Какие существуют особенности по выплатам заработной платы?

98

Вопрос

помогите, пожалуйста, разобраться.Трудовая инспекция провела проверку кадровой документации. В перечне требований об устранении нарушений сказано: в пункте__ правил внутреннего трудового распорядка общества произвести в соответствии с ч. 6 ст 136 ТК РФ.Согласно ч.6 ст. 136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.В ПВТР организации написано следующее: выплата заработной платы производится 2 раза в месяц. 25 число текущего месяца выплачивается аванс, в размере 40%от оклада. 10 число следующего месяца за расчетным производится полный расчет с работником.В чем конкретно нарушение в предписании и акте проверки не сказано, а лишь о необходимости привести в соответсвие. Есть ли нарушение в описаных ПВТР? Инспектор говорит устно о том, что необходимо поменять даты выплаты заработной платы и аванс должен начисляться пропорционально отработанному времени. Кто в данной ситуации прав трудовой инспектор или организация и если организация, то каким образом можно опровергнуть ее решение? и в какой срок? Предписание было выдано 04 сентября.

Ответ

Ответ на вопрос:

Подход 1.

Предусмотреть такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа каждого месяца, можно. В этом случае периодичность в полмесяца (15 дней) будет соблюдена (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012, решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 июня 2011 г. по делу № 2-985/2011).

Отметим, что в Трудовом кодексе не раскрывается понятие срока, определенного в полмесяца. В рамках данного подхода полмесяца – это не половина календарного месяца, а любой период времени в 15 дней (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012).

Подход 2.

Заработная плата выплачивается не реже двух раз в календарном месяце. При этом полмесяца – это не любой период времени в 15 дней, а половина календарного месяца. Поэтому указать в ПВТР, коллективном и трудовом договоре такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа, нельзя. Зарплата 10-го числа выплачивается за предыдущий календарный месяц. Выплата зарплаты переносится на следующий за отработанным месяц, что, по мнению судов, будет нарушением части шестой статьи 136 Трудового кодекса (определение Приморского краевого суда от 21 августа 2014 г. № 33-7261, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 22 апреля 2013 г. № 33-3751/13).

Исходя из этого подхода, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату за первую половину календарного месяца (период с 1-го по 15-е число) – 15-го или 16-го числа этого месяца, за вторую половину календарного месяца (период с 16-го по 30-е (31-е) число) – в последний день этого месяца.

Если Гострудинспекция или суд укажут на необходимость применять второй подход, их решение можно обжаловать. В качестве аргументов работодатель вправе указать, что этот вопрос Трудовым кодексом не урегулирован. Основания утверждать, что полмесяца – это именно половина календарного месяца, отсутствуют (письмо Роструда от 20 июня 2014 г. № ПГ/6310-6-1).

Но несмотря на то, что по срокам выплаты аванса никаких ограничений в трудовом законодательстве нет, лучше, если срок будет приблизительно приходиться на середину месяца.

По мнению Минздравсоцразвития России, выдача аванса в конце месяца (например, 25-го числа), когда месяц практически отработан полностью, является нарушением требований статьи 136 Трудового кодекса РФ (письмо от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709).

  1. Зарплату сотрудникам нужно выплачивать не реже чем каждые полмесяца, то есть минимум два раза в месяц (ч. шестая ст. 136 ТК РФ).
  2. Трудовой кодекс не содержит понятия аванса по заработной плате.

Вместе с тем Роструд использует понятие аванса, понимая под ним первую часть зарплаты за месяц. По мнению чиновников, минимальный размер аванса должен быть не ниже тарифной ставки или оклада работника, рассчитанных пропорционально отработанному времени (письмо Роструда от 8 сентября 2006 г. № 1557-6). При этом Роструд ссылается на постановление Совмина СССР от 23 мая 1957 г. № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим и служащим за первую половину месяца» (далее – постановление Совмина СССР № 566).

Однако постановление Совмина СССР № 566 и позиция Роструда противоречат Трудовому кодексу и, как следствие, не являются обязательными для применения (ст. 423 ТК РФ). Законодатель не обязывает работодателя выплачивать часть заработной платы, в обиходе называемую авансом, пропорционально отработанному времени (решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 июня 2011 г. по делу № 2-985/2011).

В письме от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709 Минздравсоцразвития России делает вывод, что поскольку выплата зарплаты предусмотрена не реже чем два раза в месяц, то начислять ее за каждые полмесяца нужно примерно в равных суммах без учета премиальных выплат.


Размер частей заработной платы за первую и вторую половины месяца Трудовой кодекс не определяет. Эти суммы не обязательно должны быть равными (решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 августа 2009 г. по делу № 2-372). Поэтому широко распространенная практика выплаты первой части зарплаты за месяц в размере 40 процентов оклада не является нарушением Трудового кодекса.

Таким образом, сроки выплаты заработной платы, установленные в Вашей организации фактически не противоречат нормам трудового законодательства. Но вы сами определяете стоит ли спорить с инспекцией или склониться у применяемому ей подходу, так как он тоже аргументирован и имеет место быть.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Можно ли выплачивать зарплату один раз в месяц?

- Нет, нельзя.

Нужно ли устанавливать конкретные дни выплаты зарплаты?

- Да, нужно.

Какая ответственность грозит работодателю, не установившему сроки выплаты зарплаты?

- Материальная, административная и гражданско-правовая.

Статьи в тему:

«Судебные решения, которые могут изменить взгляд на кадровое дело» (№ 1, 2014)

«Споры по выплате зарплаты: как повернуть дело в пользу работодателя?» (№ 11, 2013)

«Нарушения по зарплате, которые допускает каждая компания. Как исправить?» (№ 5, 2013)

«Все об оплате труда: виды, условия, особенности» (№ 12, 2011)

Выплата заработной платы сотрудникам является одной из основных обязанностей работодателя (абз. 7 ч. второй ст. 22 ТК РФ). Он должен создать все условия для этого. А именно: установить порядок, место и сроки выплаты зарплаты (ст. 136 ТК РФ). Больше всего вопросов у работодателей возникает по датам выплаты зарплаты. В каком локальном акте их установить? Нужно ли включать условие о сроках выплаты в трудовые договоры сотрудников? Можно ли ограничиться указанием на период, когда выплачивается зарплата, не уточняя конкретные дни?

В каких документах закрепить сроки выплаты зарплаты

Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), коллективным, трудовым договором (ч. шестая ст. 136 ТК РФ). Из текста приведенной нормы неясно, нужно ли закреплять сроки выплаты заработной платы во всех перечисленных документах. По этому вопросу есть две точки зрения. По мнению Роструда, перечисленные документы равнозначны, поэтому вопрос о днях выплаты заработной платы может быть решен в любом из них (письмо Роструда от 24 января 2012 г. № ПГ/484-6-1).

Однако существует и противоположная позиция, согласно которой прописать условие о сроках выплаты зарплаты нужно во всех перечисленных документах. Второе мнение представляется предпочтительным, так как основано на комплексном анализе статьи 136 Трудового кодекса. Кроме того, в трудовых договорах обязательно закрепляются условия оплаты труда (абз. 5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). К ним относятся не только размер зарплаты, но и порядок, место, сроки ее выплаты (ст. 136 ТК РФ). Самый удобный вариант – закрепить конкретные сроки выплаты заработной платы в ПВТР (образец на стр. 76). В коллективных (при наличии) и трудовых договорах, учитывая сложности, которые могут возникнуть при их изменении, можно сделать отсылку к ПВТР (образец ниже).

Какие существуют особенности по выплатам заработной платы?

Как определить сроки выплаты заработной платы

Внимание!

Нельзя установить сроки выплаты зарплаты приказом работодателя. Их можно предусмотреть в ПВТР, коллективном и трудовом договоре (ст. 136 ТК РФ)

Зарплату сотрудникам нужно выплачивать не реже чем каждые полмесяца, то есть минимум два раза в месяц (ч. шестая ст. 136 ТК РФ). Эта норма основана на принципах регулярности и периодичности выплаты зарплаты (ст. 12 Конвенцииопределение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 344-О-О). Так, в качестве сроков выплаты можно установить 22-е и 7-е число каждого месяца или 15-е и 30-е (31-е). Напротив, нельзя указывать такие сроки, как 25-е и 15-е числа каждого месяца. Так как разрыв между выплатами превысит половину месяца, и вышеуказанные принципы будут нарушены.

Совет

Зарплату за первую половину месяца выплачивайте в текущем месяце

Даже по просьбе работников нельзя установить срок выплаты один раз в месяц (письмо Роструда от 1 марта 2007 г. № 472- 6-0). При этом начислять зарплату чаще чем два раза в месяц не запрещается (письмо Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 14- 2- 242). Устанавливая дни выплаты зарплаты, нельзя использовать неконкретные формулировки (например, «зарплата выплачивается до 20-го числа и до 5-го числа») или указывать диапазон дат («с 10- го по 15-е число»).

К настоящему времени сформировалось два подхода как установить сроки выплаты зарплаты. Опираясь на судебную практику, рассмотрим, что лежит в их основе.

Подход 1. Заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц каждые 15 дней. Предусмотреть такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа каждого месяца, можно. В этом случае периодичность в полмесяца (15 дней) будет соблюдена (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012, решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 июня 2011 г. по делу № 2-985/2011).

Отметим, что в Трудовом кодексе не раскрывается понятие срока, определенного в полмесяца. В рамках данного подхода полмесяца – это не половина календарного месяца, а любой период времени в 15 дней (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012).

Совет

Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или праздничным днем, перечислите или выдайте ее работникам накануне

Подход 2. Заработная плата выплачивается не реже двух раз в календарном месяце. При этом полмесяца – это не любой период времени в 15 дней, а половина календарного месяца. Поэтому указать в ПВТР, коллективном и трудовом договоре такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа, нельзя. Зарплата 10-го числа выплачивается за предыдущий календарный месяц. Выплата зарплаты переносится на следующий за отработанным месяц, что, по мнению судов, будет нарушением части шестой статьи 136 Трудового кодекса (определение Приморского краевого суда от 21 августа 2014 г. № 33-7261, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 22 апреля 2013 г. № 33-3751/13).

Исходя из этого подхода, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату за первую половину календарного месяца (период с 1-го по 15-е число) – 15-го или 16-го числа этого месяца, за вторую половину календарного месяца (период с 16-го по 30-е (31-е) число) – в последний день этого месяца.

При этом на практике не все компании могут начислить зарплату 15-го или 31-го числа текущего месяца, так как на эти даты бухгалтерия еще не имеет информации о фактически отработанном сотрудниками времени. Особенно это касается крупных компаний.

Если Гострудинспекция или суд укажут на необходимость применять второй подход, их решение можно обжаловать. В качестве аргументов работодатель вправе указать, что этот вопрос Трудовым кодексом не урегулирован. Основания утверждать, что полмесяца – это именно половина календарного месяца, отсутствуют (письмо Роструда от 20 июня 2014 г. № ПГ/6310-6-1).

При этом затягивать с начислением зарплаты за отработанное время не следует. Оптимальными сроками выплаты зарплаты будут: с 20-го по 25-е число – выплата одной части зарплаты, с 5-го по 10-е число следующего месяца – окончательный расчет за предыдущий месяц. В рамках этих диапазонов дат нужно определить конкретные дни.

Для различных подразделений, в том числе для головной организации и ее филиалов, можно установить разные дни выплаты зарплаты. Трудовой кодекс это не запрещает (ст. 136 ТК РФписьмо Роструда от 20 июня 2014 г. № ПГ/6310-6-1).

В разделе «Трудовые споры»

вы найдете судебное решение о том, что срок на обращение в суд необходимо считать отдельно по каждой денежной сумме, не выданной за конкретный месяц (help.kdelo.ru/sn/item5097?catId=4347)

Устанавливаем размеры частей заработной платы

Трудовой кодекс не содержит понятия аванса по заработной плате. Вместе с тем Роструд использует понятие аванса, понимая под ним первую часть зарплаты за месяц. По мнению чиновников, минимальный размер аванса должен быть не ниже тарифной ставки или оклада работника, рассчитанных пропорционально отработанному времени (письмо Роструда от 8 сентября 2006 г. № 1557-6). При этом Роструд ссылается на постановление Совмина СССР от 23 мая 1957 г. № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим и служащим за первую половину месяца» (далее – постановление Совмина СССР № 566).

Таким образом, если работник за полмесяца отработал, например, 88 часов с часовой тарифной ставкой 50 рублей, то размер его аванса должен составлять 4400 рублей. Если работник полностью отработал полмесяца, то при окладе в 27 000 рублей размер его аванса будет составлять 13 500 рублей.

Однако постановление Совмина СССР № 566 и позиция Роструда противоречат Трудовому кодексу и, как следствие, не являются обязательными для применения (ст. 423 ТК РФ). Законодатель не обязывает работодателя выплачивать часть заработной платы, в обиходе называемую авансом, пропорционально отработанному времени (решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 июня 2011 г. по делу № 2-985/2011).

Размер частей заработной платы за первую и вторую половины месяца Трудовой кодекс не определяет. Эти суммы не обязательно должны быть равными (решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 18 августа 2009 г. по делу № 2-372). Поэтому широко распространенная практика выплаты первой части зарплаты за месяц в размере 40 процентов оклада не является нарушением Трудового кодекса (образец ниже).

Какие существуют особенности по выплатам заработной платы?

Внимание!

С заработной платы, выплачиваемой за первую половину месяца, НДФЛ в бюджет перечислять не нужно (письмо Минфина России от 18 апреля 2013 г. № 03-04-06/13294)

Ответственность работодателя за нарушение правил о сроках выплаты зарплаты

Если зарплата выплачивается реже чем каждые полмесяца, работодателю грозит материальная ответственность (ст. 236 ТК РФ). В этом случае сотрудникам полагается компенсация за каждый день задержки выплаты зарплаты, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Для выплаты компенсации нужно издать приказ в произвольной форме (образец ниже). Это не исключает права работника на индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с их обесцениванием из-за инфляции (п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Какие существуют особенности по выплатам заработной платы?
скачать образец

В разделе «Трудовые споры»

вы найдете судебное решение о том, что правилами внутреннего трудового распорядка должны быть установлены конкретные даты выплаты зарплаты (help.kdelo.ru/sn/item5153?catId=4347)

Также работодатель может быть привлечен к административной ответственности, если он (ст. 5.27 КоАП РФ):
– не установил сроки выплаты зарплаты в ПВТР, коллективном и трудовом договоре (даже если фактически зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца);
– выплачивает зарплату один раз в месяц либо реже, чем раз в полмесяца (в том числе по просьбе работников).

При первом нарушении организации грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей, а должностному лицу – от 1000 до 5000 рублей. Кроме того, суд может обязать работодателя возместить сотруднику моральный вред (ст. 151 ГК РФ).

  1. Журналы: Кадровое дело № 12 декабрь 2014 года Устанавливаем сроки выплаты заработной платы
  2. Ответ: Как выплатить аванс по зарплате

Размер аванса

В каком размере необходимо выплачивать аванс

Организация должна выплачивать сотрудникам зарплату не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Часть зарплаты, которую Трудовой кодекс РФ обязывает выплатить сотрудникам по истечении полумесяца, не может быть меньше тарифной ставки или оклада за фактически отработанное время (фактически выполненную работу) (письмо Роструда от 8 сентября 2006 г. № 1557-6).

Максимальный размер аванса законодательно не установлен. Вместе с тем, в письме от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709 Минздравсоцразвития России делает вывод, что поскольку выплата зарплаты предусмотрена не реже чем два раза в месяц, то начислять ее за каждые полмесяца нужно примерно в равных суммах без учета премиальных выплат.

Установление всем сотрудникам организации одинакового аванса в фиксированной сумме не рекомендуется, поскольку у сотрудников, выполняющих разные трудовые функции, как правило, разные оклады, тарифные ставки. Кроме того, при выплате аванса необходимо учитывать фактическое присутствие сотрудников на рабочем месте.

Несвоевременная выплата

Какая ответственность предусмотрена за несвоевременную выплату аванса

Организация, которая выдает своим сотрудникам зарплату реже чем каждые полмесяца, нарушает трудовое законодательство.

За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по статье. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, ситуация, когда организация выплачивает зарплату реже чем каждые полмесяца, может быть расценена как несвоевременная выплата зарплаты, за которую, помимо административной, предусмотрена материальная и уголовная ответственность.

Документальное оформление

В каких документах необходимо закрепить порядок выдачи аванса

Размер и сроки выдачи аванса следует закрепить в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовых договорах (ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письма Роструда от 30 ноября 2009 г. № 3528-6-1, от 1 марта 2007 г. № 472-6-0, от 8 сентября 2006 г. № 1557-6).

Совет: несмотря на то, что по срокам выплаты аванса никаких ограничений в трудовом законодательстве нет, лучше, если срок будет приблизительно приходиться на середину месяца.

По мнению Минздравсоцразвития России, выдача аванса в конце месяца (например, 25-го числа), когда месяц практически отработан полностью, является нарушением требований статьи 136 Трудового кодекса РФ (письмо от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709).

Нина Ковязина

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

08.09.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль