Если преподаватель не согласен с условиями трудового договора какие наши действия в таком случае?

129

Вопрос

Преподаватель работает уже давно в университете и по истечении срока трудового избран по конкурсу, например,с 01.09.2013 г. и ему устанавливается ректором срок трудового договора до 31.08.2014 г. Работник не согласен со сроком и не хочет подписывать трудовой договор. Какие наши действия в таком случае? В положении о конкурсе сказано о том, что устанавливается ректором.

Ответ

Заключению трудового договора с лицом, претендующим на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу работника на другую научно-педагогическую должность предшествует избрание по конкурсу.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

Действующее в настоящее время Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждено приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114.

Согласно п. 9 Положения конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала).

Таким образом, в приведенной ситуации следует руководствоваться коллективным договором (при его наличии и наличии в нем положения о сроках трудовых договоров), а также следует учесть мнение ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала) по данному вопросу (мнение целесообразно запросить в письменном виде).

После указанных выше действий работодателю следует проанализировать текст объявления о конкурсе (если в данном объявлении был указан срок трудового договора, то можно считать, что при принятии сотрудником условий конкурса и участии в нем, последний фактически дал согласие на договора на указанный в объявлении срок).

В случае, если срока в объявлении указано не было, рекомендуем искать компромисс с работником в части установления срока, который не может быть установлен по инициативе одной из сторон трудового договора, даже если такое условие предусмотрено Положением о конкурсе, так как такое условие не подлежит применению (ст. 8 ТК РФ), как противоречащее и ст. 332 Трудового Кодекса РФ и Положению о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждено приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114.

В дальнейшем, во избежание подобных ситуаций рекомендуем изменить условия Положения о конкурсе в части установления срока трудового договора в одностороннем порядке, а также указывать срок сразу в объявлении о конкурсе в СМИ до подачи заявок на участие в конкурсе педагогическими работниками.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ:Как оформить прием на работу работника профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования

Особенности заключения трудового договора с профессорско-преподавательским составом

Должности в образовательной организации высшего образования наряду с должностями научно-педагогических работников разделены на следующие категории:

  • научно-педагогические (профессорско-преподавательский состав, научные работники);

  • инженерно-технические;

  • административно-хозяйственные;

  • производственные;

  • учебно-вспомогательные и иные;

  • медицинские и иные.

Это следует из положений статьи 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

К профессорско-преподавательским должностям относятся должности ассистента, декана (начальника) факультета, директора (начальника) института, доцента, заведующего кафедрой (начальника кафедры), заместителя начальника кафедры, профессора, преподавателя, старшего преподавателя. Данное разделение предусмотрено номенклатурой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678, а также статьей 50 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в образовательной организации высшего образования установлены Трудовым кодексом РФ.

Особенностями заключения трудового договора с лицами, относящимися к профессорско-преподавательскому составу образовательной организации высшего образования, являются:

  • возможность заключения срочного трудового договора (до 3 октября 2006 года заключение срочных трудовых договоров было прямой обязанностью работодателя, соответствующие изменения внес Закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);

  • прохождение процедуры избрания по конкурсу при заключении трудового договора, а также при переводе на другую должность;

  • обязательный предварительный и периодический медицинский осмотр;

  • наличие запретов на занятие педагогической деятельностью в соответствии со статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ;

  • повышенный образовательный ценз.

Ограничения на замещение должности в образовательной организации высшего образования

К педагогической деятельности в образовательной организации высшего образования не допускаются лица:

  • лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

  • имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Такие ограничения установлены статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ.

Так же, как и работники иных образовательных организаций, работники организаций высшего образования при заключении трудового договора обязаны предоставить справку об отсутствии судимости. Как правило, такую справку получает сам работник и предоставляет работодателю. Однако по доверенности, выданной работником, такую справку может получить и работодатель.

Справка о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования за подписью руководителя кадрового подразделения предоставляется также по запросу государственных или муниципальных органов в информационные центры территориальных органов МВД России в виде списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования (п. 23, 50 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121). Такие разъяснения даны и в письме Минобрнауки России от 23 декабря 2011 г. № МД-1703/03.

Кроме ограничений, указанных выше, к работе в образовательной организации высшего образования также не допускаются лица:

  • признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

  • имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Трудовой договор

Согласно действующему законодательству с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования заключают как срочные трудовые договоры, так и трудовые договоры на неопределенный срок (ч. 1 ст. 332 ТК РФ). В случае заключения срочного трудового договора в нем указывают срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Если с преподавателем образовательной организации высшего образования заключен трудовой договор на неопределенный срок, то с периодичностью один раз в пять лет работодатель проводит конкурс на замещение его должности. Следовательно, независимо от вида заключенного трудового договора научно-педагогический работник для продолжения своих трудовых отношений с образовательной организацией обязан периодически проходить избрание по конкурсу. Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не изъявит желания участвовать в конкурсе или по результатам конкурса не будет избран на должность, то трудовой договор с ним прекращают в соответствии с пунктом 4 статьи 336 Трудового кодекса РФ.

С ректором образовательной организации высшего образования срочный трудовой договор заключают на срок не более пяти лет. Ректор образовательной организации может быть избран:

  • общим собранием (конференцией) работников с последующим утверждением учредителем образовательной организации;

  • назначен учредителем образовательной организации;

  • назначен Президентом РФ – в отношении МГУ и СПбГУ;

  • назначен Правительством РФ – в отношении федеральных образовательных организаций.

Такой порядок следует из положений статьи 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

С проректорами образовательных организаций высшего образования также заключают срочный трудовой договор. При этом срок полномочий проректора ограничен сроком полномочий ректора независимо от того, когда с проректором заключен договор. В трудовом договоре проректора срок действия необходимо указать следующим образом: трудовой договор заключен на срок полномочий ректора. Прекращение трудового договора с ректором автоматически влечет прекращение трудовых договоров с проректорами.

Изменение срока срочного трудового договора

Если с научно-педагогическим работником был заключен срочный трудовой договор, то при очередном избрании работника на занимаемую им должность новый трудовой договор можно не заключать. В этом случае действие срочного трудового договора с работником подлежит продлению по соглашению сторон, которое заключают в произвольной письменной форме. Договор может быть продлен на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе научно-педагогического работника, заключившего срочный трудовой договор, на другую должность в результате его избрания по конкурсу срок трудового договора также может быть изменен по письменному соглашению. Новый срок действия трудового договора – это также либо неопределенный срок, либо определенный срок, не превышающий пяти лет.

Об этом говорится в статье 332 Трудового кодекса РФ.

Важно отметить, что срок трудового договора не может быть изменен по соглашению сторон, если на другую должность переводят научно-педагогического работника, с которым изначально был заключен трудовой договор с неопределенным сроком действия. Это объясняется тем, что трудовое законодательство в принципе не предусматривает возможности трансформации бессрочного трудового договора в срочный. Данное правило действует и в отношении работников-педагогов.

Избрание по конкурсу

Заключению трудового договора с лицом, претендующим на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу работника на другую научно-педагогическую должность предшествует избрание по конкурсу.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

Действующее в настоящее время Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждено приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114.

Положение, утвержденное приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114, в части профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов образовательной организации высшего образования России. В части научного состава указанное Положение распространяется на научных работников (руководитель научно-исследовательского сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник) научного подразделения, кафедры образовательной организации высшего образования России.

При этом при продлении срочного трудового договора в связи с избранием на новый срок в той же образовательной организации не требуется внесения в трудовую книжку работника записи о продлении договора.

Конкурс не проводится

Конкурс не проводится на замещение должностей:

  • декана факультета и заведующего кафедрой;

  • научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

  • научно-педагогических работников, работающих по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета – на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу.

Конкурсный отбор не объявляется при переводе работника с его согласия на аналогичную или ниже занимаемую им должность на той же кафедре, в научном структурном подразделении или при переводе на другую профильную кафедру, в научное структурное подразделение до окончания срока трудового договора (п. 12 приказа Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114).

Следовательно, при структурной реорганизации или переименовании кафедры без изменения трудовой функции научно-педагогического работника объявлять конкурс нет необходимости, а работник продолжает осуществлять свои трудовые функции в соответствии с ранее заключенным трудовым договором. При этом в трудовой договор, а также трудовую книжку работника следует внести соответствующие изменения.

Медицинский осмотр

Педагогические работники образовательных организаций, в том числе организаций высшего образования, обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя. Законодатель в данном случае исходит из интересов обучающихся. Поэтому не имеет значения, в образовательной организации какого уровня работает педагогический работник. Медицинский осмотр при приеме на работу, а в последующем и периодический для него обязателен.

Эта обязанность закреплена в пункте 9 части 1 статьи 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Порядок прохождения медицинских осмотров регламентируется в настоящее время приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Педагогической деятельностью запрещено заниматься лицам, имеющим острые и хронические заразные заболевания, в том числе открытую форму туберкулеза и сифилис в заразном периоде (Инструкция, утвержденная Минздравом СССР от 1 декабря 1973 г. № 1142«а», приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555).

 

Образовательный ценз педагогических работников

Для замещения должности, относящейся к должностям профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования, установлен повышенный образовательный ценз. Однако наличия только высшего профессионального образования недостаточно, в том числе для замещения должности ассистента и преподавателя.

Так, для замещения должности ассистента претендент должен иметь высшее образование и стаж работы в образовательной организации не менее одного года. Однако при наличии послевузовского профессионального образования (аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры) или ученой степени кандидата наук наличие стажа работы в образовательной организации не требуется.

Аналогичные требования к квалификации установлены и для лиц, претендующих на замещение должности преподавателя. Составители квалификационных характеристик, по сути, уравняли в правах и обязанностях ассистента и преподавателя.

В отношении квалификации кандидатов, претендующих на замещение должности старшего преподавателя, установлены следующие требования: высшее образование и стаж научно-педагогической работы не менее трех лет, а при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее одного года.

Для замещения должности доцента необходимо, чтобы претендент имел высшее образование, ученую степень кандидата (доктора) наук и стаж научно-педагогической работы не менее трех лет или ученое звание доцента (старшего научного сотрудника). Таким образом, при наличии у лица ученого звания требование к стажу научно-педагогической работы становится неактуальным. Эквивалентным ученому званию «доцент» является звание «старший научный сотрудник».

Эти требования установлены приказом Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. № 1н.

Порядок присвоения ученых степеней и ученых званий определен постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74.

Ученая степень и звание

Порядок выдачи дипломов о присвоении ученых степеней регламентируется приказом Минобрнауки России от 24 января 2012 г. № 37.

Ученые звания присуждаются соискателям в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194.

Решение о присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук вступает в силу со дня принятия Минобрнауки России решения (приказа) о выдаче диплома.

Решение Минобрнауки России о присвоении ученого звания профессора или доцента вступает в силу с момента его принятия.

С 1 сентября 2013 года размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до 31 декабря 2012 года, с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней включены в оклады (должностные оклады) в рамках действующей системы оплаты труда и как самостоятельные выплаты законодательством не предусмотрены (ч. 11 ст. 108 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Таким образом, приказ Минобрнауки России о выдаче дипломов об ученых степенях свидетельствует о наличии у соискателей ученых степеней.

Это указано в письме Минобрнауки России от 18 января 2012 г. № СИ-32/09.

Порядок выдачи аттестатов, подтверждающих наличие ученого звания, а также их форма утверждена приказом Минобрнауки России от 24 января 2012 г. № 38.

Легализация документов об образовании

В связи с расширением международного сотрудничества в сфере образования, в том числе в связи с привлечением и использованием высококвалифицированных педагогов из зарубежных стран, актуален вопрос легализации документов об образовании, об ученых званиях и о степенях, полученных в зарубежных странах. Признание в России образования и квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами России, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности образования и квалификации, полученных в иностранном государстве.

Также в настоящее время признают иностранное образование и квалификацию, полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций утверждены постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 660. Такие правила установлены пунктом 3 статьи 107 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

В случае если иностранное образование и квалификация не входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р, и не подпадают под действие международных договоров, их признание осуществляет Рособрнадзор. Порядок такого признания предусмотрен в Административном регламенте, утвержденном приказом Минобрнауки России от 4 февраля 2013 г. № 62. В случае признания иностранного образования и квалификации Рособрнадзор выдает свидетельство, форма которого утверждена приказом Минобрнауки России от 22 августа 2013 г. № 975.

Об этом сказано в пунктах 4–6 статьи 107 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Обладателям иностранного образования и квалификации, признаваемых в России, предоставляются те же академические и профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и квалификации, полученных в России, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании (п. 2 ст. 107 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Для признания юридической силы в иностранном государстве документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, выданных российскими образовательными организациями, требуется их подтверждение. Подтверждение документов об образовании и о квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами и нормативно-правовыми актами России. В настоящее время такое подтверждение осуществляют путем проставления на документах об образовании апостиля органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 20 июля 2013 г. № 611.

Такие правила определены статьей 106 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Александр Завгородний,

доцент, к. ю. н., доцент кафедры трудового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль