Какие документы оформить, если сотрудники направляются на учебу?

1174

Вопрос

Здравствуйте! Скажите, если 3 работника направляются на краткосрочную учебу (2 раза в месяц - аттестация сварщиков НАКС), как оформить их отсутствие? Просто поставить смену или оформить приказ о направлении в учебный центр, заработная плата за этот период как начисляется? Какое обозначение поставить в табеле? Спасибо

Ответ

Из Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 19.03.2013 по делу N А46-24251/2012 следует, что обязанность проведения организацией предаттестационной подготовки и аттестации сварщиков установлена законодательством, в частности, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", предаттестационная подготовка сварщиков и специалистов сварочного производства организации осуществляется по соответствующим программам, утвержденным Ростехнадзором. Сварщики допускаются к выполнению видов деятельности, указанных в их аттестационных удостоверениях, срок действия которых ограничен (п.п. 1.6, 6.1 Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 30.10.1998 N 63; ежегодная аттестация (переаттестация) сварщиков и специалистов сварочного производства осуществляется в интересах организации в целях соблюдения требований законодательства к безопасному выполнению работ и направлена на обеспечение бесперебойного процесса выполнения работником его трудовых функций. Работникам организации выдаются удостоверения о прохождении курсов обучения и сдаче аттестационных экзаменов. Следовательно, такое обучение можно считать повышением квалификации с последующей аттестацией работников по инициативе и в интересах организации.

Основанием для направления работников на дополнительное профессиональное образование (ранее - курсы повышения квалификации) могут быть план обучения и приказ руководителя о направлении на обучение (письмо Минфина России от 16.05.2002 N 04-04-06/88).

Работодатель, определяя необходимость дополнительного профессионального обучения работников, разрабатывает план обучения сотрудников на текущий год, где указываются основания и цели обучения персонала, а также указываются фамилии направляемых на учебу. При этом порядок и условия повышения квалификации должны определяться коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Перед направлением работника издается приказ о направлении на дополнительное профессиональное обучение, в котором нужно обосновать производственную необходимость обучения сотрудника (истекает срок действия сертификата специалиста/аттестата , оснащение новой аппаратурой и т.п.), а также следует указать, что он направлен на такое обучение ( повышение квалификации) по инициативе работодателя (или работника).

В соответствии с планом обучения заключается договор с образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (абз. 16 п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610). Примерная форма договоров на оказание образовательных услуг приведена в Приказе Министерства образования РФ от 28.07.2003 N 3177, а также в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования (письмо Министерства образования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09). Как правило, бланк договора разрабатывает образовательное учреждение.

Кроме того, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность на основании требований п. п. 6, 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, необходимо оформить служебное задание для направления в командировку (унифицированная форма N Т-10а) и командировочное удостоверение (унифицированная форма N Т-10). Данные формы установлены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

На период прохождения такого обучения по направлению работодателя за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Образец приказа:

ПРИКАЗ № ______


о направлении на обучение

г. Москва _______2014

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Направить сварщика _______ФИО на обучение с последующей аттестацией _______________на период с ____ по _____ 2014 года включительно с отрывом от производства.

2. Оплатить стоимость обучения по договору с __________ наименование учебного заведения № ______ от ______ в размере _________ (________ тысяч) руб.

3. На время обучения предоставить _________ФИО гарантии и компенсации, предусмотренные
трудовым законодательством, а именно :

3.1. Освободить _________ФИО от исполнения трудовых обязанностей на период с ____________________ по ________________________

3.2. Сохранить на период освобождения от исполнения трудовых обязанностей средний заработок согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ.

Генеральный директор А.В. Львов

Если работник в период прохождения такого обучения будет отсутствовать на работе только часть времени, то в приказе нужно указать, что работник проходит повышение квалификации с частичным отрывом от работы и указать в какие дни он освобожден от работы с сохранением за ним среднего заработка.


ПРИКАЗ № ____


о направлении на обучение

г. Москва _______2014

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Направить сварщика _______ФИО на обучение с последующей аттестацией _______________на период с ____ по _____ 2014 года включительно с отрывом от производства.

2. Оплатить стоимость обучения по договору с __________ наименование учебного заведения № ______ от ______ в размере _________ (________ тысяч) руб.

3. На время обучения предоставить _________ФИО гарантии и компенсации, предусмотренные
трудовым законодательством, а именно :

3.1. Освободить ______ФИО от исполнения трудовых обязанностей ….. ( в такие-то дни)

3.2. Сохранить на период освобождения от исполнения трудовых обязанностей средний заработок согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ.

Генеральный директор А.В. Львов

 

В табеле учета рабочего времени дни отсутствия сотрудников на работе в связи с обучением обозначаются буквенным кодом «ПК» (повышение квалификации с отрывом от работы) или цифровым «07». Если обучение проходит в иной местности , то ставится код «ПМ» или «08». Дни обучения, когда работник был освобожден от работы, нужно оплатить исходя из средне дневного заработка работника. Средний заработок нужно исчислить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.07.2014) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". 

Повышение квалификации сотрудников

С внедрением прогрессивных технологий в производство возникает объективная потребность в освоении сотрудниками новых трудовых приемов. О том, как организовать повышение квалификации и оформить соответствующие документы, рассказывается в статье.

Повышение квалификации — один из видов дополнительного профессионального образования. Его целью является обновление теоретических и практических навыков специалистов в связи с повышением требований к уровню профессиональных знаний и необходимостью освоения современных методов решения производственных задач. Об этом говорится в абзаце 2 пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.95 № 610 (далее — Типовое положение).

Важные нюансы повышения квалификации

Обучение по инициативе работодателя и обязательное обучение

По усмотрению работодателя. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ). При этом условия и порядок повышения квалификации должны быть установлены коллективным договором или соглашением, трудовым договором (ч. 2 ст. 196 ТК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 7 Типового положения обучение проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения обучения работниками определенных профессий и специальностей устанавливает работодатель в локальном нормативном акте.

Обязательное обучение. Работодатель обязан направлять на повышение квалификации работников, если это является условием выполнения конкретных видов деятельности. Эта норма установлена частью 4 статьи 196 Трудового кодекса. Работники определенных специальностей и занимающие определенные должности обязаны согласно некоторым законам проходить повышение квалификации. К ним, например, относятся:

  • научно-педагогические работники государственных высших учебных заведений и государственных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования (ст. 21 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

  • работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов (Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»);

  • водители и другие работники автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающие безопасность дорожного движения (Федеральный закон от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Виды повышения квалификации

В зависимости от потребностей работодателя, объема новых знаний и сроков обучения повышение квалификации может быть организовано по-разному:

  • краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства. Осуществляется по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

  • тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;

  • длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Это предусмотрено абзацами 4–7 пункта 7 Типового положения.

При этом все дополнительные профессиональные образовательные программы образовательные учреждения повышения квалификации разрабатывают самостоятельно с учетом потребностей и особых пожеланий заказчика, а также требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению (специальности) (абз. 2 п. 42 Типового положения).

Формы повышения квалификации и гарантии работникам

Согласно пункту 41 Типового положения повышение квалификации может проводиться:

  • с отрывом от работы;

  • без отрыва от работы;

  • с частичным отрывом от работы;

  • по индивидуальным формам обучения.

Сохранение рабочего места и среднего заработка. Согласно статье 187 Трудового кодекса при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Командировка для повышенияквалификации. Если же сотрудник направлен на учебу в другую местность, ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, за все время нахождения сотрудника в командировке ему следует выплачивать средний заработок (ст. 187 ТК РФ).

И работа, и учеба. Если работник повышает квалификацию без отрыва (или с частичным отрывом) от производства, он получает заработную плату за фактически отработанное время (произведенную продукцию).

В случае если работник совмещает обучение и труд, их совокупная продолжительность не должна превышать ежедневную норму рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством (ст. 91 ТК РФ), правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора.

Куда пойти учиться

Повышение квалификации может проходить либо в самой организации, либо в образовательных учреждениях повышения квалификации (ч. 2 ст. 196 ТК РФ). Согласно пункту 8 Типового положения к ним относятся:

  • академии (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);

  • институты повышения квалификации (усовершенствования) — отраслевые, межотраслевые, региональные;

  • курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости.

Профессиональная подготовка также может быть получена у специалиста, имеющего требуемую квалификацию (п. 3 ст. 21 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»).

Все перечисленные учреждения обязаны иметь лицензию на ведение образовательной деятельности (п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277.

Это требование не касается (п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277):

  • образовательной деятельности в форме разовых лекций, семинаров, стажировок, когда не выдается документ об образовании или повышении квалификации;

  • индивидуального обучения сотрудника у специалиста, обладающего соответствующей квалификацией.

Направляем сотрудника на повышение квалификации

Внутренние документы о направлении на повышение квалификации

Согласно письму Минфина России от 16.05.2002 № 04-04-06/88 основанием для направления работников на курсы повышения квалификации могут быть:

  • план обучения, в котором указываются причины и цели обучения сотрудников, а также их фамилии и должности

  • приказ руководителя о направлении на повышение квалификации, в котором нужно обосновать производственную необходимость дополнительного образования сотрудника (внедрение нового оборудования, расширение производства и т. п.), а также указать, что он направлен на обучение по инициативе работодателя

Приказ будет являться основанием для посещения работником учебных занятий.

Договор на оказание образовательных услуг

При направлении работников на повышение квалификации работодатель должен заключить договор с образовательным учреждением (абз. 16 п. 7 Типового положения).

Форма договора. Примерные формы договоров на оказание образовательных услуг приведены в приказах Минобразования РФ от 10.07.2003 № 2994 и от 28.07.2003 № 3177, а также в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования (письмо Минобразования России от 01.10.2002 № 31ю-31нн-40/31-09). Но, как правило, бланк типового договора разрабатывает образовательное учреждение.

В документе необходимо указать программу, форму (очная, заочная, очно-заочная), стоимость и срок обучения работника, а также наименование документа, который он получит по его окончании.

Договор составляется в двух экземплярах — один остается у работника, другой — в образовательном учреждении.

Обратите внимание: заказчиком образовательных услуг должен быть работодатель, а не работник. В противном случае организация не сможет учесть сумму расходов на оплату обучения при исчислении налога на прибыль.

Приложение к договору. К договору прилагаются:

  • учебная программа образовательного учреждения с указанием количества часов посещения;

  • ксерокопия лицензии на ведение образовательной деятельности образовательным учреждением.

Дополнительный договор с работником

Согласно части 2 статьи 197 Трудового кодекса работодатель, направляющий работника на повышение квалификации, должен заключить с ним дополнительный договор (соглашение), в котором будут прописаны обязанности сотрудника после завершения обучения. Например, можно оговорить условие об обязательной отработке сотрудником определенного срока, установить санкции за нарушение учебной дисциплины, порядок возмещения работодателю затраченных средств в случаях неполной отработки установленного срока или прерывания обучения.

Документы об образовании

Согласно пункту 27 Типового положения освоение образовательных программ повышения квалификации объемом свыше 72 часов завершается обязательной итоговой аттестацией. Предусмотрены следующие виды аттестационных испытаний:

  • итоговый экзамен по отдельной дисциплине;

  • итоговый междисциплинарный экзамен по программе обучения;

  • реферат по отдельной дисциплине или ряду дисциплин;

  • подготовка и защита аттестационной работы (выпускной, дипломной работы или дипломного проекта).

Это следует из пункта 6 Рекомендаций по итоговой государственной аттестации, утвержденных приложением 1 к инструктивному письму Минобразования России от 21.11.2000 № 35-52-172ин/ 35-29.

В зависимости от количества учебных часов работнику, прошедшему повышение квалификации, выдаются следующие документы государственного образца:

  • удостоверение о краткосрочном повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме от 72 до 100 часов;

  • свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

  • диплом о профессиональной переподготовке — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;

  • диплом о присвоении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Это предусмотрено пунктами 1–3 Требований к документам государственного образца о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, утвержденных приложением № 1 к постановлению Госкомвуза России от 27.12.95 № 13 и пунктом 28 Типового положения.

Оригинал документа о повышении квалификации хранится у работника, а копию следует подшить в личное дело сотрудника.

Но не всегда по окончании обучения работник может получить документ об образовании государственного образца. Не выдают такие документы организации, которые ведут образовательную деятельность, не подлежащую лицензированию, — в форме разовых лекций, стажировок и семинаров, а также преподаватели, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью. Объем учебной программы в этом случае составляет менее 72 часов, а по окончании слушателям могут выдать сертификат с указанием темы и объема учебных часов. Образцы сертификатов каждое учреждение разрабатывает самостоятельно.

Акт об оказанных услугах

По окончании обучения образовательное учреждение обязано представить организации акт об оказанных услугах (образец ниже). В нем должны быть зафиксированы период обучения, наименование программы обучения и его стоимость в рублях.

При долгосрочном обучении акт следует составлять отдельно за каждый отчетный период, то есть один раз в квартал, а расходы на оплату образовательных услуг включать в состав затрат ежеквартально.

Сведения о повышении квалификации нужно внести в раздел V «Повышение квалификации» личной карточки работника (форма № Т-2). Но только в случае, если по окончании учебы работник получил удостоверение, свидетельство либо диплом установленного образца. Об этом говорится в пункте 28 Типового положения.

Обучение в другой местности

Если работник направляется на обучение в другую местность, его поездка оформляется как служебная командировка. В этом случае, помимо перечисленных выше, необходимо оформить следующие документы:

  • служебное задание (форма № Т-10а), подписанное руководителем структурного подразделения. По окончании командировки сотрудник составляет краткий отчет о выполнении задания, а руководитель структурного подразделения делает соответствующее заключение;

  • приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (форма № Т-9 или Т-9а);

  • командировочное удостоверение (форма № Т-10);

  • отчет о выполнении задания (на бланке служебного задания). Его составляет работник, закончивший обучение, а руководитель структурного подразделения делает заключение о выполнении задания.

Все указанные документы оформляются на типовых бланках, которые утверждены приказом Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

При направлении работника на повышение квалификации в другую местность за ним сохраняются рабочее место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, сотруднику надо оплатить командировочные расходы по правилам, предусмотренным для служебных командировок (ст. 187 ТК РФ). Это значит, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 2 ст. 168 ТК РФ). В качестве командировочных расходов учитываются, в частности, затраты:

  • на проезд работника к месту командировки и обратно;

  • наем жилого помещения;

  • суточные в пределах норм (700 руб. — для расходов, учитываемых с целью уплаты НДФЛ (абз. 10 п. 3 ст. 217 НК РФ)).

По возвращении из командировки работник в течение трех рабочих дней должен представить авансовый отчет об израсходованных средствах и документы, подтверждающие произведенные в командировке расходы.

Напомним, что повышение квалификации с отрывом от работы в табеле учета рабочего времени обозначается буквенным кодом ПК или цифровым кодом 07. Это следует из Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

 

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль