Обязан ли работник возмещать затраты на обучение по охране труда в случае увольнения?

345

Вопрос

Организация проводит обучение по охране труда сотрудников. Вправе ли работодатель заключать дополнительное соглашение, в котором обязует работника отработать после окончания обучения в течении года а при увольнении до конца срока отработки требовать возмещение средств за обучение.Обучить по охране труда это ведь обязанность работодателя. Отказаться от учебы работник не имеет право, в противном случае его отстранят от работы. Это ведь не повышение квалификации.С уважением!

Ответ

Ответ на вопрос:

Нет, такие соглашения работодатель заключать не вправе.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ, в предусмотренных законом случаях работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При увольнении работник не обязан возмещать работодателю такие затраты, даже если с ним будет заключено соответствующее соглашение. Данный вывод подтверждается Апелляционным определением Томского областного суда от 07.02.2014 по делу N 33-397/2014 (см. в п. 2 доп. материалов).

К такому обучению, в том числе относится, в том числе, обучение по охране труда, мерам пожарной безопасности, правилам оказания первой помощи, обучение медицинских работников, гражданских служащих, сотрудников опасных производственных объектов и др.

Оформление других видов обучения производится путем заключения ученического договора или соглашения об обучении.

О том, как заключить ученический договор Вы можете узнать из п. 1 Приложения к настоящему ответу.

Подробнее в материалах Системы:

1. Ответ: Как заключить ученический договор

Стороны ученического договора

Организация может заключить два вида ученического договора – на переобучение специалиста и на профессиональное обучение.

Договор на профессиональное обучение можно заключать как с сотрудниками, состоящими в штате организации, так и с гражданами, ищущими работу (соискателями). Договор на переобучение заключается только с сотрудниками организации.

Об этом говорится в статье 198 Трудового кодекса РФ.

Время обучения

В процессе обучения можно освободить сотрудника от работы. Однако допускается обучение и без отрыва от работы (ч. 1 ст. 198 ТК РФ).

По общему правилу время обучения и работы в совокупности не должно превышать 40 часов в неделю (ст. 91203 ТК РФ). Однако из этого правила есть исключения. Например, время обучения и работы сотрудника не может превышать 35 часов, если:

  • возраст сотрудника от 16 до 18 лет;
  • обучающийся сотрудник является инвалидом I или II группы.

Если ученику еще не исполнилось 16 лет, то время его обучения и работы не может быть более 24 часов в неделю. Об этом сказано в части 1 статьи 92 Трудового кодекса РФ.

Порядок заключения договора

Ученический договор с сотрудником является дополнительным к трудовому договору (ч. 2 ст. 198 ТК РФ).

Ученический договор необходим, чтобы застраховать организацию от риска потратить средства впустую. Например, отучившись, соискатель откажется заключить трудовой договор или штатный сотрудник уволится без уважительных причин, не отработав обусловленного ученическим договором времени. В этих случаях ученик будет обязан компенсировать организации затраты на свое обучение (ст. 207 ТК РФ). Если же сотрудник после окончания обучения отработает срок, указанный в ученическом договоре, то возмещать затраты на обучение ему не придется.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. В нем обязательно укажите конкретную профессию, специальность, квалификацию, которую ученик приобретет в процессе обучения. Далее в договоре определите обязанности сторон. Администрация организации должна обеспечить ученику возможность обучения. А ученик обязан пройти такое обучение.

Кроме того, укажите в договоре срок, в течение которого ученик обязан проработать в организации по полученной профессии, специальности, квалификации.

Такой порядок предусмотрен в статье 199 Трудового кодекса РФ.

Обязательными условиями ученического договора являются также срок обучения и размер оплаты в период ученичества. Об этом сказано в статьях 200 и 204 Трудового кодекса РФ.

Ученический договор, заключенный с соискателем, который не является работником организации, не является гражданско-правовым, поэтому нормы гражданского законодательства на него не распространяются. Такой договор также не признается и трудовым, несмотря на то что возможность его заключения предусмотрена трудовым законодательством (ст. 59, 198 ТК РФ). Аналогичную позицию подтверждают и контролирующие ведомства (см. письма Минфина России от 7 мая 2008 г. № 03-04-06-01/123, УФНС России по г. Москве от 13 августа 2007 г. № 21-11/076667).

Срок обучения

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. Таким образом, срок обучения организация определяет для каждого случая индивидуально. Это следует из положений части 1 статьи 200 Трудового кодекса РФ. Если ученик заболел или проходил военные сборы, то действие ученического договора продлевается (ч. 2 ст. 201 ТК РФ).

Формы обучения

Ученичество может быть организовано в разных формах. Например, в форме индивидуального, бригадного или курсового обучения. Об этом говорится в статье 202 Трудового кодекса РФ. Обучение может происходить в виде посещения семинаров, тренингов, прикрепления к ученику наставника из числа опытных сотрудников организации.

Оплата ученичества

В период ученичества соискателям и сотрудникам выплачивается стипендия. Ее размер определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации. При этом стипендия не может быть меньше 1 МРОТ. Такие правила установлены в части 1 статьи 204 Трудового кодекса РФ.

В курс обучения могут входить практические занятия в организации. Эту работу нужно оплатить отдельно по установленным расценкам. Об этом сказано в части 2 статьи 204 Трудового кодекса РФ. Трудовой кодекс РФ не уточняет, в каком документе должны быть установлены эти расценки. Поэтому их можно прописать в ученическом договоре.

Если сотрудник учится без отрыва от работы, то за время обучения он получит стипендию, предусмотренную ученическим договором, а за время работы – зарплату, предусмотренную трудовым договором, пропорционально отработанному времени. Возможность совмещать обучение и работу на условиях неполного рабочего времени прямо предусмотрена в части 2 статьи 203 Трудового кодекса РФ.

Командировка и сверхурочная работа в период ученичества

В период действия ученического договора сотрудника нельзя привлечь к сверхурочным работам и направить в командировку, не связанную с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ).

Испытательный срок бывшему ученику

Если соискатель успешно прошел обучение по ученическому договору и был принят на работу, ему нельзя установить испытательный срок (ст. 207 ТК РФ).

Ответственность за нарушения

За нарушение трудового законодательства в процессе организации и проведения обучения предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).

Обнаружить нарушение законодательства инспекторы Государственной инспекции труда могут в ходе проверки организации или узнать о нем из жалобы сотрудника.

Нина Ковязина

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Правовая база:

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2014 г. по делу N 33-397/2014

Судья: Наумова Г.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Радикевич М.А., Уваровой В.В.,

при секретаре М.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Бакчарская центральная районная больница к С. о взыскании расходов, связанных с обучением, судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя истца муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Бакчарская центральная районная больница М.Н. на решение Колпашевского городского суда Томской области от 22 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Радикевич М.А., объяснения представителя истца Ш. (доверенность от 05.02.2014), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Бакчарская центральная районная больница (далее - МБУЗ "Бакчарская ЦРБ") обратилось в суд с иском к С. о взыскании расходов, связанных с обучением, в размере /__/ рублей /__/ копеек, а также судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что 03.04.2012 С. была принята в Бакчарскую ЦРБ на должность врача-невролога и по совместительству - врача-физиотерапевта. 03.04.2012 с нею были заключены трудовые договоры N 151 и N 152 на неопределенный срок. В качестве дополнения к указанным договорам стороны заключили ученические договоры от 10.09.2012, в соответствии с которыми работодатель направляет работника на обучение (повышение квалификации). Предметом ученического договора являлось обучение (повышение квалификации) работника, занимающего должность врача-невролога, по совместительству - врача-физиотерапевта, по очной форме обучения с отрывом от производства по курсу "Невропатология детского возраста" (ОУ) с сохранением прежнего места работы и должности. В соответствии с разделом 2 ученического договора работодатель обязан обеспечить работнику возможность обучения, заключить с учебным заведением договор на оказание образовательных услуг и своевременно оплатить стоимость обучения. Работник, в свою очередь, обязан после окончания обучения проработать у работодателя по специальности не менее 3 лет (1095 календарных дней), либо в случае увольнения по собственному желанию до истечения установленного ученическим договором срока обязательной работы полностью возместить работодателю расходы, связанные с обучением. С. прошла обучение в соответствии с условиями ученического договора, однако свои обязательства не выполнила, уволилась 05.04.2013. С. фактически отработано 172 дня, то есть 15,7% от времени обязательной работы по договору. Полагает, что у МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" возникло право требовать у нее возмещения расходов за фактически неотработанное время - 84,3%. Исходя из неотработанного времени, задолженность от полученной суммы заработной платы составляет /__/ рубля /__/ копеек; сумма страховых взносов - /__/ рублей /__/ копеек; командировочные расходы (суточные, проживание, проезд) - /__/ рубль /__/ копейки. С. при увольнении была уведомлена о том, что обязана возместить денежные средства в размере /__/ рублей /__/ копеек, однако свои обязательства не выполнила.

В судебное заседание представитель истца МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" не явился.

Ответчик С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

На основании ст. 21, 57 ч. ч. 1, 2, 4 ст. 196, ст. ст. 197, 198, 249 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 (в ред. от 25.12.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в удовлетворении исковых требований МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" к С. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца М.Н., считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить. Вывод суда о том, что обучение С. по циклу "Невропатология детского возраста" было обязательным условием для ее дальнейшей трудовой деятельности в МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" в должности врача-невролога, а по совместительству - врача-физиотерапевта в соответствии с трудовыми договорами N 151 и N 152 от 03.04.2012, считает несостоятельным, поскольку С. согласно сертификату РМА N 140340 06.06.2007 присвоена специальность "Неврологии", в период с 14.02.2012 по 14.03.2012 она уже повышала квалификацию. Срок действия сертификата РМА N 190951 - до 14 марта 2017 года. Ученические договоры были заключены с С. с ее согласия. Все необходимые мероприятия по оформлению путевки для прохождения обучения производились С. самостоятельно. Подобное обучение не было обязательным для ответчика, а являлось дополнительным к уже имеющейся специальности "неврология". "Невропатология детского возраста" - дополнительное обучение С., пройденное исключительно по ее инициативе. Вывод суда о том, что обучение С. было необходимо МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" для получения лицензии на осуществление деятельности в области невропатологии детского возраста, считает несостоятельным, поскольку МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" осуществляла медицинскую деятельность по направлению "Неврология" в соответствии с лицензией N ЛО-70-01-000856 от 24 февраля 2012 года, действующей бессрочно. На момент трудоустройства С. в МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" данный вид медицинской деятельности в повторном лицензировании не нуждался. Указывает на то, что ученический договор с работником является дополнительным к трудовому договору. Судом неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, С. признала свои обязательства по возмещению средств в связи с неисполнением ученического договора, 05.04.2013 между МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" и С. было заключено соглашение о порядке возмещения расходов за обучение. В соответствии с п. 1 данного соглашения С. обязалась компенсировать МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" расходы в размере /__/ рублей, понесенные в рамках ученического договора б/н от 10.09.2012. Соглашение о порядке возмещения расходов за обучение является действующим, не оспорено в судебном порядке и не признано недействительной сделкой.

В возражениях на апелляционную жалобу С. считает решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения, поскольку оно постановлено в соответствии с требованиями закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, определены судом первой инстанции правильно, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном данным кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. N 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291.

Приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Судом установлено, что Ф. (С.) в 1975 году окончила полный курс /__/ по специальности "Педиатрия" и ей была присвоена квалификация врача-педиатра. В 1979 году С. прошла повышение квалификации по циклу "Невропатология детского возраста". В 1980 году С. была на цикле усовершенствования по детской невропатологии. В 1996 году она повышала квалификацию по курсу "Физиотерапия и курортология". Решением экзаменационной комиссии при /__/ от 10.05.1996 С. присвоена специальность физиотерапевта. Согласно сертификату РМА N 140340 ей 06.06.2007 присвоена специальность "Неврология" (сертификат подтвержден и действителен до 13.10.2017 года). В 2011 году она повышала квалификацию по циклу "Физиотерапия и курортология". В период с 14.02.2012 по 14.03.2012 С. повышала квалификацию по специальности "неврология". Решением аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения Томской области от 22.05.2012 С. присвоена высшая квалификационная категория по специальности "неврология" (удостоверение N 74).

На работу в МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" на должность врача-невролога в поликлинику и по совместительству на должность врача-физиотерапевта в физиотерапевтический кабинет с 03.04.2012 С. принята на неопределенный срок.

10.09.2012 в дополнение к трудовым договорам от 03.04.2012 между МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" и С. заключены поименованные как "ученические" договоры, в соответствии с условиями которых работодатель направляет работника, занимающего должность врача-невролога и по совместительству врача-физиотерапевта, на обучение (повышение квалификации) с сохранением за ним прежнего места работы и должности, в ГБОУ ВПО "/__/" для прохождения обучения по курсу "Невропатология детского возраста" с 11.09.2012 по 15.10.2012 с отрывом от работы.

Пунктом 2.3.3 договоров предусмотрена обязанность С. после окончания обучения отработать у работодателя по специальности не менее 3 лет, а при невыполнении данного условия (увольнения по собственному желанию до истечения установленного договором срока обязательной работы) - возместить работодателю расходы, связанные с обучением работника (стоимость обучения, командировочные расходы, среднюю заработную плату за период обучения и другое (п. 2.3.4 договоров)).

Приказом руководителя МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" N 47-к от 07.09.2012 С. направлена в командировку в /__/ на период с 11.09.2012 по 15.10.2012 на срок 35 календарных дней в ГБОУ ВПО "/__/" для прохождения усовершенствования по циклу "Невропатология детского возраста".

Прохождение С. цикла усовершенствования в указанный период и успешная сдача зачетов по основным дисциплинам программы обучения подтверждены свидетельством о повышении квалификации и сертификатом.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что имело место не профессиональное обучение С. или ее переобучение с отрывом от работы, что является обязательным условием заключения ученического договора в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса РФ, а обязательное повышение квалификации работника.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с таким выводом суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются.

Так, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий в спорный период) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, С. была направлена в командировку по инициативе работодателя в связи с имевшим место властным указанием вышестоящей организации. Поэтому поименованные как "ученические" договоры в данном случае дополнениями к трудовым договорам с ответчицей не являются, так как трудовой договор предполагает наличие волеизъявления как работника, так и работодателя (ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заявленные истцом к взысканию расходы состоят из полученных сумм заработной платы, страховых взносов, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), расходов на проживание и проезд к месту командировки и обратно. Указанные расходы являются гарантиями и компенсациями работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, и не могут быть отнесены к затратам, понесенным работодателем на обучение, в соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениями статей 9 и 232 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон, но ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Поэтому является несостоятельным довод жалобы о том, что С. признала свои обязательства по возмещению средств в связи с неисполнением ученического договора, соглашение о порядке возмещения расходов за обучение является действующим, не оспорено в судебном порядке и не признано недействительной сделкой.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств дела и исследованных судом первой инстанции доказательств, однако не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела, обстоятельства, не исследованные судом. Правовых оснований к отмене либо изменению решения суда апелляционная жалоба также не содержит, следовательно, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца МБУЗ "Бакчарская ЦРБ" М.Н. - без удовлетворения.

3. Формы:

Соглашение об обучении N 2

к трудовому договору от 14.02.2007 N 19

г. Москва 11 ноября 2010 г.

ООО «Альфа» в лице генерального директора _____________________________, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем "Работодатель", и ______________________________________________________________________, действующий от своего имени, именуемый в дальнейшем "Работник", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

Работник направляется ____________________________________________________________ (на повышение квалификации /обучение по программе высшего профессионального образования степень бакалавр /магистр в МГУ г. Москва)

Срок обучения с_______________ по _________________________________.

Работодатель обязуется;

- оплатить стоимость обучения Работника в соответствии с договором об оказании образовательных услуг от 25.10.2010 N 273 в сумме 10 000 (Десять тысяч) руб.;

- сохранять за Работником его рабочее место на период обучения и средний заработок.

Работник обязуется:

- соблюдать учебную дисциплину, посещать все занятия, предусмотренные программой обучения, согласно приложению к договору об оказании образовательных услуг от 25.10.2010 N 273;

- по окончании обучения отработать на предприятии не менее одного года;

- в случае увольнения по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) до истечения одного года вернуть Работодателю израсходованные на обучение средства (стоимость оплаты по договору об оказании образовательных услуг от 25.10.2010 N 273) в сумме, пропорциональной неотработанному времени.

Работодатель Работник

ООО «Альфа» Ф.И.О.

Адрес:

Адрес: _____________________ _______________________________

____________________________

Львов / (А.И.Львов) подпись / (Ф.И.О,)

20.05.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...

      САМОЕ ВАЖНОЕ









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль