С какого периода начисляются дополнительные дни к отпуску инвалиду?

291

Вопрос

Работник является инвалидом много лет. В компании работает 2 года, с 01.04.2013. Справку об инвалидности принес в текущем месяце. С какого периода мы должны ему начислять дополнительные дни к отпуску? Слышала, что есть судебная практика, что мы должны учитывать все предыдущие годы работы в компании для начисления дополнительного отпуска, а не только за текущий год. Как это всё правильно оформить документально?

Ответ

Ответ на вопрос:

Законодательством установлен перечень документов, которые гражданин должен предъявить при приеме на работу. При этом работодателю запрещено требовать какие-либо другие документы, помимо предусмотренных законом (ст. 65 ТК РФ). В этот перечень документы, подтверждающие наличие или отсутствие инвалидности, не входят. Таким образом, сотрудник не обязан сообщать работодателю о наличии инвалидности, а работодатель не имеет права самостоятельно запрашивать такие сведения.

Согласно ст. 23 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ инвалиды имеют право на удлиненный отпуск не менее 30 календарных дней. Право на получение удлиненного отпуска возникает у сотрудника с момента признания его инвалидом.

Поскольку сотрудник принес Вам справку об инвалидности, считаем, что Вам необходимо предоставить ему дополнительно два дня отпуска за весь период работы.

Зафиксируйте дату получения от сотрудника справки, чтобы иметь подтверждение отсутствия вины работодателя в непредоставлении инвалиду удлиненного отпуска за прошлые 2 года (путем составления соответствующего акта). Также попросите сотрудника письменно объяснить причины непредоставления справки об инвалидности при приеме на работу. Как правило, сотрудники скрывают факт инвалидности из-за опасения потерять работу.

Также нужно запросить у работника индивидуальную программу реабилитации для решения вопроса о предоставлении ему соответствующих гарантий, возможного перевода на более легкий труд, или даже увольнения. При этом для сотрудника данная программа носит рекомендательный характер. Отказ инвалида от выполнения программы освобождает организацию от ответственности за ее невыполнение.

Это предусмотрено частями 5, 7 статьи 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

То есть, если сотрудник-инвалид отказался от выполнения рекомендаций программы реабилитации, обязательно оформите такой отказ письменно. Если возникнет спор, это позволит доказать, что организация свои обязательства перед сотрудником выполнила полностью.

Но учтите, что такой отказ не влечет прекращения установленных трудовым законодательством льгот для инвалидов, поскольку он не отменяет сам факт инвалидности. Поэтому сотруднику даже при отказе от программы реабилитации следует установить сокращенный день и предоставить иные льготы, предусмотренные законодательством.

Такой вывод следует совокупности положений статей 92, 94, 96, 99, 113, 128 Трудового кодекса РФ, статей 11, 23 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

В заключение рекомендуем ознакомиться с материалами: http://www.1kadry.ru/#/document/189/231849/?step=6; http://www.1kadry.ru/#/document/189/320268/?step=6; http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/130/50751/tit8/; http://www.1kadry.ru/#/document/131/76377/?step=12.

Примечание:

Существует противоположная точка зрения, согласно которой, если инвалид не предоставил справку об инвалидности, то до даты ее предоставления отпуск должен предоставляться стандартной продолжительности (28 дней), с даты предоставления справки МСЭ на будущее время устанавливается удлиненный отпуск. Перерасчет дней отпуска за прошлое время не предусмотрен законом. При требовании работников о компенсации отпуска за прошлый период (до дня предоставлении справки) работодатели ссылаясь на ст. 10 ГК РФ говорят о злоупотреблении правом со стороны работников.

Однако такая позиция представляется более рискованной (см. решение суда, приведенное в конце ответа), а работник кроме собственно удлиненного отпуска или компенсации за него может потребовать еще и компенсации морального вреда и оплаты услуг адвоката, что может суммарно увеличить расходы организации.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как узнать, что человек, который устраивается на работу, – инвалид

Если визуально не удается установить, что человек, который устраивается на работу, является инвалидом, то узнать, что у него оформлена инвалидность, невозможно без специальных документов.

Соискатель, который не сообщает о своей инвалидности, может не представлять такие документы, так как в перечне документов, которые необходимо предъявить при приеме на работу, их нет (за исключением случаев, предусмотренных законодательством в отношении отдельных категорий лиц с определенной спецификой работы). Тогда такому сотруднику не нужно предоставлять особые условия труда и льготы, предназначенные для работающих инвалидов.

Такой вывод можно сделать из частей 1 и 2 статьи 65 Трудового кодекса РФ и части 7 статьи 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

Если соискатель утверждает, что он является инвалидом, то такая информация должна быть подтверждена документально:

Из этих документов можно узнать о наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы принимаемого на работу человека.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

судебная практика:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2012 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Сорокиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Агаповичевой Анны Ильиничны к ЗАО «Страховая группа «УралСиб» о выплате денежной компенсации за неиспользование отпуска при увольнении по сокращению штата,

установил:

Агаповичева А.И. обратилась в суд с иском к ЗАО «Страховая группа «УралСиб» о выплате денежной компенсации за неиспользование отпуска при увольнении по сокращению штата.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она на основании приказа от 16.01.2007 года была принята на работу в Тульский филиал ЗАО «Страховая группа «УралСиб».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

По её утверждению, в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Тульском филиале ЗАО «Страховая группа «УралСиб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не произвели доплату денежной компенсации за неиспользованные отпуска в количестве 10 календарных дней. Указывает, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ с приложением справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей инвалидность, ей был предоставлен ежегодный отпуск в количестве 14 календарных дней, а также 2 календарных дня дополнительно на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Как утверждает истец, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предоставлении ранее неиспользованных дней к отпуску по инвалидности, которое впоследствии было отозвано ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате компенсации за неиспользованный отпуск по причине несвоевременного уведомления администрации Тульского филиала ЗАО « Страховая группа «УралСиб» о том, что она является инвалидом 3-ей группы и соответственно об имеющемся праве предоставления дополнительных дней к отпуску по инвалидности. Считает действия ответчика по невыплате компенсации за неиспользованный отпуск незаконными, нарушающими её права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В силу изложенного, просила суд взыскать с ЗАО «СГ «УралСиб» в её пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета среднедневного заработка в размере 12 041 рублей 10 копеек. В судебном заседании истец Агаповичева А.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ЗАО «Страховая группа «УралСиб» по доверенности Гелла О.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. Настаивая на удовлетворении заявленных требований, Агаповичева А.И. просит суд о взыскании с ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в её пользу компенсации за неиспользование дополнительных дней к отпуску по инвалидности, при увольнении по сокращению штата работников организации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника, установленный частью первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, является исключением из данного общего правила. В силу положений ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с другими нормами, содержащимися в указанных статьях Трудового кодекса Российской Федерации, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Разрешая заявленные требования, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Агаповичева А.И. была принята на работу в Тульский филиал ЗАО «СГ «УралСиб» на должность заместителя директора Тульского филиала ЗАО «СГ «УралСиб». Между Агаповичевой А.И. и ЗАО «СГ «УралСиб» был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Агаповичева А.И. состояла в трудовых отношениях с Тульским филиалом ЗАО «СГ «УралСиб» в должности заместителя директора филиала. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Агаповичева А.И. была уволена с должности заместителя директора филиала в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – по сокращению штата работников организации, о чем была внесена соответствующая запись в её трудовую книжку. Между тем, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Агаповичевой А.И. была установлена третья группа инвалидности, по причине инвалидности – общее заболевание, степень ограничения трудовой деятельности – первая, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2004 филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области». Согласно индивидуальной программе реабилитации, составленной Главным бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области Агаповичевой А.И. противопоказаны: длительные статодинамические нагрузки, психо-эмоциональное напряжение, командировки, рекомендован сокращенный рабочий день на 1 час. Статьей 23 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Агаповичева А.И., полагая, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.011.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» ей положен ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, обратилась к руководству Тульского филиала ЗАО «СГ «УралСиб» с заявлением о выплате компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 10 рабочих дней. К заявлению о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск, Агаповичева А.И. приложила справку МСЭ-2004 года № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СГ «УралСиб» отказало Агаповичевой А.И. в оплате 10 дней дополнительного отпуска по инвалидности по причине несвоевременного уведомления администрации Тульского филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб» о том, что она является инвалидом 3-ей группы и соответственно об имеющемся праве предоставления дополнительных дней к отпуску по инвалидности. Кроме того, в данном письме указано, что Агаповичевой А.И. не представлена Индивидуальная программа реабилитации инвалида. ДД.ММ.ГГГГ, Агаповичева А.И. вновь обратилась к директору Тульского филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб» с заявлением о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск и приложила кроме справки об инвалидности Индивидуальную программу реабилитации. Однако заявление Агаповичевой А.И. было оставлено без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ЗАО «СГ «УралСиб» по доверенности Гелла О.В. утверждала, что поскольку Агаповичева А.И. своевременно не уведомила администрацию Тульского филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб» о том, что является инвалидом 3 группы и предоставила справку об инвалидности только ДД.ММ.ГГГГ, то по её мнению, право на дополнительные дни к отпуску по инвалидности у неё наступает только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Агаповичева А.И. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она подавала заявление в администрацию ЗАО «СГ «УралСиб» о предоставлении неиспользованных ранее дополнительных дней к отпуску по инвалидности и приобщала к нему справку МСЭ-2004 года № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное заявление ею было впоследствии отозвано.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работает бухгалтером в Тульском филиале ЗАО «СГ «УралСиб» и ДД.ММ.ГГГГ Агаповичева А.И. действительно подавала заявление с приложением справки об инвалидности, с просьбой о предоставлении ей дополнительного отпуска. Показала, что она разъяснила Агаповичевой А.И. о необходимости подачи в адрес руководителя филиала типового бланка с приложением справки об инвалидности и Индивидуальной программы реабилитации для последующего направления в Центральный офис ЗАО «УралСиб» в г. Москве, и необходимости составления дополнительного соглашения. Однако от Агаповичевой А.И. не последовало указанного заявления, а справку об инвалидности она представила только в момент увольнения. В соответствии с личной карточкой Агаповичевой А.И., истцом за период работы в Тульском филиале ЗАО «СГ «УралСиб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовано 109 дней ежегодного оплачиваемого отпуска и выплачена денежная компенсация за 51 день неиспользованного отпуска, то есть фактически предоставлено и оплачено 160 дней отпуска. За фактически отработанное время Агаповичевой А.И., как инвалиду, было положено 155 дней отпуска (за 5 лет - 150 дней (5 х 30 = 150) и 5 дней – за 2 рабочих месяца (30: 12 х 2 = 5). Количество дней отпуска за ненормированный рабочий день за весь указанный период составляет 15 дней. Следовательно, общее количество дней положенного Агаповичевой А.И. отпуска за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 170 дней (155 + 15 = 170). Таким образом, за указанный выше период работы истцом не было использовано 10 дней отпуска.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с показаниями допрошенного свидетеля, которые возможно отнести к числу достоверных и допустимых доказательств по делу, суд приходит к выводу, что действия ответчика по невыплате истцу Агаповичевой А.И. компенсации за неиспользованный отпуск не могут быть признаны законными, поскольку данные действия противоречат положениям ст. 23 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», а также препятствуют реализации конституционного права на отдых для работника, который прекращает трудовые отношения по сокращению штата и который на момент увольнения своевременно не воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск. Кроме того, суд считает, что невыплата истцу компенсации за неиспользованный отпуск ухудшают положение Агаповичевой А.И., являющейся инвалидом 3-й группы, по сравнению с другими работниками. Довод представителя ответчика о том, что Агаповичева А.И. несвоевременно предоставила справку об инвалидности, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку ст. 127 ТК РФ предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Согласно представленному истцом расчету, который судом проверен и признан правильным, среднедневной заработок истца для оплаты отпуска составляет 1204 рубля 11 копеек. Ответчиком данный расчет не оспорен. Таким образом, денежная компенсация за неиспользованный истцом отпуск в период с 16.01.2007 года по 16.03.2012 год составит 12 041 рубль 10 копеек (10 дней х 1204,11 = 12 041,10). Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных выше положений закона, суд считает исковые требования Агаповичевой А.И. о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении по сокращению штата обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 12 041 рубль 10 копеек. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, определяется судом исходя из п.п. 1,3 п.1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 481 рубль 64 копейки. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Агаповичевой Анны Ильиничны удовлетворить. Взыскать с ЗАО «Страховая группа «УралСиб» в пользу Агаповичевой Анны Ильиничны денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 16.01.2007 года по 16.03.2012 года при увольнении по сокращению штата в размере 12 041 (двенадцать тысяч сорок один) рубль 10 копеек. Взыскать с ЗАО «Страховая группа «УралСиб» государственную пошлину в доход государства в размере 481 рубль 64 копейки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий

24.04.2015

С уважением и пожеланием комфортной работы, Светлана Горшнева,

эксперт Системы Кадры

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль