Какой порядок оформления целевого отпуска в целях санаторно-курортного лечения?

9165

Вопрос

В период нахождения в ежегодной оплачиваемом отпуске работник направился по приказу ФСС на санаторно-курортное лечение (проф.заболевание). Нужно прервать очередной отпуск на период лечения или можно просто продлить отпуск? Санаторно-курортное лечение не является временной нетрудоспособностью. Подходит ли санаторно-курортное лечение под абз.4 ч.1 ст.124 ТКРФ? Нужно ли прервать ежегодный отпуск и по окончанию санаторно-курортного лечения предоставить остаток ежегод.оплач.отпуска или можно просто продлить отпуск на кол-во дней нахождения на санатоно-курортном лечении?

Ответ

Ответ на вопрос:

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск работнику в связи санаторно-курортным лечением на период лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Этот отпуск предоставляется сверх установленной продолжительности основного отпуска.

Таким образом, если работник имеет право на лечение в связи с произошедшим с ним несчастным случаем на производстве, то в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ организация предоставляет застрахованному лицу, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. Сумма на оплату отпуска определяется в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, и засчитывается в счет уплаты страховщику страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. п. 4, 32 Постановления Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Для предоставления отпуска по данному основанию необходимо:

- чтобы санаторно-курортное лечение было предусмотрено индивидуальной программой реабилитации работника;

- путевку на санаторно-курортное лечение дает ФСС, санаторно-курортная карту оформляет лечебное учреждение. ФСС выбирает и лечебно-профилактическое учреждение, где работник будет долечиваться;

- заявление работника (в произвольной форме).

Только в последнем случае при наличии перечисленных документов работодатель обязан предоставить отпуск на санаторно-курортное лечение.

Этот отпуск предоставляется за счет средств ФСС. Изначально работодатель предоставляет такой отпуск своим приказом, начисляет средний заработок на период такого дополнительного отпуска. В последующем эти расходы работодателя подлежат возмещению за счет средств ФСС.

В качестве вида отпуска в приказе укажите: отпуск на санаторно-курортное лечение как пострадавшему от несчастного случая на производстве (ИПР, путевка ФСС ______________, заявление работника от ____________________)

Далее. Лицам, работающим по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 37 Конституции РФ).

Предоставляется ежегодный основной отпуск работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 Трудового кодекса РФ).

Поскольку ежегодным отпуском является свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха (ст. 106 ТК РФ), такое право на ежегодные оплачиваемые отпуска имеют все лица, работающие в организации по трудовому договору, независимо от степени занятости, формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы.

Поэтому работник, заключивший трудовой договор, вправе требовать от работодателя предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска, а работодатель, оформивший трудовой договор с работником, обязан такой отпуск ему предоставить.

Таким образом, отпуск, предоставляемый в целях санаторно-курортного лечения (далее по тексту – целевой отпуск), и ежегодный оплачиваемый отпуск являются совершенно разными видами отпусков, которые регулируются различными законами. Соответственно, заменять ежегодный отпуск целевым отпуском нельзя.

При непредоставлении работникам предусмотренных законом ежегодных отпусков работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом в перечне оснований, по которым организация обязана продлить ежегодный отпуск, право на целевой отпуск напрямую не указано. Вместе с тем, случаи продления ежегодного отпуска, в том числе на период целевого отпуска, могут быть предусмотрены в локальных актах организации. При наличии специального порядка работодателю следует руководствоваться своим локальным актом и продлить ежегодный отпуск в общем порядке. Это следует из положений статьи 124 Трудового кодекса РФ.

Если же никаких специальных оговорок на этот случай в локальном акте не предусмотрено, то основной отпуск продлению не подлежит. Его необходимо прервать по инициативе сотрудника и перенести на более поздний срок либо сразу после окончания целевого отпуска, либо в другое время. Это организация может определить по согласованию с сотрудником. В этом случае процедура будет сопровождаться оформлением приказов о предоставлении целевого отпуска и о досрочном прекращении либо переносе ежегодного отпуска, а также перерасчетом отпускных.

Оформлять отзыв из отпуска в такой ситуации не рекомендуется. Объясняется это тем, что отзыв из отпуска предусмотрен для случаев, когда инициатором прерывания отдыха сотрудника является сам работодатель. При этом на отзыв из отпуска существуют установленные законом ограничения, в частности, работодатель не может отозвать из отпуска сотрудников с вредными условиями труда или несовершеннолетних. Об этом говорится в статье 125 Трудового кодекса РФ. При этом у работодателя отсутствуют основания препятствовать такому переносу и присутствует обязанность оформить целевой отпуск.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как предоставить сотруднику, получившему производственную травму, отпуск на санаторно-курортное лечение – в рамках основного или дополнительного отпуска

Если сотрудник получил производственную травму, то организация на основании заявления сотрудника предоставляет ему дополнительный отпуск на весь период лечения в санаторно-курортном учреждении, включая дорогу к месту лечения и обратно (подп. 10 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). При этом путевка в санаторно-курортное учреждение должна быть выдана ФСС России, а решение о необходимости санаторно-курортного лечения должно быть вынесено медико-социальной экспертизой (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286, подп. 2 п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184). Дополнительный отпуск, предоставленный в этом случае, оплачивается за счет взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Об этом говорится в подпункте 2 пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184.

Из ответа «Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска»

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Журналы и книги: Охрана труда: просто и понятно

10Октябрь2014

Компенсации и льготы

Когда работодатель обязан организовать санаторно-курортное лечение

Алексей СУТЯГИН, главный редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

Ключевые проблемы

  • Когда работник может рассчитывать на санаторно-курортное лечение?
  • Должен ли работодатель организовывать санаторно-курортное лечение?
  • Как отправить работника на курорт?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Когда работник может рассчитывать на санаторно-курортное лечение

В процессе трудовой деятельности у работника может ухудшиться здоровье. Причем совсем не обязательно под влиянием вредных и опасных производственных факторов. Его условия труда могут быть и допустимыми, и безопасными. Врачи могут порекомендовать такому работнику поправить свое здоровье на курорте или в санатории. Направление в здравницы в некоторых случаях является необходимым курсом реабилитации, например, если работник пострадал от тяжелого несчастного случая.

Чтобы поехать на лечение, работнику нужно написать заявление с просьбой о предоставлении ему отпуска для лечения. Работодатель не сможет отказать своему сотруднику, если лечение связано с наступлением страхового случая (п. 10 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Путевка должна быть выдана ФСС России, а решение о лечении оформлено медико-социальной экспертизой (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 2861, подп. 2 п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 1842). При этом отпуск оплачивается в размере среднего заработка (если он превысил продолжительность ежегодного), а расходы на отпуск зачисляют в счет уплаты в ФСС России страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Расчет производится по тем же правилам, как для обычного ежегодного отпуска (п. 32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286).

Предупреждает

Екатерина ПРОХОРОВА,

заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»

На бесплатную путевку в санаторий работник может рассчитывать, если учреждение находится на территории России и включено в перечень, который утверждает Минздрав России. Поездки в заграничные санатории ФСС России не оплачивает.

Но если заболевание не связано с профессиональной деятельностью (не признано профессиональным) или наступило не в результате несчастного случая, поехать на лечение можно только при согласии работодателя. В то же время обязанность предоставить отпуск может быть предусмотрена коллективным договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников также установлены дополнительные гарантии. Например, для судей, работников уголовно-исполнительной системы, пожарных, других государственных органов власти федерального, регионального или местного значения (ст. 323 ТК РФ). Так, сотрудники ФСИН России, отслужившие более 20 лет, вправе один раз в год приобрести путевку на санаторно-курортное лечение. А значит, работодатель обязан предоставить такому сотруднику отпуск в сроки, указанные в путевке.

Кроме того, право на путевку в санаторий имеют:

  • чернобыльцы;
  • члены семей погибших (умерших) инвалидов войн, участников боевых действий;
  • сотрудники I–III групп инвалидности;
  • ветераны боевых действий;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • некоторые другие категории.

Должен ли работодатель организовывать санаторно-курортное лечение?

Санаторно-курортное лечение организуют специализированные лечебно-профилактические учреждения. ФСС России, как уже было сказано выше, также участвует в этом процессе: предоставляет путевки на основании заявления и справки работника и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего или оплачивает дополнительные расходы работодателя на медицинскую и профессиональную реабилитацию работника.

Работодатель также может организовать санаторно-курортное лечение своих сотрудников, но вовсе не обязан этого делать. Другое дело, если данное мероприятие может быть эффективным средством как для поддержания здоровья работников, так и для повышения их лояльности к работодателю. К тому же, часть средств, израсходованных на лечение, можно вернуть. Для этого затраты на санаторно-курортное лечение должны быть представлены как расходы на мероприятия по улучшению условий труда.

Обязательства работодателя по оплате санаторно-курортного лечения должны быть закреплены в коллективном договоре. В нем нужно подробно указать, в каких случаях работник вправе рассчитывать на поездку на курорт за счет средств работодателя. Также в договоре нужно указать, какие суммы работодатель готов тратить на путевки сотрудникам. Например, одним категориям работников оплата может быть предоставлена в размере 100 процентов стоимости, а другим 50 процентов.

Как отправить работника на курорт?

Существует два варианта оформления отпуска на санаторно-курортное лечение.

Первый. Работник получил травму в результате тяжелого несчастного случая, и путевку ему предоставил ФСС России. Тогда достаточно получить от сотрудника заявление на отпуск с указанием оснований и сроков отпуска. К заявлению должна быть приложена копия путевки.

Второй. Работник не получал травму или профзаболевание, но желает подлечиться. Чтобы реализовать его желание и компенсировать расходы на оплату путевки, работодателю нужно иметь договор с санаторием и обязательства, содержащиеся в коллективном договоре. Некоторые крупные предприятия могут позволить себе организацию и содержание собственных санаториев.

На основании договора с санаторием работодатель может предоставлять путевки бесплатно или за частичную оплату некоторому количеству своих сотрудников. После лечения отрывной талон путевки возвращают работодателю. Он будет направлен в ФСС России для подтверждения расходов по проведению мероприятий по охране труда, в частности, по организации санаторно-курортного лечения работников.

Ответы на ваши вопросы

Обязан ли работодатель дать отпуск, если нужно везти ребенка в санаторий?

В отделе социальной защиты мне и моему ребенку, которому 5 лет, предоставили путевку в санаторий в другой город. Имеет ли право работодатель отказать мне в отпуске?
Лидия ПРОКОПЬЕВА, инженер по охране труда (Владимир)

Работник, имеющий двух и более детей в возрасте не старше 14 лет, имеет право пойти в неоплачиваемый отпуск длительностью до 14 календарных дней, если такое право закреплено в коллективном договоре (ст. 263 ТК РФ). Если же у вас в организации не заключен коллективный договор, или в нем не содержатся пункты, позволяющие работникам в таких случаях уходить в отпуск, работодатель вправе отказать.

Где можно посмотреть перечень санаториев для льготников?

В каком документе содержится перечень санаториев, в которые можно поехать чернобыльцу на лечение?
Андрей ПЛЮКИН, инженер по охране труда (Псков)

Перечень санаториев и курортов, путевки в которые предоставляются льготным категориям граждан, утвержден приказом Минтруда России № 301н, приказом Минздрава России № 449н от 10 июля 2013 г. В него включено 816 лечебно-профилактических учреждений, находящихся на территории Российской Федерации.

Положена ли денежная компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение?

В коллективном договоре прописано право работника на бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение. Если он им не воспользуется, вправе ли сотрудник получить денежную компенсацию?
Ирина ПЕТРИЧЕВА, специалист по охране труда (Можайск)

Компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение ранее предусматривалась для работников некоторых федеральных органов власти. Например, сотрудникам противопожарной службы, Федеральной службы исполнения наказания. В настоящее время компенсация данным категориям работников не предусмотрена. Однако она действует для работников органов внутренних дел.

Что касается коммерческих организаций, компенсация может быть установлена коллективным договором.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Статья 323 ТК РФ Уточнить, каким категориям сотрудников санаторно-курортные путевки предоставляют
Пункт 10 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Выяснить, в каких случаях работодатель не может отказать работнику в поездке в санаторий
Пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286 Прояснить правила оплаты ФСС России санаторно-курортных путевок
Подпункт 2 п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184 Уяснить, как ФСС России начисляет ие обязанности имеются у работодателя при расследовании несчастного случая
Пункт 32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. № 286 Уточнить, как оплачивается отпуск работнику, поехавшему лечиться в санаторий

Запомните главное

1 Работник имеет право на лечение по санаторно-курортной путевке, а работодатель обязан отпустить его на лечение, если поправить здоровье необходимо после несчастного случая или профессионального заболевания.

2 Если заболевание не является профессиональным и не наступило в результате несчастного случая, отпуск на лечение возможен только с согласия работодателя.

3 Работодатель не обязан заниматься организацией санаторно-курортного лечения сотрудников, но может это сделать по своей инициативе. Данные меры могут стать не только эффективным средством как для поддержания здоровья работников, но и повысить их лояльности к работодателю.

1 Положение об оплате дополнительных страховых расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2 Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

09.07.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Кадровая справочная система

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль