Можно ли уволить или наказать сотрудницу если она не подала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет?

738

Вопрос

Добрый вечер! Сотруднице был предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 01.08.2013 по 18.12.2013 (140к.д.), далее этот отпуск был продлен на 16 к.д. с 19.12.2013 по 03.01.2014, в связи с тяжелыми родами. Сотрудница в курсе когда у нее заканчивается отпуск по беременности и родам с учетом продления. Начиная с первого рабочего дня 2014 года (с 09.01.2014) неоднократно ей было сообщено о необходимости подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Однако на сегодняшний день (22.01.2014) у нас отсутствует какая-либо информация о причинах ее неявки на работу. Закрывая табель за первую половину месяца указал в табеле НН. Какую меру дисциплинарного взыскания можно применить к данному работнику? Можно ли его уволить за это? Если представит заявление об отпуске по уходу за ребенком можно ли будет в приказе указать период с 09.01.2014 по....., либо закрывать дни по НН каким-то иным способом?

Ответ

Если Ваш сотрудник отсутствовал на работе и соответственно не работал в период с даты возникновения у него права на отпуск по уходу за ребенком, то при условии предоставления им заявления и документов, необходимых для оформления отпуска по уходу за ребенком, Вы можете оформить ему отпуск с начала января ( с даты , указанной в его заявлении на предоставление такого отпуска) . Этот вывод основан на положениях ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в соответствии с которым допускается назначение пособия по уходу за прошлое время, а основанием для назначения такого пособия является приказ о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком ( п.п. а п. 57 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 21.10.2013)

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется сотруднику по заявлению (ст. 256 ТК РФ).

В целях получения пособия по уходу за ребенком сотрудник подает работодателю заявление о назначении пособия (при этом законодательством установлен единый перечень обязательных сведений, которые следует указать в заявлении) и другие перечисленные в законе документы (подробнее об этом см. в доп материалах).

В связи с тем, что законодатель установил определенные требования к вышеуказанному заявлению, можно сделать вывод о том, что такое заявление должно быть подано строго в письменной форме.

Все документы, необходимые для получения пособия, могут быть представлены в организацию лично, направлены по почте или в форме электронных документов (п. 5, 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).

Если сотрудник выбирает последний вариант, то документы должны быть подписаны в соответствии с требованиями Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и статьями 21.1 и 21.2 Закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и представлены с использованием электронных носителей или телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Предоставление документов в указанном формате возможно:

• лично или через законного представителя непосредственно в организацию;

• посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

• посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;

• иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.

Предоставление документов, необходимых для получения пособия, в электронном виде приравнивается к согласию сотрудника с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения пособия. Поэтому если для назначения пособия необходимо предоставление документов о других лицах, то дополнительно предоставляются заявления этих лиц о согласии на обработку их персональных данных.

Такие правила установлены пунктом 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.

Следует учитывать, что за невыплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работодатель и виновные сотрудники несут административную и уголовную ответственность.

Виновный в невыплате сотрудник либо индивидуальный предприниматель, а также организация будут нести административную ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Повторная невыплата пособия по вине должностного лица, например, руководителя организации, может повлечь его дисквалификацию (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Учитывая изложенное выше, работодателю следует предпринять все необходимые меры для того, чтобы получить документы от работницы, учитывая то, что у нее были тяжелые роды и возможно пока она не имеет возможности приехать лично к работодателю.

Так, в приведенной ситуации работодателю следует разъяснить по возможности работнику его право на отправку всех необходимых документов по почте или в электронном виде. В противном случае работник не будет иметь возможность получения пособия по уходу за ребенком, которое назначается только на основании заявления с приложением соответствующих документов. Кроме того, работодатель может отправить к работнице курьера в целях получения от нее необходимых документов.

Что касается оформления временного отсутствия сотрудника, то следует отметить следующее. Увольнение за прогул одновременно является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому проводить его нужно по правилам статьи 193 Трудового кодекса РФ. То есть, от сотрудника необходимо потребовать объяснение причин отсутствия. Нужно установить, являются ли эти причины уважительными или неуважительными. Если, несмотря на все усилия работодателя, сотрудник так и не получил под роспись от работодателя письма-уведомления о предоставлении объяснений, уволить его по подп."а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ на сегодняшний момент не представляется возможным (как и применить к работнику любое другое из названных в законе дисциплинарных взысканий).

Кроме того следует учитывать, что если причина отсутствия сотрудника на рабочем месте не известна, в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12 или № Т-13 поставьте буквенный код «НН». После того, как сотрудница напишет заявление на отпуск по уходу за ребенком, табель нужно будет уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «ОЖ» – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Условные обозначения явок и неявок приведены на титульной стороне табеля по форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Если организация использует самостоятельно разработанную форму табеля, то она вправе указать те буквенные коды, которые утверждены и соответствуют неявке и отпуску по уходу за ребенком.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить отпуск по уходу за ребенком

Право на отпуск

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, а также другой родственник или опекун. То есть тот, кто фактически будет ухаживать за ребенком.

Отпуск может быть использован как сразу после окончания отпуска по беременности и родам мамы, так и позднее: в любой момент до достижения ребенком возраста трех лет.

Такие правила установлены в статье 256 Трудового кодекса РФ.

Внимание: предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет трудовым законодательством не предусмотрено! Отпуск оформляют до трех лет.

При этом, оформляя такой отпуск, сотрудник вправе использовать его частично и указать желаемый период предоставления отпуска, в том числе отпуск может заканчиваться в день исполнения ребенку 1,5 лет. Кроме того, возможен вариант оформления полного отпуска до даты исполнения ребенку трех лет, а если у сотрудника появится желание выйти на работу пораньше, то всегда можно будет оформить досрочный выход из отпуска.

Документальное оформление

Отпуск по уходу за ребенком предоставьте сотруднику по заявлению с приложением документов, подтверждающих рождение ребенка или установление опеки. На основе полученных документов издайте приказ на отпуск по форме № Т-6 или по самостоятельно разработанной форме. В приказе дополнительно укажите решение о выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Сведения об отпуске отразите в личной карточке сотрудника. В трудовую книжку запись о предоставлении отпуска вносить не нужно.

В табеле учета рабочего времени дни отпуска по уходу за ребенком отражайте буквами ОЖ либо цифровым кодом 15, или иным кодом, самостоятельно разработанным организацией для подобного случая.

На период отпуска по уходу за ребенком за сотрудником сохраняют:

В общем случае отпуск по уходу за ребенком прекращается, когда ребенку исполняется три года, после чего сотрудник обязан выйти на работу. Вместе с тем, при необходимости сотрудник вправе:

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Ответ: Как выплатить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Документы для назначения пособия

Чтобы получить пособие, сотрудник должен представить работодателю следующие документы:

  • заявление о назначении пособия, при этом законодательством установлен единый перечень обязательных сведений, которые следует указать в заявлении;

  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копию или документ и его копию, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка, – при рождении ребенка на территории иностранного государства (выдает консульское учреждение России за границей или другое компетентное ведомство);

  • свидетельство об усыновлении ребенка и его копию (при усыновлении ребенка);

  • выписку из решения об установлении над ребенком опеки (предоставляет опекун);

  • свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущих детей и его копию (представляют сотрудники, у которых уже есть (были) дети);

  • справку с места работы (службы, органов социальной защиты населения по местожительству) другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие (если отпуск оформляет один из родителей);

  • справку с места работы (службы, органов социальной защиты населения по местожительству) обоих родителей о том, что ни один из них не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие (если отпуск оформляет другой родственник);

  • копию разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории России и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Справку с места работы (службы) второго родителя составляют в произвольной форме. Она должна содержать только необходимую информацию о том, что второй родитель не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие. Какие-либо дополнительные сведения, в частности, дата и номер приказа о приеме на работу, в этой справке не нужны.

Аналогичный вывод следует из письма Минздравсоцразвития России от 28 августа 2011 г. № 18-1/2756, направленного ФСС России для использования в работе (письмо ФСС России от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-10658).

Направление документов

Все документы, необходимые для получения пособия, могут быть представлены в организацию лично, направлены по почте или в форме электронных документов (п. 5, 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).

Если сотрудник выбирает последний вариант, то документы должны быть подписаны в соответствии с требованиями Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и статьями 21.1 и 21.2 Закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и представлены с использованием электронных носителей или телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Предоставление документов в указанном формате возможно:

  • лично или через законного представителя непосредственно в организацию;

  • посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

  • посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;

  • иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.

Предоставление документов, необходимых для получения пособия, в электронном виде приравнивается к согласию сотрудника с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения пособия. Поэтому если для назначения пособия необходимо предоставление документов о других лицах, то дополнительно предоставляются заявления этих лиц о согласии на обработку их персональных данных.

Такие правила установлены пунктом 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.

Назначение пособия

Назначить пособие нужно не позднее 10 дней со дня получения от сотрудника всех необходимых документов. Основанием для назначения пособия служит приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Такие правила установлены пунктами 57 и 58 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.

 

Ответственность за невыплату пособия по уходу за ребенком

За невыплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работодатель и виновные сотрудники несут административную и уголовную ответственность.

Виновный в невыплате сотрудник либо индивидуальный предприниматель, а также организация будут нести административную ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Повторная невыплата пособия по вине должностного лица, например, руководителя организации, может повлечь его дисквалификацию (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если же руководитель организации (индивидуальный предприниматель) из корыстной или личной заинтересованности частично выплачивал указанное пособие свыше трех месяцев, то это может повлечь уголовную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Если руководитель организации (индивидуальный предприниматель) из корыстной или личной заинтересованности полностью не выплачивал пособие свыше двух месяцев, уголовная ответственность может последовать по части 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ.

В случае если руководитель организации (индивидуальный предприниматель) из личной заинтересованности не выплачивал пособие частично свыше трех месяцев или полностью свыше двух месяцев, и при этом такая невыплата повлекла тяжкие последствия, то уголовное наказание может быть назначено по части 3 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Галина Орлова,

внештатный консультант ФСС России

23.01.2014г.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Горшнева Светлана,

эксперт самой кадровой справочной системы «Система Кадры»

Петиция от всех кадровиков России

В Трудовом кодексе есть досадные пробелы, которые усложняют работу кадровикам, хотя ничего не стоит их устранить.



Школа

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

САМОЕ ВАЖНОЕ






Рассылка




© 2011–2017 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» –
практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43626 от 18.01.2011


Упс! Материал только для зарегистрированных пользователей

Чтобы продолжить чтение статей на сайте журнала «Кадровое дело», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет 1 минуту, а вы получите доступ к профессиональным материалам и полезным сервисам для кадровых специалистов:

  • статьи и готовые рекомендации по главным вопросам кадрового делопроизводства;
  • шпаргалки для безошибочной работы;
  • вебинары и презентации от лучших экспертов по кадрам.
 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Скачивание доступно после регистрации


Зарегистрируйтесь бесплатно
и скачивайте любые документы.



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Профессиональные тесты доступны только после регистрации!

Только зарегистрированные пользователи могут проходить профессиональное тестирование на сайте. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи имеют доступ к полной базе нормативных документов. Регистрация бесплатна и займет менее минуты. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

Вас также ждет подарок: 10 кадровых шпаргалок на каждый день.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль