Может ли руководитель, находящийся в отпуске подписывать какие-либо документы?

189

Вопрос

уважаемые коллеги!Ситуация: руководитель дочернего общества написал заявление на отпуск с последующим увольнением. Дата увольнения 30.09.2015 года. На период своего отпуска издал приказ о возложении своих обязанностей с правом подписи различных документов по доверенности на другого работника.Вопрос: может ли руководитель, находящийся в отпуске подписывать какие-либо документы?Спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

Ответ на данный вопрос лежит в плоскости нескольких отраслей права: корпоративного, гражданского и трудового.

С позиции корпоративного и гражданского права подписание директором документа в период его отпуска не приводит к недействительности подписанного документа.

Во время отдыха (выходные дни) руководитель не обязан выполнять свои трудовые функции, однако от работы он не отстранен, соответственно, за ним сохраняются его полномочия, даже, несмотря на то, что его обязанности возложены на другое лицо. Эту позицию подтверждает и судебная практика (приведено в приложении к ответу)

Итак, гражданское законодательство РФ не предусматривают, что полномочия директора прекращаются на период еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней) или отпуска.

При этом трудовое законодательство РФ освобождает работника от исполнения своих трудовых обязанностей на данный период (отпуск). Выполнение директором в период отпуска его должностных обязанностей свидетельствует о нарушении права на отдых директора. Факт нарушение трудового законодательства может быть установлен и путем сопоставления дат отпуска с датами подписанных документов. За нарушение норм трудового законодательства организация может быть привлечена к административной ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, в данной ситуации можно резюмировать, что имеется определенная правовая коллизия между нормами трудового и гражданского законодательства РФ.

На основании изложенного можно посоветовать в приведенной ситуации оформлять в соответствии с установленным законодательством РФ порядком (см. ниже) отзыв директора из отпуска в целях подписания необходимых документов с последующим предоставлением неиспользованной части в последующее время.

В случае, если для подписания документов директор будет отозван из отпуска, данная коллизия будет устранена. Отзыв директора из отпуска может быть осуществлен с его согласия лицом, которое временно исполняет обязанности директора в период его отпуска.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Нормативно-правовая база:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2010 года Дело N А12-6003/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Сафина Н.Н., судей Баширова Э.Г., Филимонова С.А.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сормово-Луковская МТС», г. Волгоград, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2009 (судья Болдырев Н.Ю.)

по делу N А12-6003/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сормово-Луковская МТС», г. Волгоград, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании недействительным постановления об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сормово-Луковская МТС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления от 20.03.2009 по делу N 11-17/2009, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нехаевского района Волгоградской области (далее - административный орган), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Общество с ограниченной ответственностью «Сормово-Луковская МТС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления от 20.03.2009 по делу N 14-17/2009, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нехаевского района Волгоградской области (далее - административный орган), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2009 с учетом того, что указанные дела являются однородными и в них участвуют одни и те же лица, суд, руководствуясь частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединил их в одно производство с присвоением статистического номера N А12-6003/2009.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит указанное решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2009 в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 12.03.2009 N 43, административным органом 16.03.2009 в присутствии директора Общества, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт N 43 об использовании Обществом земельного участка площадью 85,7 га, расположенного примерно в 5,6 км на юго-запад от ориентира: станица Нехаевская, ул. Ленина, строение 51, на поле N 40, входящего в состав земельного участка, имеющего кадастровый номер 34:17:000000:242, для производства сельхозпродукции.

В процессе проверки не были представлены правоустанавливающие документы, в связи с чем 18.03.2009 при участии директора Общества составлен протокол N 10-17/2009 об административном правонарушении.

Постановлением от 20.03.2009 N 14-17/2009, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель, Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 85,7 га, расположенного примерно в 5.6 км на юго-запад от ориентира: станица Нехаевская, ул. Ленина, строение 51, на поле N 40, входящего в состав земельного участка, имеющего кадастровый номер 34:17:000000:242, без правоустанавливающих документов и привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании распоряжения от 12.03.2009 N 44, административным органом 16.03.2009 в присутствии директора Общества, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт N 44 об использовании Обществом земельного участка площадью 34,6 га, расположенного примерно в 500 м на юго-запад от ориентира: станица Нехаевская, ул. Рабочая, 78, на поле N 29, для производства сельхозпродукции.

В процессе проверки не были представлены правоустанавливающие документы, в связи с чем 18.03.2009 при участии директора Общества составлен протокол N 6-17/2009 об административном правонарушении.

Постановлением от 18.03.2009 N 11-17/2009, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель, Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 34,6 га, расположенного примерно в 500 м на юго-запад от ориентира: станица Нехаевская, ул. Рабочая, 78, на поле N 29 без правоустанавливающих документов и привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факты использования Обществом земельных участков и отсутствия необходимых правоустанавливающих документов на них подтверждаются актами от 16.03.2009 N 43 и 44, подписанными директором Сарычевым К.М. без замечаний.

Как при составлении протоколов об административном правонарушении, вынесении постановлений о привлечении к административной ответственности, так и при рассмотрении дела арбитражным судом правоустанавливающие документы на использование земель Обществом не представлены.

Довод заявителя жалобы о том, что Сарычев К.М. не мог подписывать документы (акт об использовании земель, протокол об административном правонарушении и др.) в связи с нахождением последнего в отпуске, несостоятелен.

Согласно статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Пунктом 4 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества на весь период предоставленных ему полномочий.

Как следует из материалов судебного дела и установлено судом первой инстанции, Сарычев К.М. является директором Общества и документы подписаны им. При этом должностное положение и подлинность подписи Сарычева К.М. не оспариваются.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при смене лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, юридическое лицо, согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

С учетом вышеизложенного, за Сарычевым К.М. сохранились полномочия на время его нахождения в отпуске, несмотря на назначение исполняющего обязанности.

Суд первой инстанции расценил факт подписания Сарычевым К.М. документов и участие при вынесении постановления о назначении административного наказания, как выполнение обязанностей директора общества.

Довод Общества о том, что не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, необоснован.

В соответствии с пунктом 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение.

Контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности осуществляют Роснедвижимость и территориальные органы Роснедвижимости (пункт 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 «О государственном земельном контроле»).

Общество привлечено к административной ответственности административным органом - Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области, полномочия которого, в том числе вынесение постановлений от 20.03.2009 N 14-17/2009 и 18.03.2009 N 11-17/2009, основаны на нормах федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с фдеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями в главе25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях. Запрет на объединение дел АПК РФ не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта кассационная инстанция не находит, так как суд первой инстанции правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2009 по делу N А12-6003/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сормово-Луковская МТС» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Председательствующий

судья

Н.Н.Сафин

Судьи

Э.Г.Баширов

2.Ответ: Как отозвать сотрудника из ежегодного отпуска

Н.З. Ковязина

Основания для отзыва

В каких случаях можно отозвать сотрудника из ежегодного отпуска

Работодатель может отозвать сотрудника из ежегодного отпуска неограниченное число раз, при условии что:

Например, такая необходимость может возникнуть, если:

  • в организации проходит инвентаризация и обязательно присутствие материально-ответственного лица;
  • в организации проходит выездная проверка налоговой или трудовой инспекции, в течение которой главному бухгалтеру и начальнику отдела кадров необходимо быть на рабочем месте;
  • в организации возникли неполадки в компьютерной сети и требуется участие системного администратора и т. п.

Внимание: отозвать сотрудника можно только из ежегодного основного или дополнительного отпуска. В отношении отпуска без сохранения зарплаты, учебного, отпуска по уходу за ребенком и иных видов отпусков такой отзыв не действует.

Повторный отзыв

Вопрос из практики: Можно ли сотрудника отозвать из отпуска два раза и более в течение рабочего года

Да, можно.

Трудовое законодательство не устанавливает ограничений по количеству отзывов из ежегодного отпуска. Главное, соблюдать три условия:

Такой порядок следует из положений частей 2 и 3 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Запрет на отзыв

Каких сотрудников запрещено и нельзя отозвать из ежегодного отпуска

Запрещено отзывать из отпуска даже при наличии согласия:

Такие правила установлены в части 3 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Согласие на отзыв

Обязательно ли работодателю получать согласие сотрудника на отзыв из ежегодного отпуска

Обязательным условием для оформления отзыва из отпуска, помимо отсутствия прямого запрета на отзыв, является согласие сотрудника вернуться на работу. Если сотрудник не согласен на отзыв, прерывать отпуск лишь по инициативе работодателя запрещено. Это следует из части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Внимание: отказ сотрудника выйти из отпуска не может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Вопрос из практики: как оформить согласие сотрудника на отзыв из ежегодного отпуска

В трудовом законодательстве прямо не прописано, как оформить согласие сотрудника на отзыв из отпуска. Чтобы обезопасить себя от претензий проверяющих и спорных ситуаций с сотрудником, если он вдруг потом передумает, оформите согласие сотрудника приступить к работе письменно одним из следующих способов:

  • в виде уведомления сотрудника в произвольной форме. Например, с формулировкой «Уведомляю о своем согласии досрочно прервать ежегодный отпуск и выйти на работу такого-то числа»;
  • в виде отметки сотрудника на приказе об отзыве из отпуска: «На отзыв из отпуска согласен».

Вопрос из практики: нужно ли ждать, когда сотрудник использует 14 дней ежегодного отпуска, чтобы его отозвать. Сотрудник уже использовал отпуск два раза: в количестве семи и трех дней. Он согласен и на более ранний отзыв

Нет, не нужно.

Трудовой кодекс РФ не устанавливает минимальной продолжительности отпуска, после использования которого сотрудника можно отозвать. При этом отзыв из отпуска требует согласия сотрудника (ч. 2 ст. 125 ТК РФ). При наличии такого согласия ждать, пока сотрудник использует 14 дней, не нужно.

Аналогичный подход сохраняется, если сотрудник по согласованию с работодателем делит отпуск на части, и его отзывают из той части отпуска, продолжительность которой составляет 14 или более дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). В данном случае нарушения не происходит, поскольку обязанность по предоставлению части отпуска не менее установленной законом продолжительности работодателем соблюдена. Кроме того, такой отзыв не относится к установленным случаям запрета на отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ).

Отказ выйти из отпуска

Вопрос из практики: можно ли привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности за отказ выйти из ежегодного отпуска

Нет, нельзя.

Обязательное условие для оформления отзыва из отпуска – согласие сотрудника вернуться на работу. Если сотрудник не согласен на отзыв, прерывать отпуск запрещается. Это следует из части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, отказ сотрудника выйти на работу не является нарушением трудовой дисциплины, а значит, его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за подобный отказ. На это указывает и Пленум Верховного суда РФ в пункте 37 постановления от 17 марта 2004 г. № 2.

Вопрос из практики: можно ли отозвать сотрудника из отпуска без сохранения заработной платы

Нет, нельзя.

Отозвать сотрудника можно только из очередного ежегодного оплачиваемого отпуска. Поэтому предусмотренный в законодательстве порядок отзыва в отношении отпуска за свой счет не действует. Это следует из положений статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Аналогичный запрет действует и в отношении учебного и других видов отпусков.

Совет: при необходимости прервать отпуск за свой счет стороны трудового договора могут согласовать вопрос о его досрочном прекращении. Однако независимо от причины, по которой работодателю потребовалось прекратить отпуск досрочно, без согласия сотрудника сделать это в одностороннем порядке не получится.

Документальное оформление

Какие документы нужно оформить при отзыве сотрудника из ежегодного отпуска

Если сотрудник дал согласие на отзыв из ежегодного отпуска, то работодателю нужно оформить приказ на отзыв. Типовой формы не предусмотрено. Составьте его в произвольной форме.

Сведения об отзыве сотрудника из отпуска и переносе неиспользованных дней на другое время отразите в графике отпусков (указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) и личной карточке сотрудника.

Компенсация остатка отпуска

Как компенсировать оставшуюся часть отпуска, из которого сотрудник был отозван

При отзыве сотруднику нужно компенсировать ту часть отпуска, которая осталась неиспользованной. В данном случае сотрудник может выбрать:

  • использовать эту часть отпуска в любое удобное для него время в текущем году;
  • присоединить неиспользованную часть отдыха к отпуску за следующий год.

Об этом говорится в части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. На это указывают и суды, см., например, апелляционное определение Саратовского областного суда от 26 июля 2012 г. № 33-4222/2012. Часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть.

Внимание: если работодатель не предоставит неиспользованные дни отпуска в дальнейшем, это будет нарушением прав работника и трудового законодательства. За такие действия предусмотрена административная ответственность.

Возврат отпускных

Вопрос из практики: как оформить возврат отпускных при отзыве сотрудника из ежегодного отпуска

Отпускные за весь ежегодный отпуск выплачивают сотруднику за три дня до начала отпуска, то есть до того, как выяснится, что сотрудник досрочно вернется на работу. Об этом сказано в части 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ.

Часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть.

Удержать излишне выплаченные отпускные по своей инициативе организация не может. В статье 137 Трудового кодекса РФ такого основания для удержания нет.

Следовательно, организация может только:

  • договориться с сотрудником, что он вернет деньги в кассу;
  • оформить излишне выплаченные отпускные как аванс под будущую зарплату;
  • удержать излишне выплаченные отпускные из зарплаты сотрудника по его инициативе на основании соответствующего заявления.

В любом случае сотрудник должен быть согласен на возврат (удержание).

Порядок удержания излишне выплаченной суммы отпускных пропишите в приказе об отзыве из отпуска.

День отзыва и его оплата

Вопрос из практики: как оплачивать день отзыва из ежегодного отпуска: как рабочий или как день отпуска

День отзыва из отпуска следует оплатить как рабочий день.

За дни отпуска сотруднику выплачивают средний заработок не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 114,

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль