не мешало подать заявку самостоятельно, поэтому доводы работодателя считаются необоснованными (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 № А56-590/2014).

Обучение второе: в области ГО и ЧС

Для отдельных работников обучение по охране труда допускается проводить не сразу после найма, а через год.

Такое исключение сделано, например, для специалистов с квалификацией инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда (п. 1.6 Порядка № 1/29).

На организации возложено множество задач. Среди них подготовка работников в области гражданской обороны и их обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (далее — ГО и ЧС). Это следует из ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ и ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ.

Обязанность руководителя пройти подготовку в области ГО и ЧС закреплена в подп. «г» п. 2 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 (далее — Положение № 547), подп «а» п. 3 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее — Положение № 841). Причем сроки обучения по ГО и ЧС отличаются от сроков обучения по охране труда. Для последнего характерен сжатый месячный срок и начало его отсчета от даты приема на работу. С повышением квалификации по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций немного по-другому.

Если гражданин стал директором впервые в своей трудовой деятельности, то торопиться с обучением по ГО и ЧС не обязательно, но и затягивать не стоит. Вновь назначенному руководителю на посещение курсов отводится год с момента найма (п. 5 Положения № 547, абз. 3 п. 4 Положения № 841). В последующем повышать квалификацию в этой области нужно каждые 5 лет. К моменту истечения этого срока (независимо от даты приема в компанию) директору нужно обратиться в учебное заведения и снова пройти обучение по ГО и ЧС. Организации, оказывающие услуги в этой сфере, предлагают выездное обучение, а его ориентировочная стоимость колеблется в пределах 10 тыс. руб.

Обучение по ГО и ЧС обязательно для всех руководителей.

При этом не важно, что организация не входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (постановления ВС РФ от 17.04.2014 № 9-АД14- 3ФАС Северо-Западного округа от 10.06.2014 по делу № А13-5166/2013).

Обучение проводят:

– учебно-методические центры субъектов РФ по ГО и ЧС;

– образовательные учреждения, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;

– муниципальные образования на курсах гражданской обороны.

Такой вывод следует из п. 22 Перечня, утвержденного приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646, подп. «б» п. 2 Положения № 841, подп. «б» п. 6 Положения № 547.

Для повышения квалификации руководителей организаций в сфере ГО и ЧС рекомендована 36-часовая продолжительность обучения под руководством преподавателя (примерная программа обучения должностных лиц и специалистов утверждена МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14). На практике такое обучение длится от 36 до 72 часов. По окончанию обучения директору выдают удостоверение о повышении квалификации с 5-летним сроком действия. Отсутствие действующего удостоверения у руководителя — частое нарушение, за которое (в совокупности с другими недостатками) контролеры наказывают компании и должностных лиц (постановление Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.2013 № 4а-178/13).

200


тыс. руб. — штраф, который ждет компанию за нарушения в области ГО и ЧС.

Так, Московский городской суд подтвердил правомерность привлечения гендиректора одного ООО к административному штрафу по итогам проверки с участием должностных лиц МЧС России. Среди положений, нарушенных работодателем, был пункт об отсутствии документа о прохождении обучения руководителем организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций (постановление от 11.03.2014 № 4а-248/2014).

В другом деле контролеры также установили, что руководитель компании не прошел обучение, обязательное в силу Положения № 841 и Положения № 547 и, кроме того, допустил еще несколько нарушений. Работодатель не издал приказ о назначении лица, уполномоченного на решение задач в области ЧС, и не организовал занятия с работниками компании по изучению порядка действий в чрезвычайных ситуациях. Эти обстоятельства позволили привлечь юридическое лицо к ответственности (постановление Свердловского областного суда от 02.04.2014 № 4а-275/2014).

Чаще всего к ответственности привлекают за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6 и ч. 2 ст. 20.7 РФ (нарушение норм и правил в области ГО и ЧС). При этом должностному лицу выписывают штраф за каждое нарушение. Но у компании есть возможность довести их количество до одного, ссылаясь на ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и абз. 2 п. 24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5.

Помогут следующие доводы. Должностное лицо допустило нарушение требований нормативных актов в области ГО и ЧС в результате бездействия. Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях было подведомственно одному судье, то наказание нужно было назначить в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание. Вместо двух-трех штрафов должностное лицо обяжут выплатить один (постановления ВС РФ от 17.12.2013 № 3-АД13-5, от 28.03.2014 № 15-АД14-1, от 22.08.2014 № 18-АД14-26; Свердловского областного суда от 05.05.2014 № 4а-323/2014, 4а-324/2014).

В качестве ответственного по электрохозяйству не обязательно принимать работника на целую ставку.

Можно заключить договор с совместителем, который уже имеет группу по электробезопасности.

Кстати

За непрохождение пожарно-технического минимума накажут самого руководителя

Доказать невиновность без квалификационного удостоверения с подписью председателя комиссии и печатью учебного заведения не получится.

За нарушения в области пожарной безопасности к ответственности привлекают не только юридических лиц, но и их руководителей. Директору грозит штраф от 6 тыс. до 15 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, решение Московского городского суда от 10.01.2013 по делу № 7-34/2013).

При обжаловании наказания представители компаний нередко ссылаются на невозможность соблюдения всех норм противопожарной безопасности из-за регулярных изменений в законодательстве. Но суды не принимают эти доводы во внимание, указывая, что руководители обязаны обеспечивать эксплуатацию помещений с соблюдением всех правил, а при невозможности — прекратить эксплуатацию помещения (постановления Челябинского областного суда от 30.12.2013 по делу № 4а13-1098, от 14.03.2014 № 4а14/123).

Обучение третье: в области пожарной безопасности

Обязанность работодателя обучить мерам пожарной безопасности каждого работника компании, включая руководящий состав, закреплена в абз. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 -ФЗ и п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Учеба позволяет выработать у слушателей практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества (личного, работодателя) при пожаре.

Но, в отличие от остальных работников организации, директору компании нельзя ограничиться только лишь инструктажем на рабочем месте. Ему предстоит пройти обучение пожарно-техническому минимуму с учетом требований, установленных в разделе III Норм пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645; далее — Нормы пожарной безопасности).

Обучение руководителя компании пожарно-техническому минимуму нужно организовать в течение месяца после приема его на работу (п. 32 Норм пожарной безопасности). После этого обучение повторяют раз в 3 года для директоров компаний, не связанных с взрывопожароопасным производством, и ежегодно — для руководителей организаций, которые связаны с подобным производством. Если в ходе проверки в компании не окажется документа о повторном обучении, то контролер вынесет предписание, которое не удастся оспорить через суд (постановления ФАС Дальневосточного округа от 24.07.2013 № Ф03-2724/2013, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2014 по делу № А45-8664/2014).

10 часов


— столько продлится обучение директора офиса пожарно-техническому минимуму.

Курсы по пожарно-техническому минимуму руководитель будет проходить с отрывом от производства в одном из следующих заведений:

– образовательном учреждении пожарно-технического профиля;

– учебном центре противопожарной службы МЧС;

– в учебно-методическом центре по ГО и ЧС субъектов РФ;

– территориальном подразделении Государственной противопожарной службы МЧС России;

– организации, оказывающей на основании лицензии услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Это следует из п. п. 36, 37 Норм пожарной безопасности и абз. 4 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (утв. МЧС России; далее — Методические рекомендации).

Как видно, перечень учреждений, куда может обратиться руководитель организации, достаточно широк, а значит, препятствий для обучения нет. Поэтому в случае претензий к компании по этому вопросу бесполезно ссылаться на недостаток учебных заведений.

Обучение займет немного времени; в зависимости от направления деятельности компании оно длится:

– 28 часов для руководителей организаций пожароопасных производств;

– 17 часов для руководителей сельскохозяйственных организаций;

– 15 часов для руководителей дошкольных учреждений и общеобразовательных школ;

– 14 часов для руководителей организаций бытового обслуживания, торговли, общественного питания, баз и складов, лечебных, театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений;

– 10 часов для руководителей в учреждении (офисе);

– 8 часов для руководителей в жилых домах.

Такая разбивка по продолжительности указана в приложении № 3 к Методическим рекомендациям, которое посвящено пожарно-техническому минимуму.

После курса обучения у руководителя проверяют знания и выдают квалификационное удостоверение. Форма документа приведена в приложении № 5 к Методическим рекомендациям.

Если вовремя не решить вопрос с учебой директора, то компанию на основании ст. 20.4 КоАП РФ ждут внушительные штрафы (до 200 тыс. руб.). Иногда компаниям удается снизить (часто незначительно) размер штрафа, ссылаясь на тяжелое финансовое положение и другие обстоятельства, но полностью отменить наказание не получится (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу № А41-14926/14, решение Нижегородского областного суда от 02.02.2015 по делу № 7-25/2015).

Кстати

Нужно ли руководителю компании получать группу по электробезопасности?

Нет, не нужно. Но назначить работника, ответственного за электрохозяйство организации, — необходимо.

Работодатель отвечает за обеспечение безопасных условий и охрану труда при эксплуатации электроустановок (п. п. 1.1, 1.2 Правил, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н). При этом руководитель организации не обязан иметь группу по электробезопасности (абз. 5 п. 1.4.3 Правил, утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6; далее — Правила № 6).

За электрохозяйство организации будет отвечать работник из числа руководителей и специалистов, назначенный приказом руководителя. И вот ему уже нужно иметь V группу по электробезопасности, если в электроустановках компании напряжение выше 1000 В, и IV группу с напряжением до этого значения. Его задача — контроль работы специально подготовленного персонала с правом работы с электрооборудованием (п. п. 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7 Правил № 6). Отсутствие ответственного специалиста станет поводом для штрафа по ст. 9.11 КоАП РФ. Для должностных лиц — от 2 тыс. до 4 тыс. руб., а для организаций — от 20 тыс. до 40 тыс. руб. (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 № А67-8418/2012, решение Ленинградского областного суда от 19.01.2015 № 7-56/2015).

03.11.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

______________________________________________________________________

Пожалуйста, оцените полученный ответ, проставив под ним в Системе соответствующее количество звездочек от 1 до 5.
Это поможет нам убедиться, что ответ Вами получен и не требует дополнительных пояснений.
Если уточнения все-таки понадобятся, то Вы можете оставить свои комментарии там же – в форме оценки.
Если Вы хотите изменить оценку, то нажмите на крестик рядом со «Спасибо за оценку» и поставьте новую.
Ответ на Ваш вопрос подготовлен в соответствии с правилами работы экспертной поддержки Системы Кадры.

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль