Необходимо ли его официально отзывать из отпуска,муниципального служащего сдать экзамен на присвоение классного чина?

800

Вопрос

"Здравствуйте! Муниципальный служащий, находясь в отпуске, хочет сдать экзамен на присвоение классного чина. Необходимо ли его официально отзывать из отпуска, экзамен по времени проходит 10 минут? 

Ответ

Закон "О муниципальной службе в РФ" не содержит норм о порядке присвоения классных чинов на муниципальной службе, отсылая к законам субъектов РФ, которые должны установить этот порядок (ст. 9.1 Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).

Согласно Закону Оренбургской области от 28.06.2011 N 246/36-V-ОЗ "О классных чинах муниципальных служащих в Оренбургской области, порядке их присвоения и сохранения":

  • Классные чины муниципальным служащим присваиваются после сдачи квалификационного экзамена (ст. 3 Закона от 28.06.2011 N 246/36-V-ОЗ).

  • Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. А внеочередной экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца со дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина (ст. 4 Закона от 28.06.2011 N 246/36-V-ОЗ).

  • Дата и время проведения квалификационного экзамена определяется в решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена. Само решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее, чем за месяц до проведения (ст. 4 Закона от 28.06.2011 N 246/36-V-ОЗ).

Если необходимо проведение экзамена в установленный день, то работодателю необходимо будет оформить отзыв служащего из отпуска. Ведь проведение экзамена осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего, а также в связи с исполнением последним его служебных обязанностей. Поэтому для целей соблюдения положений закона и во избежание потенциальных споров со служащим, работодателю рекомендуется все же оформить отзыв служащего из отпуска для целей сдачи квалификационного экзамена.

Вместе с тем, в приложении к Закону от 28.06.2011 N 246/36-V-ОЗ, утверждающем форму экзаменационного листа, в качестве одного из решений аттестационной комиссии указано решение о перенесении экзамена ввиду неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине. Представляется, что нахождение в отпуске может считаться такой уважительной причиной. Соответственно, если служащий не явится на экзамен во время отпуска (например, не даст согласия на отзыв из отпуска, то по-видимому его экзамен будет перенесен на другую дату по решению комиссии.

Подробности в материалах Системы:

  1. Ответ: Как отозвать сотрудника из отпуска

Основания для отзыва

Работодатель может отозвать сотрудника из отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ). Например, такая необходимость может возникнуть, если:

  • в организации проводится инвентаризация и присутствие материально-ответственного лица обязательно;

  • в организации проводится выездная налоговая проверка, в течение которой главному бухгалтеру придется быть на рабочем месте;

  • системного администратора вызывают из отпуска в связи с неполадками компьютерных сетей и т. п.

Отозвать из отпуска можно любого сотрудника, кроме:

  • сотрудников моложе 18 лет;

  • беременных женщин;

  • сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Такие правила установлены в части 3 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Обязательное условие для оформления отзыва из отпуска – согласие сотрудника вернуться на работу. Если сотрудник не согласен на отзыв, прерывать отпуск запрещается. Это следует из части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. Отказ сотрудника выйти на работу не является нарушением трудовой дисциплины (п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Как оформить согласие сотрудника на отзыв из отпуска

В трудовом законодательстве не сказано, как оформить согласие сотрудника на отзыв из отпуска. Чтобы обезопасить себя от претензий проверяющих, оформите согласие сотрудника приступить к работе письменно, одним из следующих способов:

  • в виде заявления сотрудника в произвольной форме;

  • в виде отметки сотрудника на приказе об отзыве из отпуска: «На отзыв из отпуска согласен».

Документальное оформление

Если сотрудник дал согласие на отзыв из отпуска, то работодателю нужно оформить приказ на отзыв. Типовой формы этого приказа в законодательстве нет. Его можно оформить в произвольной форме.

Сведения об отзыве сотрудника из отпуска и о перенесении отпуска на другое время отразите в графике отпусков (указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Компенсация остатка отпуска

При отзыве сотруднику нужно компенсировать ту часть отпуска, которая осталась неиспользованной. В данном случае сотрудник может выбрать:

  • использовать эту часть отпуска в любое удобное для него время в текущем году;

  • присоединить неиспользованную часть отпуска к отпуску за следующий год.

Об этом говорится в части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. Часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть.

Как оформить возврат отпускных при отзыве сотрудника из отпуска

Отпускные за весь отпуск выплачиваются сотруднику за три дня до начала отпуска (т. е. до того, как выяснится, что сотрудник досрочно вернется на работу). Об этом сказано в части 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ.

Часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть.

Удержать излишне выплаченные отпускные по своей инициативе организация не может. В статье 137 Трудового кодекса РФ такого основания для удержания нет.

Следовательно, организация может только:

  • договориться с сотрудником, что он вернет деньги в кассу;

  • оформить излишне выплаченные отпускные как аванс под будущую зарплату;

  • удержать излишне выплаченные отпускные из зарплаты сотрудника по его инициативе (по его заявлению).

В любом случае сотрудник должен быть согласен на возврат (удержание).

Порядок удержания излишне выплаченной суммы отпускных пропишите в приказе об отзыве из отпуска.

Как оплачивать день отзыва из отпуска: как рабочий или как день отпуска

День отзыва из отпуска следует оплатить как рабочий день.

За дни отпуска сотруднику выплачивают средний заработок не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 114, ч. 9 ст. 136 ТК РФ). За рабочее время сотрудник получает зарплату (ст. 91, 129 ТК РФ). День отзыва из отпуска независимо от того, в какое время суток сотрудник был отозван, не относится ко времени отдыха, поскольку сотрудник не может использовать его по своему усмотрению, в этот день (полный или часть дня) он исполняет трудовую функцию (ст. 91, 106 ТК РФ). Исходя из указанного день отзыва из отпуска следует оплатить как рабочее время и исключить его из календарных дней отпуска, использованных сотрудником.

Подробнее о том, как компенсировать сотруднику неиспользованные дни отпуска по причине отзыва и вернуть ранее выплаченные отпускные, см. в дополнительных материалах КСС «Система Кадры».

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

  1. Нормативно-правовая база: Закон Оренбургской области от 28 июня 2011 года N 246/36-V-ОЗ

ЗАКОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июня 2011 года N 246/36-V-ОЗ

О КЛАССНЫХ ЧИНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ ИХ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Оренбургской области

от 15 июня 2011 г. N 246

Настоящий Закон устанавливает систему классных чинов муниципальных служащих в Оренбургской области, а также устанавливает порядок их присвоения и сохранения при переводе муниципальных служащих в Оренбургской области на иные должности муниципальной службы в Оренбургской области и при увольнении с муниципальной службы в Оренбургской области (далее - муниципальная служба).

Статья 1. Классные чины, присваиваемые муниципальным служащим в Оренбургской области

1. Муниципальным служащим в Оренбургской области (далее - муниципальные служащие) присваиваются следующие классные чины муниципальных служащих, соответствующие группам должностей муниципальной службы в Оренбургской области (далее - классные чины):

Классные чины Группы должностей муниципальной службы в Оренбургской области

Секретарь муниципальной службы 3 класса младшая группа

Секретарь муниципальной службы 2 класса

Секретарь муниципальной службы 1 класса

Референт муниципальной службы 3 класса старшая группа

Референт муниципальной службы 2 класса

Референт муниципальной службы 1 класса

Советник муниципальной службы 3 класса ведущая группа

Советник муниципальной службы 2 класса

Советник муниципальной службы 1 класса

Муниципальный советник 3 класса главная группа

Муниципальный советник 2 класса

Муниципальный советник 1 класса

Действительный муниципальный советник 3 класса высшая группа

Действительный муниципальный советник 2 класса

Действительный муниципальный советник 1 класса

2. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в части 1 настоящей статьи.

3. Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.

4. Первыми классными чинами (в зависимость от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:

1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса;

2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;

4) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;

5) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса.

5. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

6. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

7. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание, а также в отношении которых возбуждено уголовное дело.

Статья 2. Сроки пребывания в классных чинах

1. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах устанавливаются следующие сроки:

1) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;

2) в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципального советника 3 и 2 класса - не менее двух лет.

2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах действительного муниципального советника 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

3. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.

4. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Статья 3. Присвоение классных чинов

1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей с учетом следующих условий:

соблюдение последовательности классных чинов;

профессиональный уровень муниципального служащего;

продолжительность муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

2. Классные чины муниципальным служащим присваиваются после сдачи квалификационного экзамена.

3. Классные чины присваиваются муниципальным служащим:

1) в представительном органе муниципального образования - председателем представительного органа муниципального образования;

2) в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования - главой администрации муниципального образования;

3) в контрольных и иных органах местного самоуправления - руководителем соответствующего органа.

4. Решение о присвоении классного чина оформляется соответствующим муниципальным правовым актом.

5. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.

6. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный статьей 2 настоящего Закона для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

7. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы более высокой группы должностей, чем замещаемая им ранее, муниципальному служащему может быть присвоен первый для этой группы должностей муниципальной службы классный чин, если этот классный чин выше классного чина, имеющегося у муниципального служащего Оренбургской области. В указанном случае классный чин муниципальной службы присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Статья 4. Квалификационный экзамен

1. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

2. Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца со дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина.

3. Временное замещение муниципальным служащим муниципальной должности, соответствующей иной группе должностей муниципальной службы, не дает ему права сдавать квалификационный экзамен на присвоение классного чина, соответствующего временно замещаемой муниципальной должности.

4. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена указываются:

1) дата и время проведения квалификационного экзамена;

2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

5. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

6. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, сформированной и действующей в соответствии с Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 года N 2368/496-IV-ОЗ "Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Оренбургской области" и с учетом положений настоящего Закона.

7. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается соответствующими муниципальными правовыми актами с учетом положений настоящего Закона.

Статья 5. Оформление результатов квалификационного экзамена

1. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист, оформленный согласно приложению к настоящему Закону.

2. Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. С экзаменационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись не позднее чем через пять дней после проведения квалификационного экзамена.

3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.

Статья 6. Присвоение классного чина за особые отличия

В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

1) до истечения срока, установленного статьей 2 настоящего Закона для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность муниципальной службы.

Статья 7. Сохранение классных чинов

1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

2. При переводе муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование в пределах Оренбургской области ему сохраняется ранее присвоенный в порядке, предусмотренном настоящим Законом, классный чин.

Статья 8. Лишение классного чина и рассмотрение служебных споров

1. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина в соответствии с законодательством Российской Федерации судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

2. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

Губернатор

Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ

г. Оренбург, Дом Советов

28 июня 2011 года

N 246/36-V-ОЗ

Приложение

к Закону

Оренбургской области

"О классных чинах

муниципальных служащих

в Оренбургской области,

порядке их присвоения и сохранения"

от 28 июня 2011 г. N 246/36-V-ОЗ

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Фамилия, имя, отчество

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее о журнале


    Ваша персональная подборка

      Школа

      Самое выгодное предложение

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Записаться

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...









      © 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

      Журнал «Кадровое дело» –
      практический журнал по кадровой работе

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×

      Чтобы скачать этот и другие экспертные материалы сайта, оформите ознакомительный доступ.

      Не беспокойтесь, это займет меньше минуты.

      Получить доступ

      Простите, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего 2 минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      2 минуты, и вы продолжите читать
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль